关于消费券如何拉动内需的一般理论性研究

商 业研 　

究关于

费消券如何 拉动内 需 的般一 理论性 研究

一孙　莹 浙 江财经 学 　院

［ ］要全受球 金融 机 的危 影响 ，国际 、 国内市 萎 场缩， 经济增 长受到了严峻 挑 战 。为 能了够 比 较全 地面 了解 次 此消费 券发 情 放况 摘　 和理 基础论， 笔 者较 全比 地面 阅 了有读关 费券消各 方 面的论理著作 和论 评并 ，以 州市杭西湖 区 例为 了做 一 次卷问 调查 研 究 ， 与了解 们对　

人消 券 费 真 的看实法 和见意。 　

［键关词 ］ 费券消 内需一 般理 性论相 关 究动 态研

一　

、

引言

２肖 ０ 　费 券 经济 学性的质 　从 经 济 学 性 质 看。 消费 券是专 用 券一 种的，是 政 府实现 经 　济

２

０年 由 美国 次 贷危机 引 发金 的 融危 席机 全卷 球， 它来 势凶　 ０ ８

猛 ，

波及 广 面、影 响度 深， 无疑这 对 给开 放外日 扩大 益与、 界世　经政 策 的 一种 具工 当经。 济 不景气导 致 民 间 消 费能 力 大衰 幅 时退。政　 济 联越 系 越来 密 的切 国带 中来 诸了 多 利 的影不 ：出 口减响 少 对外　 府、发 放给 居 消费 券 民作， 居 为未民来 费 时 的消支 付凭证 期待，通 过 　 贸 额 易降下、 量大 贸易 司破产 ，公许 多产 品 出企口 业停 产 ，随之而 　增 居 民 的加购 买 与 消费 力欲 望，以兴 振 消活 费 ，并进 动而带动 生产 　 ＿来是 广 大 国中劳 者动 的 失 业收和 入的 减少。 杭 州委 市市、政 府 为 　与投资 等 增 长的 ，加速 经济的 复苏 。 目前 包 ，杭括州 在 内 的国 大　 的内

鼓 励 了费 、拉 动消 需 内，以 学 发展“观 为统 ，贯领彻 落 实市 　委 部分 费 消券是以 促 消费 为进 目的 ，的但大 多带 很有 强的社 会 救 性济 科 十 　届 五五次全 体 （ 大） 议 精 ，鼓 神消励费 拉 、动 内需， 抵御 危 　 。 质此因，正 确理 解消 费券，还 要 区需 分这 种政 由 府发放 的费 券消 　 扩会

、关机 注生 民促，进发 展、提 升品质” 为 指导 思想 对 部分。群 体　

发货 币与 、商或 家发 放促 的型 销消费 券的不 同。 首先 ，消 券 不费同 于

　放

消 费 。券为 能 更 好的 解 消 费了券 的 发对放 于 特 殊经 济时期 起到　 货所币 。 两都 具者 有 购买力 ， 持者 都有可 以用其 购买所 需 的商品或 服

　 的作的用 以 及 消 费者对 消于 费券 认可的度 等问题 ， 我以杭 州市 湖西　 务， 但 费券消 不兑能 换成现金 。 费消 区券别于货 的币最大不 同 。是　

区

例做 了为一次 卷问调 查 研 与 究。解 了人们 对消费 券 的真实 看

法 和 消　券费在 购买商 或 服品 务具时 有制限性 。 消费券 的 使用具有 时 间 、　 意见，并根 据 问 得到卷的 数 据分 消费析券 对 动拉内需 所 起 真的正 作 　 空上 的间限制， 一 都要般 求在指定 期 限内一次 性 消 完费 ，毕不 设　 用找力 度，同 对 于时 经 的济持可续 展提发出 行 可意性 和 见建议。 　

零 ，并设定固的可以定用消费券 的使业 行及以 定的固使场用所。也　

正是这 限种制 使性得 费消券具 在有 短期 提内 振 费消的 用 作消， 费券　也 有在只 时 限制空 使 用内 才，具有 货 币 流通的 手 功段 能 。　 其次，政 府 发 放 的 消券费不 同于 家发 放商 促的 销 型费消 券 。　

