土地开发整理项目监理规划

龙门县2009年度蓝田乡大坋村（圳坑）

园地山坡地补充耕地项目

监 理 规 划

广东华迪工程监理有限公司龙门县项目监理部

二零零九年八月

1. 工程项目概况 1.1. 工程名称

惠州市龙门县2009年度蓝田乡大坋村（圳坑）园地、山坡地补充耕地项目

1.2. 工程建设地点

惠州市龙门县周边地区。本项目具体位于龙门县最北部的蓝田乡大坋村，是龙门的“北大门”，交通十分便利。龙门县东南与河源、博罗两县接壤，西南与增城毗邻， 北与新丰县相连。

1.3.工程项目组成及规模（见表1.3） 表1.3

1.4.工程投资总额

本项目工程由土地平整、农田水利、道路、防护林工程、土壤改良工程。 项目总投资80.529万元，其中工程施工费65.18万元，占总投资81.15%， 亩均投资6876.96元/亩。

1.5. 工程项目计划工期

本工程于2009年08月全线开工。项目的建设工期为3个月，整个项目工程可分为以下几大工程:土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程、土壤改良工程。

1) 一期从2009年8月起至2009年10月止。完成项目有土地平整、农田水利、田间道路、生态环境和土壤改良工程组成。

2)2009年10月总体工程竣工验收。

1.6工程质量目标

符合《广东省土地开发整理耕地项目质量验收标准》。

1.7本项目的参与单位

业主：惠州市龙门县土地开发整理中心 监理单位：广东华迪工程监理有限公司

设计单位：广州市方腾水利水电勘测设计有限公司 设计内容：本项目初步设计及施工图设计 施工单位：从化市城泰建筑工程有限公司

1.8简述工程项目特点

项目开发区受季风的影响，降雨分布不均匀，且山地、园地易地改造，部分地块已没有自然土壤。通过建设过程中平整土地与客土填埋方式重新建造土层，需要完善农田水利设施和护坡建设，防止暴雨期间造成水土流失，工程实施后，防洪标准采用20年一遇设计水位标准。

2.工程项目建设监理的阶段、范围和目标 2.1. 工程项目建设监理的阶段

施工阶段的监理

2.2. 工程项目监理的范围

根据监理合同确定的监理范围为：本项目审查批准的范围。

2.3. 工程项目建设监理的目标 2.3.1. 投资目标

投资目标按本工程招投标总投资考虑，以建设单位与承建单位签订的工程承包合同价为控制目标。

2.3.2. 工期目标

按本项目规划设计报告所确定的计划为控制目标。根据施工单位的《施工组织设计》各主要工程工期应符合总控制目标。

施工进度计划横道图

2.3.3.质量目标

根据本工程各分部工程的重要性和建设单位与施工单位签订的工程承包合同中所确定的质量要求目标，具体要求见表。具体质量表格参照附录1

质量目标要求表

3.工程建设监理工作主要内容

受甲方委托，监理部承担施工阶段的全面监理。 主要工作内容如下：

1.协助委托方进行部分工程招标、进行审查合同文件、进行评标和签订承包合同。

2.全面管理施工承包合同，审查承包单位选择分包单位资格及分包项目，确定合同外散工项目并进行监理。

3.发布开工令。

4.审批承包单位的施工组织设计、施工技术措施、临建工程设计、施工详图、工艺试验成果、使用的原材料及试验成果等。签发补充的设计文件、技术规范等。答复承包单位提出的建议和意见。

5.进度控制：协助委托方编制整个工程的进度计划，并制订各单位工程和分部工程的月、季进度计划。审查批准承包单位提出的施工进度计划，检查实施情况，督促承包单位采取措施实现合同目标要求。当设计变动时，及时提出调整计划意见。

6.质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件，对施工依据合同文件、设计图纸和技术要求等进行检查，对施工质量进行监督。对单项工程、隐蔽工程和施工前准备工作进行检查、验收和签证，发布停工和复工令。对施工质量进行评定。

7.投资控制：协助委托方编制投资控制性目标和投资计划。审核承包单位的收方计量及单价费用等，签发付款凭证。

8.安全施工监督：督促检查施工安全措施和防护措施，及汛期防洪措施。参加重大安全事故调查。进行合同内的协调工作。

9.协助委托方按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图和资料。

10.档案管理：做好各类文件资料的收集、整理、分析处理及归档，建立施工现场记录，整理各类会议记录，编制监理工作旬报。

4．项目组织

4.1. 项目结构组织结构图

项目组织结构图

4.2. 建设单位项目管理机构

略。

4.3. 承建单位组织结构

详见《施工组织设计》

5. 工程项目监理组织及职责

5.1.监理组织机构图和人员构成 5.1.1.监理组织机构图

图5.1.1

5.1.2.项目监理组织人员情况

另外书面通知业主和施工单位。

5.2.工程项目监理组织各人员的职责

本工程项目监理组织由项目监理部负责人、项目总监理工程师、驻地监理工程师及监理人员等组成。

5.2.1.项目监理部负责人

其职责由业主根据监理合同授权，对业主负责。

5.2.2.项目总监理工程师职责

项目总监理工程师是监理公司派出的、全面履行监理合同的全权负责人，行

使监理合同授予的权限，并领导该项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向监理公司负责，其岗位职责是：

