2010年上半年巾帼岗创建小结

2010年上半年，工商注册窗口紧紧围绕“省级巾帼文明岗”创建要求，深入贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，推动科学发展，促进社会和谐，按照上级工商行政管理局的工作要求，认真履行企业登记和监管职责，拓展服务职能，创新监管方式，以“四化”建设为抓手，进一步努力做到“四个统一”，着力服务经济社会发展，着力构建登记和监管的长效机制，着力加强队伍建设。回顾上半年以来的工作，总结如下：

基本数据情况：内资企业、个体工商户登记注册信息：截止6月5日，上半年共设立内资企业478户,其中有限公司(分公司)273户，一人公司30户，农民专业合作社18户，合伙企业86户，个人独资企业92户；变更企业530户，其中公司392户,个人独资企业93户,合伙企业45户；注销81户，其中公司27户,合伙企业9户；个人独资企业45户；个体工商户开业登记1356户，变更2403户，注销683户。数据反映：今年上半年我县的内资企业和个体工商户新设、变更和注销户数基本与去年持平。

外商投资企业登记注册情况：外商投资企业新设立12家，其中独资企业9家，合资经营企业3家；变更148家；注销2家。新增投资总额5917.6万美元，注册资本3843.1万美元,其中外方3515.1万美元。办理实收资本到位79户，其中外方认缴实际出资额为11671.6万美元，比去年同期增长了6.74％。

主要工作内容：

一、履行企业登记职责，为经济社会又好又快发展服务

（一）创新举措，服务“两创”，营造全民创业宽松环境。积极实施“接轨上海”战略和江浙沪三省合作交流措施，全面构建长三角地区规范、统一的市场准入环境；探索公司股权出资改革，逐步扩大非货币出资方式，推动资本市场发展；减少审批环节，完善一审一核制，大力培育规范农村家庭工业和块状特色产业，促进市场主体发展；降低准入门槛，鼓励和支持大中专毕业生、科技人员、下岗失业人员自主创业；充分利用经济户口数据资料，加强经济运行分析，适时发布市场主体登记注册信息报告，服务政府宏观决策。

（二）服务市场主体健康发展。

1、大力支持国有企业改制重组。支持自来水公司实施股份制改造，多次参与县水务集团的组建论证工作，提供政策支持，协助做好国有企业改组提供事前介入、咨询指导、全程跟踪、专人办理等企业登记服务，促进形成适应社会主义市场经济体制的现代企业制度。

2、为市场主体提供登记有效服务。从2010年1月起，全县推行企业网上登记，鼓励投资创业，提供多种途径，方便企业申请登记。同时，根据省工商局出台的《公司股权出资登记试行办法》，依法拓宽企业出资方式，允许股权作为非货币出资方式办理登记，有力于促进资本市场的发展，有利于改善我县的投资环境，增强社会资本创造能力。

3、营造市场主体准入、退出良好秩序，促进社会信用体系建设。在放宽各市场主体资格准入门槛，方便企业设立登记的同时，进一步完善市场主体的退出机制，健全完善统一、规范的登记准入和退出管理机制，营造公平透明的发展环境。从xx年起加大对企业法定代表人黑名单的监管工作，严格限制黑名单法定代表人的资格限制，在企业设立、变更和年检时加强对法定代表人资格的审查，加大监管工作力度，完善市场主体退出机制，监督出资人履行相关法定义务，引导企业积极履行社会责任。

（三）服务政府科学决策。

1、发布市场主体信息报告。充分利用企业登记管理信息，对当地政府关注的民营企业和外商投资企业的发展数量、资本规模和所有制结构等特点情况进行分析，并以每季一次的工商汇报形式向当地政府报告，为政府实现经济科学决策提供参考。

2、公布市场主体发展数据。应对政府考核要求，实施每月一次的全县市场主体发展数及户均注册资本数发展情况的汇总统计和公布，主要面向政府领导和11个乡镇，及时公布发展数据，有利于政府及时掌握全县的发展情况。

3、调研和分析集聚产业。为便于掌握对乡镇对区域内经济结构、产业优势、企业集聚数量及经济规模等情况进行综合分析，明确了木业行业为上半年集聚产业发展的调研课题，加强调研分析，为各级政府优化投资环境、发展地方经济和规范市场秩序服务。

二、推进窗口巾帼文明岗创建，提升干部能力建设

（一）以提升女干部能力为抓手，争创“省级巾帼文明岗”活动。根据窗口全部是女干部的特点，为进一步提高女干部综合素质，提升窗口服务形象，09年提出了争创“省级巾帼文明示范岗”的创建目标，提高妇女干部的文明程度和生活品质，激发妇女建功立业的热情，创建活动中，窗口和县干窑镇范泾村妇委会成功结对，签定了“岗村结对协议书”，拉开了岗村结对共建活动。“岗村结对”活动让城乡妇女牵手共谋发展，不仅有效地为广大农村妇女解决实际困难，而且有力促进“巾帼文明岗”的内涵建设，真正实现了双赢。

（二）充分展示行业特点，开展“行业文明之星”评选活动。在今年5月份举行工商系统“行业文明之星”展评活动中，县局注册科推荐2名“行业文明之星”候选人余晓红和张蓓玲经过一番比赛，双双喜获“行业文明之星”。通过“行业文明之星”的评选活动，进一步提高了窗口干部的文明素质和礼仪意识，提升窗口的服务效能，同时也进一步深化和丰富工商窗口文化建设的内涵，为更好地展示工商形象的搭建了工作平台。

