浅谈新形势下如何从严治警
浅谈新形势下如何从严治警
武警西安市支队支队长 李万春
从严治警,从广义上讲,就是依据法规制度治理和建设军队,包括实行严密的组织和编制,严格的规范要求,科学的指挥和管理,以及从难、从严、从实战出发教育和训练部队等等。从狭义上讲,就是依据条令条例和规章制度严格管理军队。从严治警是江泽民同志国防和军队建设思想的重要组成部分,是武警部队建设一贯坚持的方针。当前,坚决贯彻落实从严治警方针,对于确保武警坚持正确的政治方向,保持部队高度稳定和集中统一;对于推进武警部队建设跨越式发展,巩固提高部队战斗力,都具有十分重要的意义。
一、从严治警,必须依法办事、严而有据,切实维护条令条例的权威性。
我们每个人生活在社会群体中,一言一行,一举一动都要受到必要的约束和规范,否则,就会杂乱无序,不可收拾。从国家来讲,最根本的大法就是宪法,是我们每一个公民必须遵循的。从我们军队来讲,要加强正规化管理,要从严治警,其依据就是
共同条令和与之相配套的各种条例、规章制度。这些条令法规凝聚了我军数十年的建军经验,体现了军队建设的客观规律,是部队建设的基本规范和全体军人必须遵循的行为准则。每一名军人都必须认认真真、老老实实地按照条令法规办事,把条令法规贯穿到一日生活中,规范自己的言行、举止,只有这样,才能建立起正规的战备、训练、工作和生活秩序。才能保证部队安全稳定,才能巩固和提高战斗力。要做到严而有据,关键要抓好“三个字”:一是“学”。就是要扎扎实实学习条令法规,这是贯彻落实从严治警的前提和基础。各级要把学习条令法规作为一门必修课,切实解决好知法懂法的问题,只有学好了、掌握了,才能更好地运用,自觉地遵守。二是“用”。光学了,知道了,明白了,但不用于部队的管理是不行的,要在学用结合上下工夫,做到学用一致,训管一致,教养一致,知行统一,真正按照条令法规的要求,一项一项地抓落实。三是“抓”。要从日常生活的细节抓起、从官兵的言行举止做起,把抓点滴养成贯穿到战备、训练、工作、生活的各个方面,不放松每一项活动、每一个环节,做到一日生活条令化、各项工作制度化、各种活动规范化、言行举止标准化,要反复抓、抓反复,持之以恒地抓落实。
二、从严治警,必须因势利导、严而有理,切实提高教育疏
导的主动性。
从严治警不单纯是一种强制手段,而是重在说理、讲感情。根本的着眼点是帮助人、教育人,是对部队整体建设、长远建设高度负责的体现。新形势下官兵知识文化水平普遍提高。民主意识、法制观念日益增强,只有把严格管理与耐心说服教育结合起来。做到严中有理,寓理于严,把从严治警方针的道理说明、讲透,才能真正树立干部的威信和良好形象,增强部队的吸引力和凝聚力,才能真正吸引人、武装人、启迪人、鼓舞人。使官兵明辨是非、提高觉悟,把严格执行条令法规转化为自觉的行为规范。反之,就会产生对立,甚至发生对抗。因此,从严治警,首先要因势利导,严而有理,不以情哄人、不以理训人、不以利诱人、不以纪唬人,切实提高教育疏导的主动性。要做到这一点,必须解决好四个问题:一是要把理说透。就是要经常组织官兵学习教育,使每个人都明白大道理要管小道理,明白什么该说什么不该说,明白什么该做什么不该做。二是要把理说亲。“情”和“理”是管理工作不可分割的统一体,必须把理解人、关心人、尊重人作为管理工作的基本原则贯穿始终。只有摆事实、讲道理,不说大话吓人,不讲空话唬人、不用假话哄人,动之以情,施之以爱,把理说得可亲可信,用诚心消除戒心,在感情上产和共鸣,道理
才能顺耳人心,达到晓之以理,导之以行的效果。三是要把理说新。这是要把老道理讲出新内容,针对不同对象、不同性质的问题,用谈心对话、启发诱导、双向交流等办法把道理讲出新意,使官兵愿听、爱听,容易接受。四是要把理说清。要深入浅出,确实把道理讲清楚、说明白,讲到“点子”上,说到心坎里,帮助官兵解开疙瘩,起到“一石激起千层浪”的效果。总之,必须认真贯彻落实从严治警方针,这就是大道理、硬道理,必须理直气壮地抓落实。当前,要纠正以下几种认识误区:一是认为现在物质利益观念普遍增强了,讲大道理不灵了;二是把讲大道理视为空话、套话;三是集中教育讲大道理,随机教育说小道理,个别谈话侃歪道理;四是认为部队的弦拧得太紧了,高标准、严要求太“左”了,等等。这些思想认识都是十分错误的,“令严方可肃兵威,命重始于整纲纪”。要完成上级赋予我们打得赢、不变质的神圣使命,做忠于党和人民的忠诚卫士,就必须以从严治警做保证,决不能在从严治警问题上有丝毫犹豫和懈怠。
