开展安全标准化工作的意义

开展安全标准化工作的意义

第一，开展安全标准化工作，是彻落实安全发展理念的重要措施。开展安全标准化工作，是贯彻落实安全发展理念的重要措施，是树立可持续发展思想的重要手段，是贯彻落实党在新时期安全发展观的重要体现。党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发，把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上。明确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，这是我们对科学发展观认识的深化，安全发展正式成为全党全社会的共识。安全发展的本质，一是把安全发展建立在安全的基础上，其核心是以人为本；二是以发展来解决安全生产中的深层次矛盾和问题，体现安全与发展的辩证统一关系。党的十七大提出科学发展观，树立以人为本和安全发展理念。我们要坚持把发展作为第一要务，着力转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益；坚持以人为本，注重统筹兼顾，推动全面协调可持续发展。

第二，开展安全标准化工作，是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》），落实企业安全生产主体责任的重要举措。实现各地区、各行业、各企业安全生产状况的稳定好转，必须从生产经营单位的基础工作抓起，落实企业安全主体责任，建立自我约束、持续改进的安全生产机制。《安全生产法》对生产经

营单位在遵守法律、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面都作出了明确规定，同时还明确了生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和所有从业人员的安全生产责任。安全标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调包括安全生产工作在内的企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。所以，开展好安全标准化工作，有利于促进《安全生产法》的更好贯彻落实，有利于企业主体责任的落实和安全工作的落实，能够促使企业通过自我约束主动地遵守各项安全生产法律、法规、规章、标准。

第三，开展安全标准化工作，是实施安全生产许可制度、强化源头管理的有效措施。《安全生产许可证条例》从制度保障、组织机构、安全评价和作业条件等13个方面对高危企业的安全生产做出了明确的规定，这是有效实施安全监管和消除事故隐患的重要措施，是实现安全生产状况稳定好转的法律保障。而安全标准化工作内容已完全涵盖了安全生产许可规定的13个条件，是核心。开展安全标准化工作就是要求企业各部门、生产岗位、作业环节的安全工作和各种设备、设施、环境，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持安全生产许可制度所规定的条件和标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，从而满足高危企业安全生产的市场准入要求。安全标准化工作有助于促进危险化学品企业的安全工作符合安全许可条件的要求。贯彻安全许可制度也有利于促进安全标准

化工作的开展。只有开展好安全标准化工作，才能为实施安全生产许可制度奠定好基础、创造好条件；而实施安全生产许可制度，又有利于促进安全条件的改善和整个安全生产工作上台阶、上水平。所以，通过开展安全标准化工作，提高企业的安全意识，保证安全许可制度的实施，最终达到强化源头管理的目的。

第四，开展安全标准工作，是预防事故，保障广大人民群众生命和财产安全的重要手段。在我市的危险化学品企业中，小型企业居多数，而这些小型企业的安全生产管理基础薄弱，生产工艺和装备水平较低，作业环境相对较差，事故隐患较多，伤亡事故时有发生。生产安全事故多发的主要原因之一就是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，“三违”现象不断发生。开展安全标准化工作，就是要求企业加强安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。安全标准化是以风险管理为核心和基础，强调任何事故都是可以预防的和零事故理念，将传统的事后处理，转变为事前预防。要求企业建立健全岗位标准，严格执行岗位标准，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，切实保障广大人民群众生命和财产安全。

第五，开展安全标准化工作，是建立安全生产长效机制的一种途径。安全标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。安全标准化要求企业各个生产岗位、生产环节的安全工作，必须符合法律、法规、规章、

规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，满足从业人员安全生产的愿望。安全标准化突出了安全生产工作的重要地位，要求企业自觉坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到安全生产工作的规范化和标准化。要求企业的安全生产行为必须合法、规范，安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法律法规和规章规程及技术标准。安全标准化就是要求企业落实主体责任，建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，提高本质安全水平和管理水平，建立安全生产长效机制。企业应增强抓好安全生产工作的自觉性，把安全标准化当作关系企业生存发展和从业人员根本利益的“生命工程”、“民心工程”来抓，采取有力措施，深入持久地坚持下去。

第六，开展安全标准化工作，是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。随着社会主义市场经济体系的建立、发展和不断完善，企业间的竞争更加激烈。企业要跻身于世界，在日益激烈的市场竞争中立足、生存和发展，必须要有一个好的安全状况。安全标准化是企业安全生产工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。安全标准化搞不好，安全生产没有保证企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。只有抓好安全标准化，做到强根固本，才能迎接市场经济的挑战，在市场竞争中立于不败之地。一个现代化企业除了它的经济实力和技术能力外，还应具有强烈的社会责任感，树立对职工安全与健康负责的良好形象。现代企业在

市场中的竞争力不仅是资本和技术的竞争，也是品质和形象的竞争。因此，开展安全标准化工作将逐渐成为现代企业的普遍需求。通过开展安全标准化工作，一方面可以改善作业条件，增强劳动者身心健康，提高劳动效率；另一方面由于有效地预防和控制工伤事故及职业危险、有害因素，对企业的经济效益和生产发展也具有长期的积极效应。

总之，危险化学品企业开展安全标准化工作，具有重要的实际意义，需要我们深入研究危险化学品企业特点，深入贯彻执行国家安全生产监督管理总局的要求，深入学习法律法规，广泛吸收国内外先进经验，结合企业的自身特点，有效开展安全标准化工作，建立安全生产长效机制，以实现危化形势根本好转。

各地安监部门要把安全标准化工作与日常安全监管工作结合起来，督促和指导企业提高开展安全标准化工作的自觉性，使企业尽快了解和掌握安全标准化的基本方法、程序和要求，逐步加大安全投入，提高企业安全管理水平。