二 现 、 一 般理论 概 述　

发１放 消 费 的面券值 及 种类　以． ２ ０年 １ ２ 日 ，杭 市州 始开 发 放 一第阶 段的消 费券 。 值面　０９ 月 ０

２ 元 ，共计为 发放 １ 元 （２ 萧 山、 杭 的 １１ ０ 　余亿 ．亿含 ）元０ ９ 　 在 府政 放发 的 费消券 ，商 与消家 费 券因发 主体 放的不同 而性 、质目 。２ ０年 　３

月。 杭州第二 次发放 消费券 总，额 ５７度元 ， 由 一 单种 扩 充类为 　的 截不然 同。 前是者政府 为 刺了激 居民消 费派而 的 发带。 社会有 救　． 亿 六 大 ，包类 政府 消括 券 、旅 游费消 费 券、社 会消 券费、 移 转消 性费　济 、实现 府 政经 济 策政的 目 ，属公 益的福 利性 的 消费质券 而；商 家　

券、教育费券、消训消费培。政府券费券消使是用财资金发政放的　派 发 的费消券是 家商 为吸了 消 费引者 购 其买产 品 或服 务属， 商 家的

公 益性　、红 利消 费性 券。发放 对 象 为市 政府 确定 的 特 定５ 群 。 人 　

类一

种

销手 促 ，段 是非 公益的 、 以 利盈 为的的 目消 券费 如，房地 产 　

商

社会 消 费券是 位 单个 和 （ 人国 外游客 ）照 自愿 原购则买 的 公非 打　 的出 房 消购费券 、 商派 发 场购的 消物费 券药店、 放 发药的 消品　费含 按益 性 、红非 利 消性 券 。旅游费 费消券 政 府是适 当 资 、助 门专向 来　杭 等券，与商 家 去打 出过 的价 代券 、折扣券 等无 异 。　旅

游 者发 放 的 消费 券 ，共计 Ｚ ，投 ２ 除杭 州 以向外 所 的 有内地 　及＇ ， ／元３积极 作 用 　 ．

澳港台 旅 市 游 场。移 性 消 费转 是市券 区 业在企应 国际对 金融 机 危过　

（乘 数 效应。 消费 的发券 是 出放 口动 拉型 经 济增 长的 个一　１）

程 中 为实现 保 就 业 保 收 入 、用 政，府 拨付的 种 各产业 发 扶 持展资 　 金

切入点 以消，费券 刺 消激费能 促 够进 企再业 生产 ，加增就 业，拉 动

　

和企业 扶持 奖 励资金 ， 在用于发展 再生 和缴产纳 社会 保 险费 后购 　买相 关厂商甚 至 整个产 业 链 配 套 业产 的发展 ，促 进 国 民 入收成 倍 增 的 用于 　 企购业 商买 品、 务服 用 于及 职 工利 的福 费消 。属于券 政 府的　加 这也，就 是 方经 济学西中 的 数效“ 应。 乘 ” 转　移 性支 出 。教育培 训消 券费 是用 于资 困助难企 业职 工 岗培训 、 　在

（２惠） 民生及 。从 实际 况 情 来看 ， 大 部地 分区的消 费 券 是不

市　区 动劳 龄 段 年 内住 常成年 居 民参加 劳动 保障部 核 门 的发职业 资格　 人 有人 份 而是。有一 定 的 标 ，准倾 向 低于收 人 家 庭 、 市 低城保 对　

证 书

培 、训 “ 　证双 制 ”成人职 高 化课文培 训、 市区非公 义 办务教 　育象 退 、职 休工 、 民工等农 弱 群体势 。从 这 个度 上讲 ，角消 券 费的发

　阶段进 务 工城 人员 子 学女 校 校 生在 和市 困难区 家庭子 女在 杭全 制日 　放 是 对收低人 群 人一的种补 贴 ， 是国 家 的社 会 利福 与 惠实践民， 是　

大

学 就学 的 费消 ，计 １２ 券 ．。 　亿

经

济 困 时期 增难强 消费 者信心 的暗 示 。 与以 往逢 年过 节 发 放的现金　

《商 场现 化 代》 ２１ 年７ （ ０　 １月 中 旬刊 ） 总第６ ３ ５ 期

商　 研业究　

红包 比相， 由 于 限有 期 用 使规 的定 减，小 将了其 储存 起来 的 可 能　 发 放对象 选的择 。 根据上 财海经大 学 毛 程教 授连 人等 调的查， 收入

