从不平衡到平衡:重塑中国产业结构
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从不平衡到平衡：重塑中国产业结构
作者：黄勇 吕捷 朱信凯
来源：《江汉论坛》2013年第08期
摘要：产业结构的合理均衡对我国经济的平稳运行具有重要影响。建国以来，中国产业结构经历了在波动中不断调整、改进、完善的演变历程，产业比例从农业主导转变为工业主导，再到三大产业协调发展：产业内部结构也由单一化走向多元化，由追求总量平衡转向结构优化与升级。结合国际发展经验，未来中国产业结构的调整和升级将成为中国经济持续增长、经济发展方式转变的关键。产业结构应向“绿色产业结构”转变，一方面继续加强产业外部结构调整，力求第一产业稳定发展，第二产业适度增长、加快升级，第三产业加速增长，由“传统工业主导”转变为“现代服务业主导”；另一方面要注重产业内部结构升级转型，发展新兴绿色产业，增强科技创新能力，完善市场竞争机制，逐步形成以现代化农业为基础，以先进制造业、现代化服务业为引导的新型产业体系，实现中国经济发展方式的转变以及经济的可持续发展。 关键词：产业结构；产业调整；经济转型；绿色发展
中图分类号：F121 文献标识码：A 文章编号：1003-854X （2013）08-0013-07
关于中国产业结构与经济增长以及经济波动之间的关系已经有了不少的研究。有研究认为中国经济受到产业结构不同程度的正向或负向冲击影响，宏观经济周期才呈现出有规律性的扩张与收缩，中国经济波动中大约有15-20%的部分应该归因于产业结构的影响，宏观经济政策在优化产业结构时须考虑产业结构调整对宏观经济稳定所形成的冲击，产业结构调整政策不必是一蹴而就的。可以说，在中国的经济发展历程中，虽然由于产业结构的不平衡所产生的响应具有长期性和缓慢性的特点，不会短时间内引发较大的经济波动，但是它的影响范围和影响深度是相当大的，而且这种经济结构的失衡不是在短时间内能够调整过来的，而是需要一个长时间的努力。
一、中国产业结构的演变轨迹与经济波动
在中国经济发展的历程中，产业结构是否合理，各个产业之间的比重是否均衡，直接影响到经济运行的稳定性和可持续性。总体来说，在过去的60年里，中国的产业结构是围绕着一个均衡区间上下波动的，产业机构偏离均衡点越远，经济发展就越不稳定，发生经济波动的概率就越大。新中国成立以来，中国的产业结构是在波动中经历了巨大的转变。建国初期，国民经济发展水平总体处于农业时代，1952年农业总产值占整个国内生产总值比例为50.5%，占工农业总产值的70.7%。另外，在工业总产值中，轻纺工业占了65%，而重工业仅占35%。从1953年开始，中国进入第一个五年计划建设时期。第一个五年计划的基本任务是为国家工业化打下基础，巩固国防，逐步提高人民物质生活和文化生活水平，因此这一时期的建设重点是工业，尤其是重工业优先。以苏联援助的156个重点工程项目为中心。从这156个重点工程项目分布来看，基本遵循了这一思想。能源工业是建设的第一重点，占33.3%，其次是国防工