高速公路对区域经济发展的影响浅析
2011年第12期(总第214期)
黑龙江交通科技
HEILONGJIANG JIAOTONG KEJI
No.12,2011(Sum No.214)
高速公路对区域经济发展的影响浅析
徐
亮
1,2
(1. 黑龙江华龙公路工程咨询监理公司;2. 北黑高速公路Z1总监办)
要:探讨了高速公路建设项目促进区域经济发展的相互关系,在此基础上,从区域经济发展方面分析了
高速公路对区域经济的推动作用,并从时间的角度分析,高速公路对区域发展的影响分为短期效应影响和中摘
长期效应影响。
关键词:高速公路;区域经济;影响分析中图分类号:U415. 1
1
文献标识码:C
文章编号:1008-3383(2011)12-0135-01
推动了其两端和得到明显提高。高速公路建成并投入使用,
沿线出人口附近小城市(镇)的开发建设,从而引导劳动力向城镇转移,高速公路沿线地区随着商品经济发展,不同类型、不同层次、不同风格的小城镇应运而生,出现了一批新的城市群体。
3高速公路影响区域发展的效应3. 1短期影响效应分析
(1)受高速公路时间距离缩短效应的作用地方农业产
水果等易腐的保鲜产品的交易市场范围扩大。品销路扩大,
(2)受高速公路改善时空距离的影响,地方商业的购物客和旅游观光客增加,机场、港口、车站直接吸引范围扩大,中转换乘(装)时间缩短,运输服务质量大幅度提高。
(3)受高速公路经济距离缩短的影响,地方工业制品输
同时也使原材料、中间产品选择和采购范围扩大,出圈扩大,
这对增加产品产量和改进质量有十分重要的积极作用。
(4)地方人才交流和信息交流激活;向外地的通勤者与通学者也增加。高速公路缩短了时间、空间距离,也使地方开放观念与交流意识增强、行政管理意识也趋于大范围化。从高速公路对区域经济影响的短期效应分析,在高速运输组织方面带来的效果十分明显,尽管对有些区域在一定时期会有些负效应,如有的学者认为,在一些区域其相应的负面效应是消费者域外购物增加;但交流就需要有往来,今日大量“往”,只是造成暂时或短期的负面效应,但明天大量的的“来”会为区域发展奠定坚实的基础,创造出有利条件。3. 2中长期影响效应分析
高速公路对区域经济影响产生的中长期效应主要是由
形成了比较经济优于高速公路使沿线区域的区位优势增加,
从而引发了新的投资,调整了产业结构,产生了发展与增势,
长的新效益。运输定位(包括投入定位和产出定位)是区域选择考虑的重要内容,因此高速公路对区域经济影响效应最主要表现在外来及本地资本投入的选址、迁移等方面。不同
有些产业之间最产业的发展具有相互联系性和相互影响性,
主要的区位影响关系是协调发展的,但有些产业之间最主要的区位影响是相互排斥的,即相互之间都试图保持一定距离。例如,各区位单位都有自己的市场区时,该产业为市场定位,而市场又分散;或各区位单位都有自己的投入区时,该
而投入产地又分散。区位因素涉及众多方产业为投入定位,
面,区位因素本身为投资创造各不相同的优势空间结构。由
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高速公路与区域经济发展的相互关系
区域经济必须在不断扩大的横向经济联系、不断与外界分工协作、不断进行商品技术与信息传递的交流中实现发展。我国区域经济发展的相对独立性增强,建立在区域分工
高基础上的商品交换使得区域之间的经济联系频繁而密切,
速公路建设项目有利于优化配置区域经济内部各生产要素,有助于更好地发展区际横向联系和协作,更好地开发资源,发挥优势,繁荣市场,满足需要,更好地解决国民经济统一性和区域经济相对独立性的矛盾,把区域优势转化为国民经济
实现区域经济效益和国民经济效益的最优结整体优势,
合。
交通运输业作为国民经济的一个重要部门,是区域经济组成的要素之一,与地区各部门之间有着密切联系。高速公
是建立区域路建设项目则是区域内最重要的基础设施之一,
经济体系的重要环节。高速公路运输以其灵活、快捷的门到门运输特点,在交通运输方面占有重要地位。高速公路建设项目提高了区域交通运输能力,为区域经济发展奠定了坚实的物质基础,对国民经济实现有效供给作出了有力保障。高
速公路项目的建设使交通运输能够满足区域社会经济发展
促进区域经济结构和运输能力的协调,从而促进区的需求,
域经济发展。
2高速公路对影响区域的经济发展的影响
(1)实现国土开发和沿线土地的增值土地是生产资料中最基本的部分,但其使用价值随开发程度存在明显差异。高速公路对土地的价值具有决定性影响,其本身就能使土地增值,并且往往在项目建成之前就产生了。当高速公路通车后其两侧的土地价值一般会明显上
