第二框兼顾效率与公平

第七课 个人收入的分配

第二框 收入分配与社会公平 导学案

重点、考点：

1、理解公平的含义 2、公平的收入分配的意义 3、如何在收入分配方面实现社会公平？

4、再分配更加注重公平的措施 5、理解效率与公平的辨证关系 6、如何处理好效率与公平的关系？

【课前延伸学案】

一、社会公平的重要体现——合理的收入分配制度

1、公平的含义

收入分配的公平，主要表现为 ，即要求社会成员之间的 ，要求保证人们的 。

2、公平的收入分配的意义：公平的收入分配，是社会主义 的体现，它有助于协调 ，实现 。

3、如何在收入分配方面实现社会公平？

（1）制度保证： ,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

（2）保证“两个合理比重”：保证 占合理比重、 占合理比重是实现社会公平的重要举措。

①意义：

②措施：

（3）再分配更加注重公平

措施：要加强政府对收入分配的调节，保护 ，调节 ，取缔 。通过强化 调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

二、处理好效率与公平的关系

1、效率，指经济活动中 ，它表示 的程度。效率提高意味着 。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。

2、效率与公平的关系

（1）效率与公平具有一致性。

①一方面，效率是公平的 。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

②另一方面，公平是提高经济效率的 。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

（2）效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

3、如何处理好效率与公平的关系？

（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高 ，又要促进 。（原因：我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源的利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。）

（2）处理好效率与公平的关系，既要 ，又要 ；既要 ，又要 ；在鼓励人们创业致富的同时，倡导 。

【课内探究学案】

探究1：观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。

观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。

（1）你对公平是如何理解的？为什么？

（2）请你谈谈对上述两种观点的看法。

探究2：近五年来，某公司的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。

（1）如果上述趋势发展下去，会给该公司和职工带来什么不利影响？

（2）该公司在分配方面应该作出哪些改变？

探究3：某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的关系又变得和谐了，工人的工作积极性高涨，纷纷为公司的发展献计献策，公司又红火起来。

该公司经济效益的变化说明了什么？

课堂有效训练

一、单项选择题

1、关于社会公平的理解，正确的是 （ ）

A．社会成员收入要平均 B．要充分保护生产要素所有者的收益权

C．要消除社会成员之间的收入差距 D．要将收入差距控制在合理的范围内

2、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公

平，就必须 （ ）

①坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力 ②要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 ③着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 ④扩大就业，加快社会保障制度建设

A．①② B．③④ C．②③④ D．①②③④

3、对效率的理解不正确的是 （ ）

A．效率是经济活动中投入与产出的比率 B．效率提高就是资源的节约和社会财富的增加

C．效率表示资源有效利用的程度 D．要效率就不能讲公平

4、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于（ ）

A．不注重实现共同富裕 B．不注重社会公平 C．违背了等价交换原则 D．不注重效率

5、在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性,表现在 （ ）

①效率是公平的物质前提 ②社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上 ③公平是提高经济效率的保证 ④效率和公平可以等同

A、①② B、①②③ C、②④ D、②③④

6、现阶段不同群体的收入差距不断扩大，社会不平等问题越来越突出，有些人“把公平当成次要的，甚至视为可有可无的”，其观点是错误的，这是因为 （ ）

A．效率是公平的物质前提，没有效率就没有公平

B．公平是提高经济效率的保证，收入差距过大会阻碍效率的提高，影响和谐社会的构建

C．现阶段就应该再分配注重公平，初次分配只注重效率即可

D．过分强调公平会导致平均主义，与大公无私的奉献精神相一致

二、非选择题：

7．（12分）材料一：党的十七大报告指出：“合理的收入分配制度是社会公平的主要体现。”“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，

再分配更加注重公平。”

材料二：社会公平是构建社会主义和谐社会的一个重要问题，我们要正确处理好经济效率与社会公平的关系，在经济和社会发展过程中必须实现效率与公平的双赢。

阅读上述材料，运用所学知识回答：

（1）你认为，我们应如何正确处理效率与公平的关系？

（2）为什么在经济和社会发展过程中必须实现效率与公平的双赢？

【课后拓展学案】

一、单项选择题

某企业老板，在办厂之初，要求大家共同出资办厂，并对大伙承诺：“以后工厂搞好了，不会亏待大家！”经过几年苦心经营，工厂挣钱了，企业老板讲排场、摆阔气，出门坐奔驰，吃饭下酒馆，大家的股息分红一拖再拖。结果，职工纷纷辞职，因为分配不公，导致企业破产。回答1-2题。

1、由于分配不公，导致企业破产。这说明

①分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率 ②收入分配对效率有重要影响 ③分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率 ④分配对生产有决定作用

A.①② B.①②③ C.③④ D.②③④

2、上述材料启示人们

A.必须努力实现全体人们的共同富 B.必须坚持以经济建设为中心

C.必须高度重视个人收入的分配问题 D.必须严格防止劳动者出现收入差距

3、十七大报告中就收入分配有两个重要的新提法，一是逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，二是“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这有利于 （ ）

A．实现效率与公平的统一，更加注重社会公平 B．改变现有分配制度，实现同步富裕

C．扩大中等收入者比重，消除社会成员收入差距 D．平等保护物权、鼓励多种要素

参与分配

4、（2008江苏卷）在企业分配中．如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明 （ ）

A．公平是提高效率的保证 B．要贯彻“再分配注重公平”的要求

C．效率是公平的物质前提 D．初次分配和再分配都要注重公平

5、( 08广东卷)十七大报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”以下有利于再分配中实现社会公平的措施有 （ ）

①提高增值税率 ②提高最低工资标准 ③实行超额累进税率 ④完善社会保障制度

A ②③ B ③④ C ①④ D ②④

二、非选择题：

6．材料一：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要加强制度建设，保障社会公平正义。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。完善收入分配制度，规范收入分配秩序，在经济发展的基础上，更加注重社会公平。

材料二：胡锦涛总书记十七大报告中指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

（1）目前我国更加注重收入分配公平的重大意义是什么？

（2）结合材料二，运用经济常识分析在改善民生，实现社会公平的过程中，国家应该采取的主要经济措施有哪些？