1.参加项目工程承包合同的谈判和签定。

2.签署项目监理部的重要文件；签署承包单位的进度付款凭证；签署工程阶段和竣工验收凭证；签署工程缺陷责任书。

3.对施工中的重大技术问题、重大的工程设计变更、合同变更、附加工程及承包单位提出的主体工程实施方案提出审查意见，报业主批准后实施。

4.对工程承包合同的实施进行监督和管理，对工程的进度、质量、安全和投资进行控制。

5.主持监理协调会，审核监理月报、年报和监理完成总报告。

6.组织编制工程竣工报告，参与工程总结算，协助业主办理工程项目的验收、移交。

5.2.3.监理工程师职责

监理工程师在项目总监理工程师的领导下开展工作，其职责和任务由项目总监理工程师授权和分配，一般职责为：

1.对授权分管的工程承包合同进行全面的监督和管理，审查施工单位提交的施工组织设计、技术措施和施工计划，提出意见，制定管理办法，报项目总监理工程师签发。

2.审核设计单位设计说明书、图纸，设计修改通知书，报项目总监签发。 3.监督承包单位按有关技术规范、技术标准和设计图纸进行施工，监督施工程序、施工进度、施工质量和检查安全防护措施。

4.审查承包单位使用的材料和试验报告，进行合格签证。监督承包单位的检查测试和工程检测工作。

5.审查承包单位来函，包括进度报告、进度付款申请等；对重要问题提出处理意见，报项目总监理工程师签发。

6.组织监理协调会，编写施工大事记、监理月报、年报、年度计划总结报告。 7.做好信息管理、资料档案管理工作。

8.组织隐蔽工程、分部工程验收签证，提出质量评定意见，核定质量评定等级。

5.2.4.监理员职责

监理员在监理工程师的领导下负责现场监理工作，其职责一般为： 1.监督检查承包单位的施工活动，掌握施工进度，施工程序和方法，工程质量和安全以及设备、材料和劳力使用情况，作好施工记录，填好监理日志。

2.熟悉有关的工程设计要求、技术规范和技术标准，推行水利单元质量评定制度，检查控制工程质量，负责单元工程验收签证，核定质量等级，并提出质量评定意见。

3.参加有关工程部位及隐蔽部位工程验收，填写有关施工情况说明。 4.审查承包单位进场材料和工艺试验报告。

5.监督记日工与附加工程施工，记录有关资料，报监理工程师。

6.核对每月完成工程量与质量评定资料，报监理工程师。及时向监理工程师报导现场施工情况和问题，并提出建议和意见。

6.工程项目监理的目标控制与管理

6.1.质量控制 6.1.1.质量控制的原则

工程质量控制是监理工作的核心。监理部的质量控制原则是，坚持以合同为依据，遵守“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的职业准则。采用以主动控制为主、被动控制为辅、两种控制方法相结合的动态控制方法。坚持事前控制、中间检查、事后把关，对工程质量实行全方位、全过程监理。