在土地上建新产业的升。其增值的因素有房地产利用率高,
机会增大,土地的开发利用程度聚增等。在高速公路沿线产业带形成与发展过程中,还有梯度扩展和辐射作用,是土地的创造价值增加。
(2)加速了沿线城市化进程和中小城镇及卫星城镇的建设开发与发展城市化是生产力和商品经济发展的客观过程。公路的高速运行,会推动这一进程,首先,运输条件的改善和运输费用的降低使商品市场培育形成,使城市化步伐加快,需求圈与供应圈不断扩大和接近。带动一批新的城市群
这些都为城市的发展提供了条体的出现和原有城市的扩展,
件。长期以来我国是个农业国,农村劳动力占有绝大多数,劳动力不能有效转移到产业化生产中来,农村的生产率未能
收稿日期:2011-10-10
第12期理者服务呢
。
胡涛:北黑高速在计划、造价管理中的创新总第214期
图22
3
如何更好地使用台帐管理系统
工程计量台帐是投资控制的最基本的数据来源,也是计
因此准确是其最重要的因素,同时为了量支付的根本依据,
便于操作和管理,台帐结构还应简单合理。这就要求必须将施工图具体化、直观化。施工单位在进场后要进行图低会审,根据已确定的施工图纸来编制工程计量台帐,经审核后备案,并在每次计量时与计量资料一同报送。
台帐的设置一个是要和概算要相对应,能实现造价的管这是目的之一,另一方面,台帐的操作性要强,不能太复理,
如果复杂得无法实施也就失去了意义。我个人认为北黑杂,
的台帐二十位编码已基本满足高速公路及一级公路的使用,一般二级公路不会设置互通和服务区这样的其他工程所以编码可以相对简单些,十六位就足够用了。另外台帐的设置
应该随着工程的不同而做相应调还要对应相应的工程项目,
整。
项目的实施及管理者的业务能力和水平决定了台帐实
很多人也认为台帐很好,但是实际使用过程中却施的难易,
很少有人勇于尝试,很多项目没有相应的技术力量能够把概
因此包括在南方发达省算项目和台帐的对应关系分清楚,
市,很多项目使用系统也只是想实现分桩号计量就可以了,不会有更深层次的研究,所以要求就低,操作也不会太复杂。
台帐的录入也是一个严肃复杂的工程,需要项目管理者
也需要施工单位的积极配合,台帐的录入也就是工有决心,
程量清单的录入,是计量的基础,所以施工单位一般也会加大人员及信息化的投入,但台帐的实施也取决于施工单位计量人员的业务水平,如果他们的业务能力一般,而管理者指导的水平也有限,那么施工单位在项目分类上会有障碍,编码与图纸及清单的对应关系会分不清,这会影响到录入质
对造价分析也会造成影响。量,
北黑项目的工程计量台帐不仅是一种计量的手段,它的实际意义超出了计量,它既实现了对计量的精细化管理,同
这种二十位编码的台帐完全实时还实现了良好的造价管理,
现了清单与概算中单位工程的转换,将工程量清单与批复概
并能按照财务管理的要求按算项目实现了良好地对比结合,
财务核算科目按月分标段地进行造价分解,同时使竣工决算
对项目交工及投资控制分析有非常重要的意义。简明化,
通过北黑项目三年的使用经验,我认为台帐管理是目前公路工程造价管理、计量管理以及竣工决算的极有效手段,对提高现阶段工程管理水平、提高工作效率、简化造价管理过程是一个很好的尝试。
加,生活条件改善,就职、就学人口流动方便。由于高速公路
使时间距离和经济距离缩短,沟通了区域之间的合作通道,
进而引来了外来资本的注入,虽然这些给本地产业带来了冲
但更重要的是注入了活力。对中长期效应进行分析,发击,
甚至会转化为正面效应,这是与外现负面效应会发生变化,
界交流的必然结果。
参考文献:[1]董千里.公路建设与区域经济发展一体化规划决策的思考
[J ].西安公路交通大学学报,1997. [2]杨继刚.高速公路建设运营与区域经济社会发展[M ].北京:
2000. 人民教育出版社,
[3]王秉纲,戴经梁.我国高等级公路科技现状与发展. 西安公路
.西安:西北大学出版社,1996. 交通大学学术论文集[M ]
(上接第135页)
于选址条件所涉及的因素包括劳动力的获得、土地价格、土地利用等内容,这些都会因高速公路在该区域的开通而发生变化。归纳国内外高速公路对区域经济产生的中长期效应,主要体现在以下几方面。
(1)从外地来的大宗商业资本输入或输出,使得商业服务水平提高;其相应的负面效益是地方原有商业受到损伤。
(2)从外地来的成长性企业的迁入或迁出,重点集中于高新技术产业、加工制造业以及农业等领域,促进区域产业高度化的形成;其相应的负面效应是土地、资本、劳动力等各类生产要素成本上升,有关费用增加。
(3)从外地来的大宗观光资本输入或输出,区域资源得到开发,观光客增加;地方原有观光事业受到损伤。
(4)促进人口移动,房产业发展,土地升值,住宅供应增