浅淡医院在推进党的基层组织和党员队伍建设
浅淡医院在推进党的基层组织和党员队伍建设
存在的问题及应采取的措施
肖观华
基层党建既是一个恒久的命题，也是一个崭新的课题。跨入新世纪，如何以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，在借鉴基层党建的历史经验，研究基层党建的最新实践，探索基层党建的改革创新，是推进党的建设新的伟大的工程的重要一环。江泽民同志曾明确指出：“党的基层组织，是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作的重要基础，也是社会主义执政的重要基础。”同样，对于医院而言，如何围绕医院的中心工作，研究基层党建工作的新方法、途径，从而创建适合医院基层党组织自身建设、有利于促进医院发展的新的运作机制，是围新时期医院基层党建的重要努力方向。
通过问卷调查和个别访谈，被调查人员认为新时期基层党建工作存在问题的突出表现主要为“党员对党内组织生活缺乏热情”、“政治上监督保证职能不到位，基层党组织开展工作的有效途径是班组学习，其次是时事讨论，再次是通过考察的方式。目前做好党支部工作的重要因素， 大家普遍认为支部党员的积极配合是做好支部工作的重要因素，其次是活动的经费。通过调查分析研究，我认为应该采取以下措施：
一、以强化基层党建工作责任为抓手，形成基层组织建设常抓不懈的管理机制 根据党的十六大提出的党建要求，我们认识到，加强基层党建必须在进一步落实党建工作责任制的目标体系上下工作。基层党在加强党员管理的过程中应多运用“党员目标管理”的方法。也就是把基层党支部建设、党员队伍建设等党建的基础性工作纳入医院党委年度工作目标中，层层落实目标责任，强化目标责任的考核，真正做到医院事业发展与党建工作规范同时制定、同时检查、同时考核、同时奖惩。同时要落实完善上下联动、齐抓共管的工作格局，形成党政合力、上下合力共同推动基层组织建设的整合机制。再者就是落实督查与重点检查相结合，定期检查与随机抽查相结合，推动基层党支部建设各项任务的落实。
二、以学习为先导，建立以保持党的先进性为目标的长效机制
加强和开创党的基层组织建设的新局面，保持党的先进性，必须坚持不懈以提高党员的党性修养和加强党员队伍素质建设为基础，倡导优良学风，建立长效学习机制。根据图四的结果显示，大部分人员认为实现个人发展是目前最迫切需要解决的问题。要实现个人发展离不开学习，学习业务、理论知识，作为党员、干部更应该把学习放在重要的地位。
１、 要把学习与明确学习目的紧密结合。要使党员、干部非常清醒地认识到，学习目的就在于提高党员、干部的理论素养、知识水平和工作能力，为事业发展提供坚实的组织保证。以此激发广大党员干部学习新知识、运用新理论、解决新问题的紧迫感和使命感，形成良好的学习风气，从而提高学习的自觉性。 ２、要把以学习为先导要与当前重大事件和重点工作实际紧密结合。运用多种形式，开展各类教育活动，使学习既生动活泼又深入人心，提高学习的可受性。
３、要把学习与党员的思想实际紧密结合。在快速变化的社会中，不少党员干部表现出思想上解惑、心理上解压、能力上解弱的需求，以学习为先导就要使学习增强针对性，使学习者入耳、入脑、入心、强化党员的党员意识、组织意识、国家意识、法制意识、大局意识，提高学习的实效性。
三、注重工作实效，建立基层党建的评价体系
要克服基层党的工作中实际存在的形式主义，一个十分关键的举措，在于建立一套能够对基层党建和基层工作做出科学评价的标准和体系。基层党建工作的考核和评价，要从重形式转到重内容，从重过程转到重结果。政治上监督保证职能不到位”是新时期基层党建工作存在问题主要问题之一，笔者认为，对基层党组织的考核应着重把握以下几点：
１、 党组织的威信和党员队伍整体形象。要从基层党组织的工作实绩、活动能力、党风廉政、党员素质、整体形象等个方面，了解群众对基层党组织的满意度，对党员的信任度。
２、联系群众的密切程度和在群众中的凝聚力。
３、基层党组织的组织健全和活动正常情况。
４、 基层党组织的能否结合实际开展工作，从而促进或带动本单位的三个文明建设。
５、 基层党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示决议的情况。例如，态度是否坚决、措施是否得力，对全局工作有何贡献和影响。
总之，衡量和评价医院基层党的工作，要坚持对上负责和对下负责相统一的原则。
以各种有效的活动方式和载体推进基层党建工作
发挥基层党组织的政治核心作用，是新形势下基层党建的根本要求，关系到党在基层的影响力，关系到党的路线方针政策是否有效地贯彻落实到基层。而基层党组织的政治核心作用的具体实现，与其工作方式和活动方式有着密切的关心。以下几个方面的认识和工作，值得重视：