6.1.2质量控制的措施

1.坚持一条原则坚持以质量为中心、依据合同、设计文件和规程规范开展监理工作。

2.抓住两个重点一是农田水利工程，二是土壤改良工程。 3.把握三个阶段

1).施工准备阶段：审查施工单位配备的人力、材料、机械设备是否合理，

审查拟订施工方案、技术质量保证措施及原材料和半成品检验；

2).施工阶段：检查施工单位的施工工艺是否按规程、规范和经审批的方案

进行，并对施工过程的原材料、半成品进行抽查；

3).成品验收阶段：检测和验评已完工程是否达到规程规范要求的质量标准

和误差允许的范围。

4.采取四个手段

1).检查：施工过程中对重点项目实施必要的跟踪检查，同时检查原材料及

中间产品与批准的是否符合以及施工单位是否按批准的方案施工；

2).检测：监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测验收，不符合要求的

要进行修整，无法修整的则要求返工；

3).试验：对各种材料、半成品及成品等，监理工程师可随机抽样试验，施

工单位应积极予以配合并提供试验条件；

4).指令性文件：承建单位和监理工程师的工作往来必须以文字为准。监理

工程师通过书面指令指出施工中发生和可能发生的质量问题，提请承建单位重视

或加以修改，对施工单位进行质量控制。

6.1.3.工程质量事故的处理

施工中发生质量问题，首先停止施工，责令施工单位分析原因。根据事故的

不同情况、不同性质、不同程度，提出处理办法，并写出书面报告。监理工程师

根据部颁的工程质量事故处理的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方

案的执行。

由于处理工程事故而增加的工程费用，根据合同条款和有关规定，由责任方

承担。处理办法按有关规定执行。

6.1.4.原材料.施工技术质量控制

1).原材料、构配件的预控

(1).材料加工订购的质量控制

材料加工定货时，承建单位应向监理工程师提供产地和厂家，然后监理单位

会同承建单位检查其资质和质量保证体系与措施。经认可后按检查评定样品标准

进行验收。材料进场后，承建单位按批量抽检，并将结果报监理审核。

(2).材料进场后的质量控制

a. 材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证或试

b. （检）验报告；

c. 材料进场后按规定进行验收和抽样复试（检）；

d. 监理工程师对原材料、构配件质量签认、检查或随机抽查。

2).混凝土工程的质量控制

(1).混凝土浇筑前的准备工作

a. 现场搅拌混凝土应检查计量控制是否符合要求，使用商品混凝土时必须

对搅拌站的资质和质量保证体系进行审查；

b. 混凝土浇筑前，施工单位必须向监理工程师提供原材料的材质证明和试

验报告（包括商品混凝土）、水泥出厂日期、出厂合格证、水泥强度、安定性试

验报告、砂石的试验报告和已通过试配的混凝土配比单；

c. 混凝土开始浇筑前，办好隐蔽部分验收手续，填报开工报告，申报施工

方案，报监理工程师批准后方能开始浇筑。

(2).监理工程师在浇筑过程中进行跟踪检查，对混凝土进行随机抽检，发现

缺陷及时处理。

(3).外加剂的质量必须符合《混凝土外加剂应用技术规范》（GBJ-119）的规

定，凡无出厂证明或鉴定证书的禁止使用，，外加剂进场必须有专人验收、保管、

发放，每3吨为一批（不足也按一批计），使用前进行验收。

(4).配合比的控制

混凝土配合比的计算和试验应符合《混凝土配合比技术规范》的有关规定，

施工时按试配的结果由实验室负责人签发配比通知单，并抄报监理部。

具体标准参照一下6.1.4图原材料、中间产品质量检验抽样方法一览表。

原材料、中间产品质量检验抽样方法一览表

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原材料、中间产品质量检验抽样方法一览表(续)

13

(5).施工现场混凝土质量管理

a. 现场必须具备混凝土试块的制作、养护条件，有健全的管理制度； b. 现场试验员必须经培训、考核、持证上岗；

c. 混凝土施工前应作技术安全交底，并应具备混凝土养护条件，特别是季节性施工的防水、防冻措施，要设专人负责实施；

d. 混凝土试块的制作按有关规定执行；

e. 混凝土搅拌、运送、浇筑等过程中不得擅自加水；

3).浆砌石工程的质量控制

(1).浆砌石宜采用块石砌筑。

(2).浆砌石砌筑应满足以下要求：

a. 砌筑前应在砌体范围以外将石料上的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌石表面湿润；

b. 采用坐浆法分层砌筑。铺浆厚度宜3cm~5cm，随铺浆随砌石，砌缝需用砂浆填充饱满，不得无砂浆直接贴靠，砌缝内砂浆应采用铁片插捣密实；严禁先堆砌石块，再用砂浆灌缝；

c. 上下层砌缝应错缝砌筑；砌体外露面应平整美观，外露面砌缝应预留4cm深的空隙，以备勾缝处理；水平缝宽应不大于2.5cm，竖缝宽应不大于4cm；

d. 砌筑因故停顿，在继续砌筑前，应将原砌筑体浮渣清除；砌筑应避免振动下面砌体；砂浆超过初凝时间，应待砂浆强度达到2.5MPa后才可继续砌筑；

e. 勾缝前必须清缝，用水冲洗，并保持槽内湿润；砂浆应分次向缝内填塞密实；应按实有砌缝勾平缝，严禁勾假缝、凸缝；勾缝砂浆标号应高于砌体砂浆；砌筑完毕后，应保持砌体表面湿润，做好保养；

f. 砂浆配合比、工作性能等，应按设计标号通过试验确定，施工中应在现场随机制取试件。

4).农田水利防洪、防护设施的质量控制

(1).地面起伏不平时，应按水平分层由底处开始逐层填筑，不得顺坡填筑；

(2).铺料作业前，必须清除结合部位的各种杂物、杂草、表层浮土及各种疏松土，清除表土厚度以能清干净杂物、杂草、表层浮土为准。

(3).施工过程中发现的各种洞穴、穿堤的废涵管等隐患，应进行处理。纵向接缝应采用平台或斜坡相间形式，结合面的新老土料，均应严格控制土块尺寸、铺土厚度及含水量，并加强压实控制，确保接合质量。

