对公路部门营造创业环境的几点看法

　　作为国家的基础性行业－－公路在全民创业中起着举足轻重的地位。事实证明，哪个地方的交通发达，公路基础建设发展较快，哪个地方的经济就更活跃，各种创业因素也容易被调动起来。开放式便捷的公路交通，是全民创业的一个重要的硬环境。很多时候，创业环境在很大程度上影响了创业者的创业之路。如何营造一个市场有序、竞争公平、政策放松、法制健全的创业环境，激励更多的人去投身创业。作为公路主管部门在营造创业环境中起着不可推御的责任。宜春市公路管理局作为市政府的一个工作部门，承担着境内的国省道、主要的县乡道2226.1公里公路养护、管理、建设的重任。如何营造好公路创业环境，是新时期各级公路部门领导必须认真考虑的问题。笔者就公路行业的特点及学习江西省委文件精神的体会，就公路部门营造创业环境谈几点看法。
　　一、加快公路建设步伐，提高公路通过能力是公路部门营造创业环境的首要任务。
　　公路作为公益性行业，承担着载运货物，交流物资，方便行人、车辆，促进区域经济发展的职能。而作为公路养护部门，其实质就是一个服务性的行业。如何把服务做到家，需要不断地探索新方法，拓宽服务领域。目前我局所管养的公路还有不少公路属等外砂石路，弯多坡急，公路通过能力相当差，直接影响到当地百姓的脱贫致富，更谈不上怎么去创业了。试想一个连重型车辆都不能通过的公路，物资怎么进行交流，人们怎么去发展自己的特色行业。所以不断提高公路的通行能力是我们的首要任务。近年来，我局每年都要立项改造的公路不下于200公里，特别是农村公路建设的启动，一些边远同区公路等级逐步得到提高，民众的创业环境得到了优化。公路沿线一些新的工业逐渐诞生，一些地方百姓了融入到工业发展中去，招商引资工作得到了全力提升。这些都得益于公路条件的改善。
　　二、明确公路养护主体，培育公路养护队伍，提升现有公路的路况。
　　公路养护的好坏，直接影响到一个地区的对外形象；影响到各种创业主体对地区经济发展的担忧，同时也必然影响到其他创业环境的改善。目前全市还有许多农村公路的养护主体没有明确，公路长期得不到养护，有些公路修通了，而且路况不错。可是时过境迁，没有养护的人，公路路况逐年下降，直接影响到创业环境。所以当前就是要明确公路养护主体，不管是农村公路还是有计划下达养护的公路，都要有一个养护主体，确保天天有人上路养护，公路路况能得到保证，车辆通行不致出现中断。
　　三、发挥公路部门的技术、人才、机械优势，在公路创业环境中有所作为。
　　宜春市公路管理局是一个历史悠久的单位，在长期的工作中，积累了大量的人才、机械设备和技术优势。这些是我们营造创业环境的资本。我们要充分利用好这些资源。广开门路，扩大公路建设和养护范围，把全市公路路况提高到一个新的水平，服务于全民创业。
　　四、盘活公路资产，制订优惠政策，积极走向市场，进行创业。
　　点多、线长、面广的特点，决定了公路部门占有大量的公路资产，如道班房、公路机械、店面等。在全民创业热潮当中，通过制订优惠的政策，鼓励职工大胆闯、大胆干，创办一些租赁、公路建设招投标代理、公路技术中介咨询服务等机构，在市场中分得一杯羹。在内部营造一股创业的环境，使人人想创业、会创找材料到大秘书网网上服务最好的文秘资料站点业、能创业、创大业，带动其他部门创业环境氛围的树立。
　　五、加大教育力度，营造出良好的公路执法环境。
　　公路路况的好坏只是创业环境的一个层面，另一个层面是公路环境的好坏。作为公路管理部门，在公路上也行使一定的执法权力。在执法过程中，我们要加大对执法人员的教育力度，深入开展“十项规范，五项效能”活动，进一步规范执法人员的行为，提高执法效能，为想创业的因素能在公平、公正、公开的法律环境中得以发挥。
　　六、营造公开、透明的政务环境。
　　作为公路部门有很多项目和基金，在这些项目和基金下，能产生许多创业因素，但令他困惑的是这些项目和基金，企业往往都不知道。我们掌控的这些信息，如何才能有效传递到每一个相关企业？企业在规模很小的初创时期，往往很需要一些项目来支撑，或者一些创业基金来扶持，我们要将有关项目、基金的信息整合到一个公共的信息平台上，让所有企业都能及时了解，知道这些基金项目的申报条件、如何去申请等等，真正对创业者起到雪中送炭的扶持作用。
　　七、要创建尊重人才的社会环境。
　　人才队伍建设是一项社会性的系统工程。作为各级党委和政府，特别是各级领导干部，要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法，形成广纳群贤的良好氛围。同时，要加强宣传教育，强化“尊重知识、尊重人才”、“人才资源是第一资源”的思想意识，形成崇尚科学、崇尚知识、尊重人才的社会环境。