嵩明 世人瞩目的空港新城(图) 昆明副城

嵩明 世人瞩目的空港新城(图)

2011-01-04 06:45:24　来源: 昆明日报(昆明)　跟贴 2 条 手机看新闻

嵩明高点高标准推进空港新城建设。

核心提示 “这是个前所未有的发展机遇！嵩明未来的区域优势不可复制。”嵩明县委书记王春燕说，随着国家第二个十年西部大开发战略和云南省委、省政府“两强一堡”战略的实施，以及昆明市委、市政府对嵩明“空港新城”的定位，使嵩明面临着由县域经济直接转化为城市综合经济的千载难逢的发展机遇。

机场15分钟经济圈以及昆嵩半小时经济圈、生活圈的建成，无疑将嵩明推向一个具备区位优势的发展平台。为此，嵩明正高起点高标准推进空港新城建设。

空港新城

打造世界名城的主战场

空港经济，就是依托大型枢纽机场的综合优势，发展具有临空指向性的产业集群，从而对机场周边地区的产业产生辐射带动，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态。

与世界名城媲美，空港经济是关键。无论是亚洲的新加坡、首尔、香港，还是欧洲的法兰克福、阿姆斯特丹，美国的孟菲斯、亚特兰大等城市，其发展的支撑之一就是空港以及围绕空港而发展起来的空港经济。数十年前只是一个大沙漠的迪拜，之所以能迅速崛起，成为世界名城，很重要的因素是拥有全球最大的迪拜机场……

大型机场被喻为区域经济的发动机，民航业对当地经济发展的带动系数在1∶20以上。每100万航空旅客可为周边区域创造1.3亿美元的经济收益和2500个就业岗位，这是国际机场协会发布的数据。

产业是城市化的主导力量，在此区域，唯有空港新城走的是一条以现代服务业带动新型城市化的道路，最有条件打造功能完善、环境一流、品质高尚的现代新城。

继2009年被定位为昆明“辅城”后,2010年7月,昆明市委、市政府又提出将嵩明打造成“空港新城”。

在新机场空港经济圈的范畴下，依托昆曲高速、昆嵩高速和长昆高铁等，嵩明成为半小时经济圈范围内重要地区。空港新城，成为嵩明经济发展的加速引擎。

嵩明发展临空经济

七大优势

推进昆明空港新城建设，嵩明有着得天独厚的“天时、地利、人和”优势。

空港优势明显

云南是我国机场最多的航空大省，截至2009年底，云南机场集团所属各机场始发航线总数已达240多条。其中，昆明新机场无疑是最具引资潜力的一个。昆明新机场将建成一座面向东南亚、南亚，连接欧亚的国家门户枢纽机场。按照预定目标，昆明新机场将在2011年12月底建成转场。

产业规划完善

嵩明是具备临空优势的新昆明卫星城，而且具备相应的产业支撑。嵩明在产业规划上坚持一、二、三产业协调发展，不单纯强调其中哪一个，“一城、两片区、三园区”的规划发展模式由此诞生。

“一城”即嵩明空港新城，主要以杨林新城和县区新城为主；“两片区”即嘉丽泽片区、长松园片（以体育休闲为主的第三产业片区）；“三园区”即杨林工业园区、现代农业科技示范园区、职业教育基地。

云南现代农业科技示范园承载一产项目，重点引进的产业是农产品精深加工业、休闲观光农业、花卉产业、蔬菜产业和仓储物流业。云南杨林工业园区承载二产项目，重点引进的主导产业是劳动密集型产业、装备制造业、食品饮料业、新型材料业、印刷包装业和家俱产业。云南嵩明职业教育基地主要承载职业教育院校。长松园片区、嘉丽泽片区主要承载旅游度假、休闲运动、商务会所等三产项目。