(4).涵管、斗沟等防洪水利工程所需预制构件，需提供质量报告确定质量，对其隐蔽工程的施工，必须严格按照施工程序操作。布局合理，形成网络，坡度适宜，便于排灌。桥、涵、闸、防水口等配套设施齐全

5).雨天施工的质量控制

(1).雨前应压实作业面，并做成中央凸起向两侧微倾。当降小雨时，应停止粘性土填筑。

(2).粘性土填筑面在下雨时，行人不宜践踏，并应严禁车辆通行。雨后恢复施工，填筑面应经晾晒、复压处理，必要时，应对表层再次进行清理，并待质检合格后及时复工。

6).农田道路

(1).路基采用密实度好的土压实填筑，两边衬砌护坡或挡墙，

(2).路面铺填碎石、石渣、炉渣或硬底化，厚度10-20CM；生产道宽1-2米，

(3).路基采用密实度好的土压实填筑

(4).填筑用的压实工具，应采用各种类型的夯具，并应做到贴边夯实；

7).铺草皮工程的质量控制

(1).边坡铺草皮为满铺。

(2).草皮铺植要均匀，草皮厚度不应小于3cm，并注意加强草皮养护，包种包活。

6.2. 进度控制

6.2.1.进度控制的依据

1．建设单位和承建单位正式签定的工程承包合同（以下简称“合同”）所确定的工期。

2．承包单位根据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计。

3. 经监理部项目负责人审核通过的承建单位编制的施工总进度计划、年、季、月实施计划。

1.审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划。

2.审查承建单位提出的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。

3.在项目进行的全过程中，检查工程进度、进行实际值与计划值的比较，发现偏差及时提出修改意见，协助承建单位修改计划，调整资源配臵。

6.2.3.进度控制的措施

1.审查承建单位的施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应本工程的需要。

2.审查承建单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。

3.审查承建单位的月进度计划，并督促其执行。

4.要求承建单位每月28日报下月的月进度计划和本月完成的工程量表。监理工程师审核完成的工程量作为支付工程款的依据。

5.监理工程师对进度计划和实际完成的任务随时进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对进度拖期的责成承建单位调整进度计划。

6.承建单位因施工组织不力、人员设备不到位，造成工期延误的，将按施工合同的有关规定执行。

6.3.投资控制

6.3.1.投资控制的依据

1.以建设单位和承建单位正式签订的工程承包合同（以下简称“合同”）所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。

2.根据建设单位和承建单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式或施工进度，审核拨付签认。

3.根据建设单位和承建单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式。

1.核实工程量，进行实物量签认。

2.控制设计变更洽商：

(1).建设单位决策性的改变，如提出新的设计方案要求对原设计进行修改，工程范围和内容发生变更等；

(2).设计单位的设计文件和现场情况不符；绘制的图纸与说明不一致；

(3).由于施工的需要承建单位提出的变更；由于材料、设备的供应有问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。

6.3.3.投资控制的措施

1.严格执行工程计量及工程变更等程序。

2.积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，鼓励各方提合理化建议，节约开支，提高经济效益。

3.加强信息管理，定期进行投资对比分析。

4.搞好与建设、设计、承建材料供应等单位、上级主管部门及其有关单位的协作关系，作好投资控制。

6.4. 信息管理

1.本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目。

2.项目总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，有关监理工程师负责整理会议记录，并经项目总监理工程师签认后打印分发。

3.监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认。

4.监理工程师督促承建单位及时整理施工技术资料。

6.5. 合同管理

1.对建设单位提供的施工承包合同认真阅读，弄清合同中的每一项内容，明白各方的责、权、利，正确处理三者关系。

2.对合同中词义表达“含糊”的字句及时提请建设单位和承建单位作出解释。

3.审核工程设计变更和核定承建单位申报的实物工程量。

4.督促承建单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。

7. 工程项目监理的工作制度

7.1. 会议制度

1.监理例会每周一次，讨论本周监理工作遇到的实际问题，统一认识，使施工单位能执行统一标准。

2.监理工程师必要时参加承建单位的生产例会。

3.生产例会每月一次。由建设单位、承建单位、设计单位（必要时）、监理单位参加。

7.2. 监理日志

1.监理日志是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持当天记录，监理日志的内容必须真实、准确、完整。

2.监理日志按监理公司统一印制的格式填写，第二天一上班将写好的监理日志放在桌上，供项目总监查阅