三、从严治警,必须严格标准、严而有度,切实把好为官处事的政策性
马克思主义哲学告诉我们,任何一个事物“量变”到一定程度后,就会产生“质变”。量不到就达不到应有的效果,量过了
就要走向反面,说到底这就是“度”的把握问题。我们强调贯彻从严治警方针要抓管理、抓纪律、抓制度,这些都是对的,是符合上级要求的。但是怎么抓,抓到什么程度,这就要求要把好“度”。这个“度”实际上就是标准,就是条令条例和规章制度,就是要坚持做到有法必依、执法必严、违法必究。一是说话要把握“度”。就是说话要讲政治,根本的要学懂弄通“三个代表”重要思想以及党的三代领导核心关于国防和军队建设的一系列重要论述,掌握政治上的望远镜、显微镜,自觉在思想上、政治上同党中央、中央军委保持高度一致。不能想说什么就说什么,不能想怎么说就怎么说,如果把不住这个“度”,很可能自己犯了错误还不知道是怎么回事。二是办事要把握“度”。要严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律,办事讲规矩、讲程序、讲原则,一切按条令法规办,不能想怎么办就怎么办,不能符合不符合原则都办,不能愿意怎么办就怎么办。对待部属也是一样,要一视同仁,不能搞两种标准,不能分亲疏厚薄,更不能拉帮结伙,影响团结。三是处理问题要把握“度”。分析问题、判断问题、处理问题是联系在一起的,有了正确的分析,才有正确的判断和处理,否则问题就会越搞越复杂,越闹越大,甚至不可收拾。现在部队发生的许多问题,起因原本并不是什么大问题,由于处
理问题没有准确把握好“度”,当事人接受不了,承受不住,产生逆反心理,走向极端,结果导致了问题的发生。因此,我们处理问题要因人而异,因事而异,实事求是,该负什么责任就负什么责任,该怎么处理就怎么处理,不能把简单问题复杂化,也不能把复杂问题简单化,更不能一味强调“严”,而把条令条例臵之度外,搞一些土政策,结果适得其反。
四、从严治警,必须崇尚科学、严而有方,切实掌握治警带兵的规律性
从严治警贯穿部队战备、训练、工作、生活的方方面面,是部队建设的一项基础性、经常性工作。随着国家、军队改革和部队转型建设的深入发展,部队建设面临的环境和条件发生了很大变化,出现了许多新情况、新问题,这对从严治警的内容、方法及手段都提出了新的要求,各级领导和部门在继承和发扬优良传统的基础上,要注重加强对新形势下从严治警特点为的研究,把握规律、突出重点、标本兼治、常抓不懈。一要坚持从整体上严。抓住严格纪律这个核心,严格落实条令和各项规章制度,依法办事、依法治训、依法管理、依法执纪,老老实实按照《纲要》抓基层,不折不扣按照《大纲》抓训练,扎扎实实依据共同条令抓管理,使部队的每一个人、每一项工作都在严格管理之中、监督
之中。二要坚持从上往下严。严上才能严下,只有把严上与严下一致起来,才能有说服力,才能真正严到底。坚持从严治警,关键要从严治官,特别是从严治理领导干部和机关。要从政治上、思想上、组织上、纪律上、制度上、作风、生活上全面加强各级领导干部和机关的教育、管理和监督,切实把领导干部和机关的良好形象树起来,把风气搞端正,带动和促进从严治警在部队的落实。三要坚持严在发生问题之前。我们常讲,事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。要确保不发生或少发生问题,就必须把严格管理放在出事之前,警钟长鸣,防微杜渐,打好主动仗、进攻仗,一旦发现苗头就及时靠上去做工作,把问题解决在萌芽状态。要敢地较真,切实解决“失之于宽、失之于软、失之于拖”的问题,对发生问题的单位和个人要严肃查处,决不姑息迁就,以维护纪律的严肃性。
五、从严治警,必须突出质量、严而有果,切实增强管理工作实效性
干工作,不但要看过程,更要看效果。没有效果的工作,你就是做得再多、再累、再辛苦,也是无效之功。衡量从严治警的效果,不是看你开了多少次会,出了多少次操,搞了多少次检查,组织了多少次整顿,等等。当然,必要的形式是要有的,形式反
映一定的内容。但是,有了形式,并不等于从严治警方针就落实了,最终要看效果。一是圆满完成了上级赋予的各项任务;二是没有发生违章违纪的问题;三是部队战备、训练、工作、生活秩序正规有序;四是部队保持高度安全稳定。这才是从严治警要达到的目的,否则,对部队管得再严,工作抓得再紧,落实指示再坚决,部队却今天出个事,明天冒个泡,后天又惹个祸,那么再严也是一句空话,也是没有效果的。