浅析我国政府审计存在的问题及解决措施
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浅析我国政府审计存在的问题及解决措施 作者：靳华清
来源：《商情》2015年第21期
【摘要】审计在经济监督体系中占有重要位置，政府审计是行政监督的重要组成部分，做好政府审计工作有着积极的经济意义和政治意义。我国政府审计机关作为政府的监督机构，在维护社会主义市场经济体制的顺利运行和保护国有资产的安全完整等方面发挥着重大作用。本文结合我国现阶段政府审计的现状，分析并指出了存在的主要问题并给出相应的对策，对我国政府审计现状的改善有着一定的参考意义。
【关键词】政府审计，存在问题，对策
一、引言
审计是社会经济发展到一定阶段的必然产物，按主体可分为：国家审计、内部审计、社会审计。政府审计在整个监督体系中处于较高的层次，具有宏观性，在审计体系中也占有极高的地位，起着巨大的作用。改革开放以来，随着社会经济的发展以及社会主义市场经济体制的建立，我国的政府审计也得到了快速发展。然而在政府审计实施过程中，或由于法律制度的不完善，或由于审计人员的不专业、不敬业，使得政府审计仍然存在一些问题，弄清这些问题并进而采取有效的措施无疑是有着十分重大的理论与实践意义。
二、政府审计的概念
政府审计是指审计机关对政府及其各部门的公共资金执行的真实、合法、效用性进行的审计，担负的是对全民财产的审计责任，其实质是对受托经济责任的履行情况进行独立的监督。政府审计具有独立性、公正性、综合性和广泛性的特点。
三、政府审计存在的问题
从我国目前政府审计状况来看，虽然我国的政府审计已经取得了相当的成绩，但政府审计依然存在如下问题：
（一）审计机关、审计人员、审计经费缺乏独立性。我国政府审计机关同时受上级审计机关和本级政府的领导，这就导致“政出多门”、“多头指挥”等问题；其次，我国审计准则对审计人员工作独立性做出了明确要求，但在实际工作中，特别是审计机关责任人的任免决定权仍掌握在地方政府手中，这样在审计活动开展过程中，审计人员极有可能受到地方政府的控制与制约，难以保证政府审计独立性要求；最后，我国政府审计中审计机关隶属于行政部门，各级审计机关的经费来源于地方财政预算， 审计经费作为审计机关开展工作的经济保证，一旦其在来源和使用上缺乏应有的独立性，极有可能使相关审计机关和审计人员在审计过程中受到约束，这也必然会影响到审计机关的监督力度。