产业基础良好

杨林工业园有着前瞻科学的产业规划。园区产业发展定位清晰：在如今机械装备制造、兰茂文化产业、多晶硅产业的特色产业聚集基础上，重点发展机电装备加工、精细化工及现代物流，辅以农特产品加工、制药产业，即“三大两小”核心产业，并辅以新型材料、家具制造、橡胶制品、环保科技的“多业并举”格局，把装备制造园、包装印刷园、兰茂药物园、仓储物流园、新型材料园、家具园等“园中园”打造成核心竞争力，错位发展。

国内外先进国际机场空港建设显示，杨林工业规划的这些产业正是“临空经济”的主要支撑产业。

目前，已有10多个国家和地区的龙头型、旗舰型企业在此生根开花，产业集群、产业“园中园”犹如雨后春笋不断蓬勃壮大，杨林工业园区正在成为一个具有特色化、国际化、桥头堡化的现代新型工业园区。这为其“临空经济”发展奠定了良好的产业基础。

交通网络便捷

围绕昆明嵩明空港新城和进入半小时经济圈的要求，嵩明规划建设县城与昆明主城及空港等外围交通，积极配合国家、省、市完成长昆高铁、地铁6号线、昆曲高速公路东南绕城线二期工程建设。

“今后将有三条高速公路穿过嵩明，分别是昆曲高速、新昆嵩高速和东南绕城高速，同时还有一条连通昆明至嵩明的城市主干道（320国道），可实现单程半小时到达。”嵩明县规划建设局局长秦学权介绍，根据规划，嵩明不仅实现了和昆明主城的快速连通，加上贵昆铁路、长昆高速铁路纵贯全境，设有三级编组车站一个、高速铁路客运站一个以及机场轻轨绕出机场后连通嵩明，嵩明将建立起比较发达的立体交通体系。

人才资源丰富

目前，嵩明职教基地入驻院校已达7所，云南爱因森软件职业学院一期建成招生，共有在校学生15000人。云南师范大学文理学院现有在校师生5000人。

昆明医学院海源学院、云南外事外语职业学院、云南大学滇池学院、云南北美职业学院所、昆明商贸职业学院、武警昆明指挥学院、云南农业职业学院即将入驻。与美国先策教育集团、北京汇佳科教有限公司等13家院校签订了意向协议。一个集产、学、研为一体的产业集群初步形成。

“职教基地不仅是今后向空港新城提供人才支持的重要基地，大批省内外、国内国际院校进驻带来的还有全国、全世界知名的学者、名师，这是一批无形资源；高端人才的聚集，必然带来嵩明品质的提升。”嵩明职教基地管理委员会副主任柴继红说。

政策环境优越

嵩明县大力精减审批事项，仅保留行政审批项目57项、行政事业性收费项目53项，审批时限压缩50%以上。高效的“绿色通道”实行审批集中办公制，一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理。

对招商引资项目实行“一个项目、一名县领导、一套班子和一抓到底”的“四个一”包干责任制，全程做好项目立项、用地报批、开工建设、竣工投产等各个环节的跟踪协调服务工作。

全县各级机关推行“五办作风”、“一线工作法”、“工作成果倒逼法”，实施最严格的限时办结制、最严肃的服务承诺制、最严厉的问责制。

“平安嵩明”、“和谐嵩明”建设成效显著，社会秩序良好。

人居环境一流

“显山露水”的生态规划理念让住在嵩明成为享受。住在嵩明，山水是一抹灵气。

嵩明将按照“北部生态卫星城”架构，在县城打造水体景观为主的生态住宅区，做到低碳示范标准的园林绿化。整个嵩明将规划打造720亩左右的水体景观，加上周边众山相依，满足人们居住梦想的同时，还将承载新机场带来的中高端游客。

到2015年，城市道路将实现绿化全覆盖，园林单位、园林小区达标率均达到100%，县城建成区绿地率达到35.8%以上，绿地覆盖率达到40%以上，人均公共绿地达14平方米以上。

“嵩明的好山好水不仅要显露，还要设计出‘透视’效果，身未近山水，却已经满目山水。”嵩明县规划建设局局长秦学权说。

世界的嵩明

已经在准备起飞

随着空港规划建设的推进和空港经济区的不断成熟和国际化，空港经济走廊这个连接市区与空港的重要片区，势必发展成为集国际产业集群、高端商务、高端居住为一体的城市支柱型片区，从而带动嵩明发展的全面提速。