（三）以能力建设为抓手，开展“星级注册员”评选活动。今年，根据注册窗口的工作特点和岗位职责，在全县注册窗口从事企业、个体工商户注册登记工作的在岗工商干部中开展“星级注册员”评选活动。“星级注册员”的评选活动，根据需要分别设置一定的评选条件和评分标准，按照年终获得分值的情况共设五星、四星和三星三个等级，获奖人数分别占全县注册员总数的10%、20%和30％。评选条件由十个方面内容组成，分别是工作纪律、业务能力、政治素质、工作态度、工作质量、工作效能、优质服务、工作创新、分析能力和工作业绩等，涉及面广，内容十分丰富。创评活动紧紧围绕“两创”战略，立足窗口职能，充分激发工作激情，发挥工作潜能，进一步丰富窗口文化内涵。结合星级注册员的

创建活动，为加强全局登记窗口人员的能力建设，今年县局开展登记质量每月一查一通报，每季一次的业务讨论例会，加强业务的学习和交流，切实提高登记质量，在今年季度的登记质量检查中，我局外资登记获得第一名，内资获得第三名。

三、创新活动载体，搭建服务平台，拓展和延伸服务内涵

（一）对部分行业实行部门联审，加快市场主体准入。为了加快我县市场主体的发展，推进我县市场主体的快速准入，县局在重大工业项目实行联审的基础上，对魏塘城区餐饮行业实行建设、环保、

工商及审批中心等部门联审制度，有效解除魏塘城区餐饮行业无证无照经营的现象。县城由于历史遗留的原因，对餐饮行业没有一定的城市规划，况且城区沿街道店铺大都是商住房，对餐饮、娱乐等服务行业的发展出现一系列的噪声、油烟等问题，一直困扰着管理部门。今年，为了推进省级文明示范县城的创建活动，加快我县市场主体的准入，县委县府决定，由审批中心牵头，工商、环保、建设等部门对城区历史遗留的109家餐饮企业实行联审制度，并且出台了专门的《专题会议纪要》，首先由工商部门提供县城区商住楼店面开设餐饮业的无照经营户名单；其次由建设部门根据名单逐户审查，确定符合规划要求适合办照的经营商铺名单；再由环保按照建设部门确定的名单进行审核公示，符合条件的在规定的时间内整改，最后根据条件办理各类许可证照。如在规定的时间内未办理许可证照的一律依法取缔。

（二）围绕“两创”，开展软环境建设调研月活动。为全面贯彻落实党的十七大精神和县委“创业富民，创业强县”、“抓作风建设，促创业创新”和“项目服务提升年”的部署，于3月上旬起，开展软环境建设调研月活动，主动走访内资民营企业、外商投资企业等16户，认真听取意见和建议，查找影响软环境建设的重点问题，破解发展中的难题，下一步将对征求的意见和建议进行梳理并提出整改意见，以进一步推进窗口的作风建设和效能建设，进一步提高窗口办事效率和服务质量，进一步优化经济发展软环境。

（三）实施备案制督促租赁企业缴纳欠薪保证金。针对当前租赁企业欠薪引发的群体性事件发生的情况和趋势，县局立足工商职能，在当地政府的支持下，对全县的租赁企业实施租赁备案制度，督促租赁企业及时缴纳欠薪保证金，有效遏制企业因欠薪逃逸等群体性事件的发生。租赁备案制度体现了“社会化、一体化、和谐化”的三化特点，为进一步推动和谐社会发展，促进地方经济健康发展提供保障。

（四）以“流动注册车”为载体，积极服务各类主体。今年以来，窗口积极开展省级巾帼创建和“群众满意办事窗口”创建活动，以方便企业，服务企业为宗旨，主动下基层积极服务新农村，指导农民组建合作社，让更多的农民成为企业法人，同时对老的合作社进行重新规范登记。一是重新制作了示范文本方便办照，二是在窗口设立“绿色通道”，解答农民在办理合作社方面的咨询，三是实行现场指导登记，针对几个合作社较多的乡镇，组织专门人员开展上门登记服务，携带各种表格及示范文本主动上门进行规范登记现场辅导，告知提交的材料，解答各类疑难问题，让企业在最短的时间里完成规范登记。截至6月5日，上半年新登记设立合作社17户，重新规范登记合作社5户。另外，窗口工作人员还放弃假日休息时间参加中心团支部联合社区开展的“进社区为民服务”活动，通过向过往市民发放资料以及提供咨询，为市民解答有关企业注册登记问题。

（五）阶梯培育省级知名商号，赋予企业无形资产。省级知名商号的申报培育工作，是工商部门赋予企业信用资产的重要突进之一。根据创建条件，今年年初，县局明确了全县阶梯式的辅导培育目标，确定了具体的培育目标，走访了培育对象，对符合申报条件的优良企业率先列入培育对象。根据初审，09年确定了浙江裕华木业有限公司和浙江神州毛纺织有限公司两家公司作为今年的申报对象。截止xx年，我县共有6家单位被评为省级知名商号。

四、加强廉政建设，健全反腐倡廉保障体系。

（一）筑牢拒腐防变思想防线。认真贯彻落实工商系统党风廉政工作会议精神，把廉政建设放在更加突出的位置加以重视，深入开展社会主义核心价值体系教育、宗旨教育、社会主义荣辱观教育，开展窗口职业道德教育，深化企业注册局廉政文化建设，牢固树立依法行政、廉洁行政的理念。

（二）强调对权力运行的制约和监督，查找企业登记受理、核准、企业年检、监督检查及查办案件等环节存在的风险点，在重要岗位，发放廉政建设监督卡，从纪律上、制度上严格约束履职行为，实行廉政风险点防范管理。

（三）加强廉政制度建设。严格遵守廉洁自律各项规定，始终牢记“两个务必”，严格执行“六项禁令”，坚决杜绝各类违纪违法行为的发生。