_"网上丝绸之路"对"一带一路"战略的意义

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浙江经济ZHEJIANGECONOMY2014年第24期

经济意义上的“网上丝绸之路”，从远期和整体看，是面向“一带一路”国家的互联网经济、贸易与金融平台；从近期和核心看，是面向“一带一路”国家的跨境贸易电子商务平台

“网上丝绸之路”对“一带一路”战略的意义

杜群阳黄卫勇方建春王莉黄金亮李凯

“一带一路”战略源自习近平总书记2013年9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提出的“丝绸之路经济带”和10月3日在印度尼西亚国会发表演讲时首倡的“海上丝绸之路”。其战略核心是加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“互联互通”。目前，关于“一带一路”战略的理论和政策研究方兴未艾，其中“网上丝绸之路”的提法也逐渐受到人们的关注。本文试图从经济角度界定“网上丝绸之路”的完整含义，并阐明构建“网上丝绸之路”对“一带一路”战略的重要意义。

首届中国-东盟网络空间论坛上，提及“网上丝绸之路”，其重点是打造中国-东盟信息港，中国与东盟携手构建网络空间共同体。2014年11月20日，土耳其驻华使馆经济参赞兼土耳其中央银行代表宇克赛·歌迈兹在乌镇的首届“世界互联网大会”的“互联网与政府：公共服务创新”分论坛上发言时指出，“网上丝绸之路”就是互联网市场，是互联网和现实的丝绸之路的融合。

学术界和理论界对“网上丝绸之路”的研究正处在起步阶段。2014年3月，西安电子科技大学与陕西省社会科学院共同举办“网上丝绸之路”专题学术研讨会，会议对“网上丝绸之路”的认识是，“将丝绸之路经济带沿线国家的文化、旅游、会展、教育以及现代科技、产业等信息有机融合，率先打通信息流，继而促进和带动资金流、物流的发展”。

我们认为，经济意义上的“网上丝绸之路”，从远期和整体看，是面向“一带一路”国家的互联网经济、贸易与金融平台；从近期和核心看，是面向“一带一路”国家的跨境贸易电子商务平台。“网上丝绸之路”的形成和建立，是全球与中国跨境电子商务发展的必然结果，也是推进“一带一路”战略向纵深发展的重要途径。“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”国家具有典型的地域特征和经济文化共性，又都将积极参与到中国倡导的“一带一路”战略下不断加强的基础设施建设和经济往来中去，因此，构建“网上丝绸之路”既具可行性，又恰逢其时。

“网上丝绸之路”的内涵

目前，企业界、政府部门和科研机构对此存在既有联系又有区别的观点。

企业方面，电子商务企业在国内较早使用“网上丝绸之路”的表述。如敦煌网在2011年提出要“打造一个21世纪的网上丝绸之路”，搭建全球跨境电子商务平台，将中国制造的产品推向国际市场。2014年初，西安大唐西市集团提出建设“网上丝绸之路”的设想，目标设定为建设一个整合物流、信息流、资金流，为丝绸之路沿线国家的商品提供一站式服务的跨境电子商务平台。值得关注的是，全球电子商务的领军企业阿里巴巴2014年也开始布局“丝绸之路”战略，分别与宁夏、新疆、甘肃签署战略合作协议，一方面计划把当地农副、农牧等产品市场扩大到全国范围，另一方面着眼于“网上丝绸之路”建设，希望通过跨境电子商务把市场扩大到周边国家。总体而言，企业是将自已要建设的跨境电子商务交易平台称为“网上丝绸之路”。

政府部门及相关官员2014年起也提及“网上丝绸之路”。4月23日，全国政协常委、外事委员会主任潘云鹤建议，“作为电子商务大省的浙江，应率先探索开辟出一条智慧丝绸之路，将网上丝绸之路与物理丝绸之路结合起来，发挥网络大数据的作用，对传统丝绸之路进行扩容和创新”。9月，由国家互联网信息办公室与广西壮族自治区人民政府共同举办的

“网上丝绸之路”对“一带一路”战略的重要意义

（一）中国电子商务发展示范效应有助于推进“一带一路”战略实施

中国是发展中国家中电子商务发展最快的国家，麦肯锡全球研究院发布的《中国的数字化转型：互联网对生产力与增长的影响》报告指出，2013年“互联网经济”占中国GDP比重达4.4%，是世界上占比最高的国家之一，高于美国的4.3%。美国知名的市场研究公司eMarketer数据显示，2013年，中国电子商务发展指数水平位居世界第一。据中国电子商务研究中心

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发布的《中国电子商务市场数据监测报告》显示，截止到2014年6月，中国电子商务交易总额为5.85万亿元，同比增长34.5%。网络零售交易规模为1.08万亿元，同比增长43.9%。电子商务直接从业人员超过250万人，由电子商务间接带动的就业人数已超过1720万人。

中国电子商务业创造了惊人的成就，创造了许多互联网商务领域的中国模式，这充分表明发展中国家利用电子商务推进经济发展不仅是可行的，而且是有效的。中国利用电子商务降低交易成本、促进贸易发展的成功经验，为“一带一路”各国树立了良好的典范，提出构建“网上丝绸之路”，引导帮助“一带一路”国家完善国内电子商务环境，并通过开展与中国的跨境电子商务实现互惠互利，有助于降低“一带一路”战略的阻力，增强各国合作的信心，深化洲际经济合作，推动沿途各国分享中国经济发展的红利，夯实周边合作基础。