在国务院发展研究中心副主任刘世锦看来，国家经济快速发展不断释放的需求潜力，给空港发展开辟了广阔的前景。而新一轮西部大开发战略中，“十二五”规划更明确了要把空港经济放在重要位置，为产业提供了一个基本的发展环境。同时，沿海产业向内陆地区加快转移，又为空港城发展提供了巨大的物流需求。多层次的区域合作推进、高速铁路网的建设等，都会使空港的辐射空间迅速拓展。

嵩明县作为离机场只有15分钟路程的区域，必定是空港经济发展的主战场。一个世界的嵩明已经在准备起飞。

实际上，嵩明此前早已是世界各地众商看在眼中、挂在心头的“风水宝地”。“我们企业可以放在新材料产业园吗？下午轮到和我们谈了吗？”这是每天在嵩明杨林工业园区管委会听到最多的话。2010年以来，园区管委会每天都要接待三、四拨国内外客商的意向性考察，最多的一天曾接待过七拨客商。昆明一招商分局办事人员私下如此抱怨过：“去嵩明落项目难啊，小点的项目根本不给地”。

投资者的身体力行更有说服力。截至目前，入园企业达165个，建成投产企业66户，其中规模以上企业51户，投资过亿元的企业14家。可以引起整个行业关注的重大招商项目，几乎都能在嵩明找到。

燕京啤酒浩浩荡荡开进了嵩明。工业有云南冶金集团，国内一流、西南地区及东南亚国家知名的中国企业500强的云南建工集团，昆明机床这些机械制造业的佼佼者。还有全国饮料界冉冉上升的新星王老吉，西南地区最大的食用油脂生产和贸易企业云南丰瑞粮油工业产业有限公司。更有高深橡胶等一批对地方经济贡献较大的传统优势制造业。

目前，嵩明正与长安汽车集团、上海汽车集团、康师傅控股有限公司、云南铜业集团、富士康科技集团、恒大房地产集团、福建金牛水泥等一些国际、国内知名企业积极洽谈项目落地事宜。

农业，吸引了美国波尔园艺、全球500强企业英国太古花卉、荷兰范登博思等国际知名企业纷纷入驻嵩明。

空港新城

提升产业规划

目前，嵩明杨林工业园区已在为推动“两化融合”进行规划。通过信息化嫁接，促进园区优势产业升级，是杨林工业园“两化融合”的一个关键思路。杨林工业园区管委会副主任杨定和介绍，未来5年，在加快发展金融电子、光电子、物流自动化、电子材料等产业，促进信息产业集群发展的同时，还要通过“两化融合”增强园区企业的整体创新能力。

园区将在目前已经形成的装备制造、新材料加工、木业家俱、食品饮料及生物制药产业的基础上，引导集成创新，以信息化技术带动装备制造、工艺水平的提升，不断推出集成技术支撑的新产品；引导区内各类产业化基地、工程研究中心、创业型的中小企业自主创新，将科技扶持政策与创新成果产业化和市场实现挂钩。

正在编制中的嵩明县“十二五”规划里，提出了以杨林工业园为“两化融合”龙头发展的思路，将抓住国家实施电子信息产业调整和振兴规划的机遇，以中印合作为契机，吸纳印度IT和生物技术人才，培育壮大一批龙头企业。

这与嵩明县这座“空港新城”未来重大产业调整的思路不谋而合。日前，嵩明县委常委、常务副县长杨浩勇向记者透露了发展软件外包产业的战略。

西南地区是中国、印度这世界两大发展经济体的枢纽，而云南又被定位为中国面向南亚、东南亚的桥头堡，借助空港新区的条件，以及生态卫星城建设的先机，谋划打造成面向印度的软件城市。

记者黄翼报道 嵩明县供图 (本文来源：昆明日报 )