突发事件应急处理试卷(含答案)

1． 以下哪一个不是突发事件的特征？（ ）

A 、突发性

B 、不确定性

C 、被动性

D 、破坏性

2． ．《中华人民共和国突发事件应对法》是于哪一年颁布的？（ ）

A 、2005年

B 、2006年

C 、2007年

D 、2008年

3． 以下哪一个不属于应急预案编制的步骤？（ ）

A 、成立编制小组

B 、进行风险识别和评价

C 、编制演练计划

D 、实施应急预案

4． 以下哪一个不属于应急救援队伍？（ ）

A 、综合性救援队伍

B 、专业救援队伍

C 、志愿者队伍

D 、新闻媒体

一级预警发布的标识颜色为（ ）

A 、红色

B 、橙色

C 、黄色

D 、黄色

为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，国家建立统一领导、综合协调、( )、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

A 、分类管理

B 、分步实施

C 、分别组织

D 、集中管理

7、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善（）机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

A 、信息报告

B 、预测预警

C 、信息发布

D 、评估

8、应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括（）：

A 、信息收集与应急决策

B 、应急队伍的建设

C 、事故损失评估

D 、应急预案的演练

．恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故（）恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。

A 、发生区域

B 、影响生产

C 、引发地区

D 、影响区域

突

发事件预警信息包括可能发生的突发事件的类别、（）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

A 、事件经过

B 、救援措施

C 、预警级别

D 、公共信息

．特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以（）。

A 、保留

B 、撤销

C 、升级

D 、解散

．根据应急处置需要，对事故现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“（）”，保证应急救援工作的顺利开展。

A 、绿色通道

B 、快速通道

C 、特殊通道

D 、直线通道

．（）的应急能力，是全部应急管理的基础。

A 、政府

B 、专业指挥机构

C 、专业救援队伍

D 、基层

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的有关责任人，要依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其（）。

A 、民事责任

B 、行政责任

C 、经济责任经济责任

D 、刑事责任

根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职()制度。

A 、经济管理员

B 、信息报告员

C 、信息咨询员

D 、社会监督员

1． 判断：因为专业限制，现场应急处置人员一般不可能对这些损失实现精确的估计，所以只需对损

失进行观察和登记，为日后的专业估算提供依据。 （ ） 正确

2． 判断：突发事件应急处置评估是指对突发事件事前、事发、事中、事后全过程的各项处置行为（非

常态下），包括应急准备、预警监测、先期处置、扩大应急、应急结束、后期处置乃至恢复重建的评估。（ ） 正确错误 错误

判断：所谓心理干预是指专业人员通过交谈、疏导、抚慰等方式，帮助心灵遭遇短期失衡的人员进行调整，帮助当事人从危机状态中走出，尽快恢复正常心理状态的一种心理治疗方式。（ ） 正确错误

判断：目前，我国根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围将突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较重大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。 （ ） 正确

判断：社区应急能力建设要点之一是完善基层应急预案体系，即街道办事处、乡镇人民政府、基层组织和单位要针对本区域、本单位常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。（ ） 正确错误 错误

名词解释：

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。具有突发性与紧急性、破坏性、不确定性等特征。

应急决策，是应急管理的核心环节，直接决定一次突发事件处置活动的成败。学者薛澜将其定义为：组织（决策单位或个人）在有限的事件、资源、人力等约束条件下完成应对危机的具体措施，即在一旦出现预料之外的某种紧急情况下，为了不错失良机而打破常规，省去决策中的某些“繁文缛节”，以尽快的速度做出的决策。

教育领域的突发事件，主要是指发生在各级各类学校（含社会力量办学机构），指向学生、教职工、学校本身、国家或社会，已经危及广大师生的生命财产安全、学校甚至社会的安全稳定，并继续或可能扩大上述突发事件的突发事件。

简述：

简述中国突发事件的分类及需要注意的问题。

根据突发事件的动因性质、形成过程、严重程度等，可将突发事件分类为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件以及突发社会安全事件等四大类。

