农村药品食品安全专项整治工作方案

为顺利推进我乡食品药品专项整治行动，全面提升食品药品安全水平，结合《洞溪乡安全生产综合整治行动总体方案》，制定本工作方案。

一、总体目标

通过深入整治，进一步落实政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的药品安全责任体系，进一步强化药品食品市场准入管理和安全监管，使食品药品质量安全控制水平显著提高，企业安全责任意识和诚信意识显著增强，药品食品生产经营秩序显著好转，人民群众的食品消费信心明显增强。

二、加强领导，成立领导小组

为加强对全乡药品食品安全专项整治工作的领导，切实保障人民群众药品食品安全，创造一个良好的用药环境、食品消费环境，经研究，成立洞溪乡药品食品安全专项整治工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组 长：全高林 党委副书记、乡长

副组长：孟伯强 副乡长

成 员：周 波 卫生院院长

谷小雄 动检站站长

张新生 九年制学校校长

朱法银 安监站站长

各村支部书记

领导小组下设办公室在乡安监站，由朱法银同志兼任办公室主任，负责日常工作事务。

三、整治重点及措施

完善工作机制，建立健全强化药品食品安全的长效机制，强化全过程监管，严格实施质量管理规范和质量追溯，确保上市药品食品的质量安全。净化医药市场、食品市场秩序。加快我乡第三产业结构调整，整治违规违法行为，为人民群众创造更加安全的用药环境、食品消费环境。

（一）整治非药品冒充药品。卫生院要会同工商所大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品上市的行为。按照谁审批、谁负责的原则，规范相关产品的上市许可。严厉打击仿冒药品，坚决维护药品市场秩序

（二）建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。卫生院要及时和上级部门联系，加强对

基本药物的监管，加大抽检力度，及时向社会公布抽检结果，确保基本药物的质量安全；加强对基本药物使用的管理，确保医疗机构优先合理使用基本药物。

（三）加强临床用药管理。卫生院要加大对村级卫生所用药的管理力度，加强合理用药宣传教育，规范医疗行为，防止不合理用药造成的伤害。医疗机构和医务人员要严格按照《处方管理办法》和说明书使用药品，防止超适应症、超剂量用药，规范村级卫生所、私人诊所的药品购进使用行为。

（四）加强对食品的安全监管。动检站要建立健全畜产品质量安全工作责任制，认真组织开展畜产品安全检查专项行动，依法查处和严厉打击各种违反动物防疫法律法规的行为，加大对肉品交易市场的检疫监督力度，确保人民群众能吃上放心肉；安监站要加大对超市、菜市场、餐馆的食品进行检查，防止有毒食品、不合格食品流入市场，保证人民群众的食物安全；学校要加强对学校药品食品的检查力度，制定防止食物中毒的措施，保证学生用药安全、食品安全。各村要积极配合有关部门做好对本辖区的药品食品安全进行监管，做好动物的防疫工作，杜绝有病的牲畜流入市场。

（五）加强药品食品不良反应监测和药品食品安全应急管理。卫生院要加强药品不良反应监测，建立药品和医疗器械不良反应应急处置联动机制，完善信息上报制度，加强沟通与信息共享，提高药品不良反应事件应急处置能力；动检站要建立各种应急处理机制，对于重大动物疫情和畜产品安全事故，要按照有关规定及时上报，并迅速采取控制措施，组织事故调查，最大限度减少事故危害，并将有关情况上报乡政府；卫生院要加强对食品安全的检测，对于食品事故要及时上报乡政府，组织事故调查，并迅速采取控制措施，保障食品消费安全。

四、实施步骤

这次全乡范围药品安全专项整治工作分五个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2013年3月）

各村、乡直有关单位要充分利用广播、黑板报、发放宣传单等形式，加强对药品食品整治工作重要意义和有关法律法规的宣传，普及公众合理用药知识、食品安全知识，为药品食品整治工作营造良好的舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（2013年4月）

各村、乡直有关单位要按照方案明确的整治内容，针对存在的问题，结合工作实际，认真开展自查和整改。

（三）整改提高阶段（2013年5月）

各村、乡直有关单位要结合实际、对整治工作完成情况开展督促检查，特别要加强对重点地区、重点环节的抽查和督察，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令整改。

（四）集中整治阶段（2013年5月）

各村、乡直有关单位要对检查中发现的重点、难点问题进行集中清理整治，集中力量查处一批大案要案，切实解决好药品食品安全的突出问题，确保专项整治工作取得实效。

（五）总结验收阶段（2013年8月）

整治工作完成以后，各村、乡直有关单位要认真总结经验，完善相关工作制度，建立和完善药品食品安全监管长效机制，并对整治效果显著的单位给予表彰、奖励，对药品食品安全问题突出、整治不力的给予通报批评。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村、乡直有关单位要从保增长、保民生、保稳定的高度，深刻认识开展药品食品安全专项整治的重大意义，切实加强药品食品安全专项整治工作的组织领导。

（二）严格落实责任。各村、乡直有关单位要严格落实药品食品安全责任制和责任追究制。发生药品食品安全突发事件，有关部门要采取严格的控制措施，督促企业召回产品，坚决依法查处生产经营中存在的违法违规行为；造成严重后果的，有关部门要坚决依法吊销企业证照。

（三）广泛宣传，加强信息上报，营造氛围。各村、乡直有关单位要组织开展药品食品安全科普宣传活动，要将整治行动各阶段的工作开展情况及时上报安监站，保证信息及时、准确、有序发布，创造良好的科学监管环境。进一步完善举报投诉制度，公布举报电话，方便群众举报，动员全社会的力量参与药品食品安全专项整治工作。

（四）及时监督检查，确保实效。领导小组将根据整治任务、整治措施和整治要求，制定督查方案，开展督促检查工作。对整治效果显著的单位，予以表彰奖励；对药品食品安全问题突出、整治不力的单位，进行通报批评，督促整改。对因领导不力、工作失职失查、疏于监管导致发生重大药品安全事件的，将依法追究相关领导和责任人的责任。