１、 根本利益上的一致和认同
基层党建工作不管采用什么方式，都必须坚持一切为了人民群众，一切工作的出发点和归宿都要体现这个宗旨。要尽一切可能为广大人民群众真诚服务，为群众谋取实际利益，解决群众实际需求。例如，有针对性的思想政治工作，必要的精神慰籍和心理疏导，协调群众自己难以协调的矛盾，利用党组织的政治优势维护群众的合法权益，运用各种社会资源力所能及地帮助群众解决实际困难等。图七结果显示，新时期做好党支部工作的重要因素是党员的积极配合。 ２、运用业余、小型、分散、务实的活动方式
这是基层党组织活动方式发展的基本趋势和特点。医院的医务工作者大都工作繁忙、压力大，随着单位的成本、效率等观念的强化，今后利用工作时间内安排党组织的活动，可能性越来越小，党的活动业余化将成为基层普遍的趋势。在这样的条件下，基层党的活动如何具有灵活性、精简化，求得高质量、富成效，需要在实践中不断探索、创新和总结。
根据本次调研的结果显示，以下的活动方式和特点得到大部分党员认可和欢迎：
主题鲜明——随着党员素质的不断提高，那种单一刻板的内容和单纯说教的方式已经过时，提确党内生活的质量已成为广大基层党员的共同要求。党内的每
次活动，一定要事先做好充分准备，规定明确的主题，解决问题要有针对性，注重实效，不能搞形式主义。
多开短会——现代社会变化快、节奏快，党的生活同样要符合现代人要求，讲求工作效率。要处理好党的活动与日常工作和员工休闲安排的矛盾，开短会无疑是基层党的活动的基本选择。只要目的明确，针对性强，有时20分钟以内的会议，同样可以解决问题。
个别访谈——基层党的工作大量的还是思想政治工作，无论是党员，还是基层群众，渴望人际间的交流，朋友般的关心，同志式的帮助，应该是一种比较普遍的需求。基层党组织采用这样的工作方式，不仅继承了传统思想政治工作中易为人们接受的方式，也凸显了以人为本的观念；不仅符合业余、小型、分散、务实的一般活动特点，而且符合基层工作对象的实际需要，将产生良好的工作成效。 调研考察——贴近党员思想实际，组织党员走出单位小圈子，开展社会考察和调查活动。通过调查访问、参观学习，把基层党组织的组织生活融入社会，用新时期的大量鲜活事例和其他地方的先进经验，回答大家最关心、最难以解决的思想理论问题，有利于他们开阔视野，了解改革发展大局，从而更好地发挥先锋模范作用。
３、建立基层党建的网络平台
20世纪末，互联网技术在全世界迅速发展和普及，极大地推进了信息化的发展进程，给经济和社会发展各方面都带来了便利，对人们的活动方式也产生了深刻影响。研究信息网络时代对党建工作的挑战，有着十分重要的现实意义和深远的战略意义。本次调研显示“面对面”及“座谈会”的沟通方式被大家充分肯定，但是通过“电子邮件”等现代网络方式也占了非常大的比例，所以，在新时期开展基层党建的各项工作时也应充分重视网络的作用，利用网络科技给人类带来的恩惠，为基层党的建设提供有力的、具有现代科技含量的物质支持。对基层党组织来说，探索网络时代的党建工作的形式与途径具有广阔的空间。
建立基层党建的网络平台，是一项现实的可行性不断增强的举措。首先，网络平台可以解决基层党组织的信息通道问题。上级党组织的指示精神，有关的文件的政策规定和工作要求，各地基层党建的经验，都可以在网上得到快捷的传播和利用。其次，基层党建网络平台可以为基层党组织解决学习资料的来源问题。计算机能够存储大量的电子读物，通过网络也可以直接访问各大报刊杂志的相关网站，还能在网上图书馆测览阅读，因此它可以有效地解决基层党组织经费不足而无法满足对学习资料的需求。再次，基层党建网络平台还是提高党建工作层次与水平的重要途径。它不仅是带来工作手段的创新，更重要的是拓宽了一个全新的工作领域和工作方式。通过电子办公、电子信息传递，将极大地简化繁琐的日常党务工作，大大提高工作的时效性，能够适应社会主义市场经济条件下基层党建业余、兼职、精干、高效等要求。第四，基层党建网络平台具有可以互动的特点，为基层党建增添了新的活力。特别是对于青年党员和人党积极分子来说，“网络党建”与传统党建方式比无疑更具有吸引力，网上组织生活、网上党课、网上党校、网络思想政治工作等，在年轻群体会取得明显的成效。第五，基层党建网络平台对于流动党员的管理，包括原来所属的党组织与流动党员之间的联系沟通，提供了一个十分便捷有效的工作途径，因此可以极大地提升目前的管理水平。 我们相信，在围新时期只要我们坚持基层党建的正确方向，积极进取、大胆实践、勇于探索、善于总结，一定能开创医院党建工作的新局面，取得新成效。