深化国企改革的措施研究
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深化国企改革的措施研究
作者：吴欢
来源：《旅游纵览·行业版》2014年第04期
社会生产的最基本要素就是人力和物力，随着市场经济的发展，许多国有企业已充分认识到物力上加强管理的必要性，通过优化资本结构、加强成本控制提高资金、物资的利用效率，大大提高了效益，但在人力资源的管理和开发上却相对滞后了。加强国有企业人力资源的开发和管理，关键在于树立“以人为本”的管理观念，建立科学的机制以充分调动员工潜能，实现企业物力与人力资源的结合，这样才能实现良好的经济效益。
一、国有企业要加强人力资源的开发与管理
由于计划经济体制下国有企业承担着安置就业的社会职能，过分强调安置效益，人力资源高数量、低质量，企业真正需要的管理人员和专业技术人员十分缺乏。在知识经济时代，国有企业的发展己越来越依赖于企业整体人员素质的提高，而当前国有企业人力资源质量上、结构上都难以适应企业发展，己成为制约许多企业发展的“瓶颈”。要加强和改善企业管理，人力资源的开发与管理状况是衡量企业管理水平的重要方面，同时管理水平的高低依赖于企业人力资源素质的高低。如何去提高人力资源素质，已成为摆在许多企业面前现实而紧迫的问题。
（一）注重全面开发与管理
人力资源的开发与管理是一项系统工程，国有企业应依据其经营战略进行全面规划。录用、培训、调配、考核等诸多职能是环环相扣的，仅重视一两个方面不能使人力资源发挥功效。企业要将人力资源的管理与开发结合起来，多渠道、多形式下功夫，引导职工个人目标与企业目标趋向一致，使员工的能力与岗位需求不断磨合，才能达到最优化配置，取得人力资源的最大使用价值。
（二）解决创业与就业的关系
国有企业人力资源构成中，富余人员较多，迫切需要“消肿”。由于当前社会保障制度尚未健全等客观制约，企业不能简单将富余职工推向社会，是将富余人员剥离出来要经济效益，还是维持现状要安置效益，是众多企业面临的两难抉择。应看到，如果企业过分强调安置效益，就无法轻装上阵面对市场竞争，企业整体最终将被拖垮，还是应先“创业”，再“就业”。因此必须严格定岗定编，实现减员增效。企业有了效益，才能可能保障职工的生活，进而扩大生产规模、开拓经营领域安置富余人员。当前企业没有能力为职工提供就业保障的情况下，只能立足于提供生活保障。
（三）科学定岗定编