　性

， 只用能于 消费 这，才符 合国发家 放消 券 费以 大 扩需内 初 的衷 　

。局 限 ４性 　．

越

、低 年龄 大越 的人群替 代效应越 明显 。因 为 根据恩格 定 律尔， 基 　本的 食 品费 消低在收 入 家 庭 中 所比占重 大较 这，类必需 品 的 费消不

　（

代替效 应 。 根 据 恩凯 的消 费斯理论 人 ，们 消 费量 增的加 　会 因收入 下 降减而少 也，不 因收会 入提 高而 增加。 年而龄越 大消的　１ ）

２） 不仅 决 于 当取收期 入， 在更大程 上度 取决于持 久 收入性的变化 。 经　 费者 越 理性 ，边 际消费倾 向年 比轻人 低要。 （ 消费 券种 类 的选 济 主　 的消体费行 为 跨是 期 最 选择优的结果 。对 居 来说 民消，费券是 　择 当居 。民 收下 降 时入。首先 压缩 是的 弹性较 大 的 必 需非 消费，如

　 临 的 时、一 次性 的收 入 ，不 能 改 变对 未 收来 入预 期 ，理的性 的消　旅 游 、健 身 等 与其他 。

消 券 相费比 ， 旅 游消费券替代 应 较 效 小，　带

费

者会 现将 金储存起 来 将消，费券 用 于原订 的消 费 计 划， 社 的会 消 　 的行 动业也 较多， 还能 进 就促业 。（ 消 费券与 现 强 制搭金 配使　 ） 费３总量 并没 有 此因 加 ，即 增存 替代在 应效， 拉 动 内 的效 需果大打 　 用折 。 ２ 年 ０年底 德。国 拟发 面放 为５值 ００ ８ 欧元０ 的 消费券 同时 规定　

０。 欧扣。消 费 券 实 的际表 也现对 理论 进行 了验证 ， 调查 据显 示 杭， 州　发 民众必 须 自 腰掏包 拿出 ２ ０现 金 才能元使 用 消 费券 购物 从 理。论　

放的消 券费 ％ ９于用 超在市 消费 了弹 性较小 的 品食与生 用 品 活，　而 上 来讲 这， 一是种 减小 替代 效应的好 办 法 ３ 　 。 且消费 券用完 添 后加 金现支 的付人 很少 。　 费消券政 策对 拉 动内 的作 用是需暂 时的， 受 政财 模规 约 ，制　政

（

： 市场 经济运 行 。针 特 对 产定业 的消费券 质实 是 一　上府 发 放的 消费券 对，整 个场 市说来， 都 只占少数 。政府发放 消 费券 ２）干扰　 产种业政 策 ，能 够在 一 定程 度上 扶植 这些 行的业 展发，从 另一 个角　 的更 意大义在 于 向 众释公放 拉 动费消 保 持经 济增、 长 的信号 ，向社

度　 却看 扰 干了 场经 济运 市 行。消费 券 只能 于用指定 品 商购的买 无　 ， 传会 抱递团 取 、转暖 为危机 、跨越发 展的 心信 因此 ，只 ，能作 危　为法体 现 消费者 的 自需主求 会 ，影响 生产 企 业 的 由竞自争 ， 成 场市 机　 时期 特殊的政 ，在策 济复经 苏之 后就，应立 刻取消 。 要 正 真决解 造　

失

灵干扰。 资 源的优化 配置 。 如 例由于 杭州 定 使 用规 费券 消购买 　指 费 消足 的 问不 ，关键题 要建 立 消起市费 场的 循环 系内统。 费 的持消 定 杭　产 家电 可享 受 额优 外 ，直惠 拉接 动产杭 家销售 增长电近 ５。 　倍 增续 长需要 居 民收入特 是别 低 入收体 群收入 增长的 ，以 完善 及的社　 会 障体 保系 来 撑支 。只有 政 府当公 共财 能均 政基 础衡 设 施和 共职公

　三

、相关究研动态

有　 分 学部者对 消 费券 在发的放 以及 使 用程过中出现 的 些 一题　问 服能 务 的投入 ，建 立 全 了社健会 保障 系体和医 疗保障体 系 ，内需不

　 进行 调 查了 究研： 徐华明， 李红 伟（Ｏ ０ 在） 《为 政 策具 工的 　 的足困 扰会 迎 才而 刃 ，而 无须 解消 费券 的形以 予 以刺 激式。 当 然， １２ 作　 政 府消 费券 ：理论 与 实证 一 杭以州 市例 的为

