学校财务管理"113"工作法

学校财务管理“113”工作法

-----------沙子镇中心完小在全县学校财务管理经验交流会上的讲话

各位领导、各位兄弟学校同仁：

大家上午好！

很高兴能在这里和大家交流、学习，老实说，我校在财务管理上也没什么好的方法，也是边学边做，现就我校财务管理方面的一些做法向大家汇报一下，有不当望大家批评指正。

沙子镇中心完小现有教职工54人，在校学生835人。近年来，我校财务管理工作以“增强服务意识、提高服务质量”为宗旨，以细化制度为切入点，以多形式培训为抓手，以公开、民主为保障，不断完善学校财务管理，为学校各项工作的有序开展提供经费保障，创建了一个和谐的育人环境，赢得上级领导的好评和社会的充分肯定。我校的财务管理主要实行“113”工作法。即细化一套制度、树立一个理念、搞好三个培训。

一、细化一套制度

财务管理工作是学校管理的一个有机组成部分，它涉及到学校各种资金的使用、而学校资金就是维持学校各项工作正常运转的血液，资金问题又是学校工作中最敏感的区域。为了克服财务管理的无序状态和避免出现“头疼医头、脚疼医脚”的“人治”局面，让我校的财务管理工作满足教育教

学需要。在情感上和教职工达成共识，得到充分的理解和信任，在工作上形成合力。因此，我校依据教育局有关学校经费管理使用的要求结合校情，制定了一系列财务管理制度。完善了《沙子完小财务管理制度》、《沙子完小现金管理制度》、《沙子完小资产管理制度》、《沙子完小票据管理制度》; 对财务管理人员制订了一系列工作职责，如：《沙子完小财务审批人员工作职责》、《沙子完小总务处人员工作职责》、《沙子完小报账员工作职责》，明确了各种财务管理相关准则及各种管理人员的职能和责任范围，并提交教代会讨论通过。做到人人熟悉制度，个个认可制度，有相应的制度做保障，财务管理就有章可循，有据可查。

一位企业家说过“所谓不简单，就是把别人看似简单的事一千次一万次地做得正确；所谓不容易，就是把别人认为非常容易的事情日久天长地坚持下来。”在财务精细化管理方面我们是这样做的：学校严格把公用经费和营养餐经费分开，不相互挪用、挤占。在营养餐方面，除了“四统”外，我们严格按上级要求，做好每日的进出台账登记，做到表册规范，一目了然，严格按菜谱采购食材并及时登记造册、签字、报账。我们严格执行校长负责制、分管校长、总务主任、报账员、采购员、分级目标管理体系。只有措施到位，责任到人，才能抓细抓实，抓出成效。认认真真、扎扎实实做好，不玩花架子，一点一滴去做，我们细到教室公物登记要公示

牌；细到学生用餐登记明细表；细到招待费和差旅费、培训费、活动费等费用的报销及自制票据等方面严格按预算执行，大家都照章办事，管理起来轻松。细微之处见功夫，这种精细化的管理，所体现的是成系统，成体系的整体管理思路清晰，做到了在单位的财务管理工作当中事事有人管，人人有事干，各个工作环节相互协调相互监督，堵死了漏洞。在这里，我就营养餐资金及公用经费管理多讲几句：（1）、对营养改善计划资金专款专用，足额用于学生的营养改善上，资金使用建立财务制度，有兼职财会人员，营养资金财务独立核算，学校每周安排二名教师专门买菜。由后勤处（总务主任）理好食谱、开菜单、实行菜主、经办人、接受人签字。最后由总务处或分管校长审核后签字。接受人对配送食品和原料进行验收和保管，真正做到了让每分钱都吃到每个学生口中，保证零利润。做到了膳食的科学化。定期公布账目和学生人数及配餐标准和食品数量、价格，每周一用A4纸打印公示，每周五对一周的资金使用情况进行小结公示。

（2）公用经费管理使用的具体做法是：①我校加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度和规定，学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支，不存在以各种名义向学生收取班费、资料费、补课费等乱收费行为。②认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票，做

到手续完备，每张发票注明用途，有经手人签字，都经过会计审核、校长签字。③无违反规定套取上级公用经费专项资金问题。④无虚列虚支、白条、假发票列支等违规现象。⑤学校公用经费支出能按照内控制度成立校长为组长、会计为副组长、教师代表为监督员的会审领导小组。定期将公用经费的收支在校内公示。⑥学校公用经费无用于教师工资、津贴、福利等。

二、树立民主理财的理念

民主理财是管好学校财务工作的保证。我校在民主理财方面主要从集体决策和财务公开这两方面开展工作。

1、集体决策 在学校财务管理工作中，我们坚持民主集中制原则，做到重大事项集体决策，并做到决策前深入调查研究，掌握第一手可行性资料。决策时坚持以事为本的原则，做到谨慎、不张扬，一旦集体作出了正确决策后，在执行过程中迎难也要上，做到“先紧后松”。如：我校500元以上的开支班子成员通气清楚；2000元以上的开支提交校委会通过；学校后勤营养餐经费收支和公用经费开支分别安排分管副校长负责，上报校长审核，这样，学校一切经费都公开透明。