（二)“中国经验”有助于“一带一路”国家实现电子商务发展的后发优势

目前，“一带一路”沿途各国电子商务发展水平低、基础差，但这也意味着未来发展的潜力和空间巨大。各国经济要实现跨越式发展，跨境电子商务是成长性最好的领域，也是后发国家追赶发达国家最有希望的途径。中国跨境电子商务的发展就是发展中国家追赶发达国家的一个典型。中国电子商务研究中心数据显示，2013年中国跨境电商的交易额高达3.1万亿元，2008年到2013年跨境电商交易额的复合年均增长率高达31.1%。随着跨境电子商务的高速发展，国际贸易模式发生了深刻改变，也为“一带一路”国家发掘贸易和增长潜力提供了可能。同时，中国在不发达地区开拓电子商务的成功经验说明，目前电子商务欠发达国家也存在后发优势的可能。根据阿里研究院公布的数据，2014年上半年，中国网购消费额增长最为快速的县绝大部分来自于中、西部地区，网购消费额同比增速均超过200%的25个县中，来自中西部地区的占有19个。而阿里、京东等电商巨头对中国农村市场的高度重视也充分说明，发展针对相对落后的“一带一路”国家跨境电子商务也有巨大的发展空间。

因此，国家层面的“一带一路”战略中，要积极引导相关国家重视加强与中国的跨境电子商务往来，对“一带一路”国家而言，更不应错失全球电子商务发展的重大机遇，应把握在中国“一带一路”战略中共建“网上丝绸之路”的良好契机。

（三）“网上丝绸之路”使得“一带一路”战略立体化、全时空化

传统的“一带一路”战略具有较强的时空特征，它主要包括海上丝绸之路和陆上丝绸之路。而“网上丝绸之路”的提出，不仅打破了国界的限制，使传统国际贸易走向无国界贸易，将B2B、B2C、C2C以及O2O等模式延伸至中亚乃至欧洲，也

必将引起世界经济贸易格局的巨大变革，改变全球贸易力量对比，更丰富了“一带一路”的内涵，也将“一带一路”战略由传统的海上和陆地两个维度，延伸到了海陆空、网络、基础设施、配送网络、清关以及国际支付等维度，极大地拓展了跨境电子商务合作的新空间。

“网上丝绸之路”，建成中国与“一带一路”国家的跨境电子商务平台，可以帮助卖家克服语言文化、市场洞察等方面的挑战，缩短时空距离，压缩中间交易环节，使交易各方直接建立商务往来，信息不对称效应大幅削减，交易成本大幅下降，助力卖家拓展业务，直面全球消费者。“网上丝绸之路”及其附属的人员、资本流动，货物和服务交易，必将推动要素的洲际流动，也将提高要素的资源配置效率，不但推动中国的小商品出口，也带动沿途资源丰裕国家的能源出口，产业内和产业间贸易将大幅提升。“网上丝绸之路”的发展，不但拓展传统的交易品种，大幅提升交易的数量，也将进一步促进海陆空运输，并形成良性循环，使原来难以交易的产品或市场，成为跨境电子商务的一部分，“网上丝绸之路”线上线下的互动式发展将推动开放、立体、多维陆海空大动脉的形成，推动沿途各国形成发展和命运共同体。因此，推动“网上丝绸之路”建设，意味着实现立体化、全时空化的“一带一路”战略。

（四）“网上丝绸之路”有助于发挥“一带一路”战略的区域协调作用

中国作为全球第二大经济体，伴随着全球影响力的提升，亟待拓展其战略纵深，促进资源要素实现全球流动，使资源配置效率得到提高，实现不同地域、国家经济的优势互补。从国内看，部分行业产能过剩、资源能源对外依存度不断攀升，东部地区需要通过产能走出去和资源引进来以实现转型，而西部地区也需要通过加大开放和开发的力度以实现更好的发展。国内也亟待突破行政区划导致的市场分割以实现区域协同发展；从国际看，需要推动与周边国家、地区经济的一体化发展。“一带一路”各国都将经济发展作为最优先目标，这一“最大公约数”有利于各国超越现有矛盾和争议，为经济发展而进行的合作和努力不仅为政治、安全等领域的合作奠定坚实的基础，也为各国经济的互利共赢提供难得的机遇。“网上丝绸之路”具有全球性和无中心化特征，使得所有有兴趣参与的主体，无论是西部的待开发地区，东部的转型地区，还是国外的利益主体，都可以参与到“一带一路”战略中来，从而实现互利共赢。就国内而言，从当前陕西、宁夏、新疆等省份积极倡导跨境电子商务发展，建设“网上丝绸之路”的形势来看，西部地区对利用互联网加强与“一带一路”国家经贸交往有很高的积极性，而东部沿海地区有强大的制造业基础、先行的电子商务强势地位、领先的市场经济意识，在建设”网上丝绸之路”方面同样有所作为。

作者单位：杜群阳方建春王莉李凯：浙江工业大学；黄卫勇黄金亮：义乌市电子商务工作领导小组办公室