分析》一 文总 杭 州结 　 目前在促进 消费 的各类保 障 系统远 没还有 完善 的 况情 ，面对下 势　 一来市 的种各 消费券 ． 提出费消券 放 和使发用过 中存程在的 一些 问题 。 　凶 的猛金融 危机 ， 作一 种为短期 有效 的内政策 具 。工消 费券 政 策不

　提 出

费券不可消避地免有替具效代。如果应府通政过短缩消券费　 失 为一的 个意有义 的选 。 择

　使 用 时限来 刺 激费消， 么那在 这 期 间 内消 短商费品 的 人 就数会大 量　 加增， 从 而 可以部分抵 消 消 费替 代效 应， 具体 现表为 消费券 向使定 　单 用位营业 的额上 升 。是 但，依 然在存的 明显 问题 是 们人 可以通过 　推 或迟 延 消费 后使来 用费消 代券替 来 的原现 金。显然 ， 杭州市一 年　 考参文 献 ：　 【杭 州关市于 消 费 券的简 　报 １ 】 ［２ 冰寒 ：国怎 办２ ：次货 危当机改 世 界 变，械 工机 出版　 业时】 中 －，

消的费 额总是 １ ８１， （ ０ ８） 投 放。 亿 几 消费的 券， 然虽会 　 社， ２０ 年１ 日 ５。８ 元＇２ 年 ７ ＿ ０ ９ 月０１ 　产 生一定的 乘 数效应，但 两组数 一 字 比 对， 然 依 能到看消 费 券的 　 用作 有是 限 的．拉其 作 动和用效 果不 宜高 。估 　次其，消 费券 对 于 金 融体系 的外负 部 冲击性 虽然。地方 政 府　如果 政财 宽 松，可 以自我 化 消发，行消 券 费 对于施 于 民 惠、提 振经济

　 有是意义 的 。 但 消券费毕 是一竟种 变 相的 通流 币 货。如果允 许地 方　 政 府发 ，行自我 化消 。造将成 对中央 货币 行权发 和 财政 权的 巨 大 　 击 冲一个 城。市 起 眼不的几亿 几、 亿十 起看 来问 题不 大，但 几十、 几

日。　　

【３ 】 志陈：武 金 的融辑逻》， 国际文化出 版公司２０，年 　 《８ ０ ９１月日。 　

【

４ 郑永】 年 《中：国大趋》，势江浙人 民出社版 ２，０ 年 　 ３０ 月１９

［】 昭 ：

《大 退 ：如衰 在 金何 融风 暴 中幸 存 和展 》发， 国 中冯５　

华 侨版出社 ，２ ０ 年 ４ 日 。０ 月１ 　９

】中【 税国务 报 ： 《 家视角 发 ：放消 费券是 是不 一 好 主个　６ 专

个百 市 城成 的 规模形 很就巨大 ；一 两年 年发 去下的 消 券费 好施像惠 　意 》，２０ 年２ ５ ０ ９月 ２ 日６第 　版

于

民，但 十 、年十几 积 累 年来下 消的 费券，就 没 那 么 易消 容化了。 　 同时，消 费券 的 大额 用使也 给会 家 的货国 币数据 统计带来 困 难 。因

此 ，　 即 可 便发以放 消费券 也， 只 是能 作为短 期 提振 经

济 的 急应措　

施 ，间时不 宜过长 　

，。

［

黄小 伟： 《 费券 何以 普 于 惠》 ，民 《产 品 ・ ］ ７ 消 农场市 周 》刊 　

２ 年０ 第３ 。０９ 期

　［

台湾 派 发８６ 】《 ５８＂ 费券 每 － ０ 》｝ ， ％《 消６－０ ， ， 重３ 时报 庆 》，２　 ０９０年

１ ９。日月 　１

武

芳 戎，丽 （ ０英 ） 《 ０ 消费 扩券大 需内效应 思 考的 ２１》 在对 　 这篇 文 章中 提出 ：消费 存券在 限性 应 在局以下 几 方面 改 进： 　 （１】

［】

帅 天，夏 方 静 《：９马 放发消 费 ：券 看成 都 何 开先 如河》 ， 、 　

《 经

实践》贸２０ ，３ 　年０ ９月 。

商场《 代现 化２》 １ ７ 年 （　 １０月 中 旬 ）总刊 ６ 第 ５３期