2、财务公开 没有财务公开就谈不上民主理财，确保教职工对学校重大财务事项享有知情权、参与权、决策权、监督权，是进一步加强教职工的民主理财、民主监督的需要，

是推进学校党风廉政建设的需要。同时有利于密切学校的党群、干群、校群关系；有利于调动教职工教书育人的积极性和社会各界支持办学的积极性；有利于促进学校改革、发展和稳定，推进学校教育教学工作的更好发展。

（1）、我校成立了以工会牵头，监督员（张小红）为组长的学校公开财务审核小组，每学期对学校的财务收支情况，校产保护管理情况进行清算和审核，并向教代会报告。

（2）、我校设置学校财务公开栏目，按公布范围公布有关项目，接受监督。如我校利用每周例会时间公开学校重大开支；每月公示学校后勤收支情况；每期公示学校全期财务收支账目。根据学校的实际，对学校改革发展和涉及教职工重大利益的事项，采取阶段性、年度性公示，及时缓解教职工对学校财务工作的误解、消除矛盾。

三、搞好三个培训

光有制度，没有落实等于纸上谈兵。要想全面落实制度，必须对学校的财务管理的相关人员进行培训。

1、校长和分管副校长的财务管理知识培训。学校校长是学校财务的第一责任人，但是由于校长的事情较多，以前往往不把票据鉴别等小事放在心上，等到发票递到报账员手中，如果是不合格票据就已经晚了。财务人员也不好意思回绝，只有自己去更换，有时还会造成误会。因此，我十分重视学校对校长进行财务方面的专业培训。我的办法是带头学

习财务管理知识，熟悉财务管理流程和新的要求。要求分管副校长和自己一起把报账知识、发票鉴别知识、操作流程等制成材料，提高业务能力和管理水平。避免了盲目支出等浪费现象，提高了报账效率。

2、财务人员培训。财务管理人员是搞好财务管理的关键，其业务素质的高低直接关系到财务管理水平的高低和学校经济活动的质量的优劣。因此我们要求财务管理人员认真学习“教育经费核算中心”有关文件、制度及工作流程，经常从互联网上学习一些新的发票识别知识、发票报销常识、财务法规政策等，提高报账员业务能力。在账务处理上，财务管理人员充分发挥自身的业务水平，吃透精神，掌握尺度，做到账账、账实、账表相符，对每一项经济事项的发生及每一笔资金的来龙去脉都要处理得一目了然、清楚明白。要做到各职能部门来到学校找不到任何空子可钻，从而避免因账务处理不当而产生的不必要的损失。特别是后勤经费管理，因为在当前集中核算这个财务管理模式下，学校后勤经费管理的好不好直接关系到整个学校财务管理体系，同时与学校的声誉有着密切联系，所以我们在学校后勤经费的账务处理中要做到慎之又慎。这些年来，由于我校财务管理人员的业务水平不断提高、账务处理能力的不断增强，学校的财务工作在各职能部门的检查中从未因账务处理不当而受到损失，这使我校的财务管理工作在学校内部和社会上都造成了良

好的影响，同时也变相地为学校节支创收创造了条件。在工作中报账员更要敢于坚持原则，以大局为重，勇于奉献，以认真负责的主人翁态度，把自己融入到集体中，本着为教育教学服务，为师生服务的原则，始终坚持勤俭节约，艰苦奋斗的精神，严把收支关、提高资金使用率。特别是在平衡和协调领导与广大教师的关系上，我们要求财务管理人员要摆正自己的位置，充分发挥财务管理员这一近似领导而又非领导的特殊岗位，积极化解领导与群众之间的误会，做好领导与群众之间的桥梁纽带作用，营造一个和谐的发展空间。

3、教职工全员培训。我们不但公开收支情况，还利用例会时间对教职工进行财务知识培训。宣传一些新的财务管理知识、票据鉴别知识、教职工调资结果等。将热点问题如住房公积金、养老保险金、医疗费、个人所得税等的扣缴标准进行公示，在教职工和财务管理人员之间架起一座桥梁，增强了互信和团结，使我校的财务管理工作增添了群众信任基础。

我校通过加强学校财务的管理，不断创新各项机制，建立健全了学校财务监督管理的体系，基本形成了“有严格制度、有专人负责、有教师监督”的三位一体工作机制。我们的工作虽然取得了一定的成绩，但距上级的要求还有一定差距，特别是当今教育形势的飞速发展对学校财务管理工作提出了更高的要求，今后我们将再接再厉，克服困难，坚持实

事实是，不断开拓创新，为教育事业科学发展创建一个良好的经济平台而做出应有的贡献。

014年9月28日