在突发事件分类的过程中，需要注意以下几个方面的问题：

1、各类突发事件彼此并不是截然割裂的，而是相互联系、相互影响的，相互之间往往呈现多元和共时的特征，在特定的情形下还可能相互转化，即产生次生、衍生事件及其耦合事件，形成灾害链或复合式灾难。

2、突发事件类型的具体规定，必须为各种新情况、新变化预留空间，并适时调整和更新。

简述应急物资储备的方式。

应急物资储备的方式分为实物储备、合同（或市场）储备，生产能力和技术储备三种方式。实物储备是以政府部门及其直属企事业单位为主体，后备性、保险性实体物资储存形式，这种应急物资的实物积累，也是政府财政的实物组织部分，应对突发事件时，实物储备有时比货币储备更重要，是应急物资储备的首选方式。

合同或市场储备，是政府部门及其直属企事业单位通过签订和实施合同的形式，让有一定规模存放能力、具备承储资格的企业负责储存实体应急物资的一种储备方式。

生产能力和技术储备，是在对区域内各个工矿企业工作产品的研制技术和产出能力进行摸底的基础上，将其作为一种应急物资来源进行储备。

论述题：简述中国应急管理的政策体系及国外应急管理体系对中国的启示。

答：1、2003年的“非典”催生了我国应急管理体系的建立，国家从组织机构入手，逐步在应急管理预案、体制、机制和法制上完善，形成了一套具有中国特色的“一案三制”应急管理模式。在组织结构上，从2006年5月开始，各省、自治区、直辖市人民政府以及各县级以上人民政府按照国务院办公厅设立应急管理办公室的模式，相继建立了各地的应急管理办公室。在预案上，从2005年1月开始，国务院编制了《国家突发公共事件总体应急预案》。在立法方面，我国最终以法定的形式于2007年11月通过的《中华人民共和国突发事件应对法》。按照《突发事件应对法》第三条的规定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。它具有三个基本特点：突发性和紧迫性、不确定性和危害性。何谓完善的应急管理机制的构成，学界提出了各种不同的看法，根据《突发事件应对法》的规定，应急管理由预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等四个阶段构成。我国的应急体制存在着明显的以行政主导为主、政治动员能力强的特点，同时，把重心放在了应急管理的救济上，不注重平时应急的预防和预警工作，也就是说风险管理的意识还有待加强。从目前我国的应急管理机制的运行状态来看，存在以下问题：一是各地政府应急办的机构设置和职责划分混乱，职能发挥受限；二是突发事件指挥部与同级的应急办之间的职责不清、关系不顺；三是常态管理部门缺失，常态管理力度严重不足；四是、社会组织能力低下，社会参与性差。另外在信息发布的及时透明、应急对外交流合作的高效对等上，我国还有一条很长的路要走。

2、国外应急管理机制对于我国的启示

通过介绍了美国和日本应急管理体系，可以发现我国的应急管理法律体系存在着很多的不足之处。为了完善我国的应急管理体系，更好的发挥我国应急管理法律在处理突发事件中的指导性作用，保障我国应急处理行为的合法性。笔者认为国外的应急管理机制对于我国有如下的启示：

第一，确立我国的应急指挥机关。应急指挥机关作为应急处理的决策机关和操纵机关，应该具有实权性，在国务院和县级以上地方人民政府办公机构中设立的应急办只履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，并无指挥、调动各类应急资源的职权，给应急管理工作的落实带来了很大困难。笔者以为可以由党委和政府的主要负责人组成应急管理的指挥机关，在社会发生突发事件之时，应急指挥机关有权调动社会的各项应急资源，协调社会各个机关、部门的应急行动，发挥整个社会的巨大力量，形成“应急指挥机关—社会部门—公民”三位一体的大社会的多元协作的应急处理主体。在社会突发事件发生时，在统一集权的应急管理指挥机关的调控下，社会各项资源被有效、合理、有序的运用和分配。

第二，必须具有灵敏的应急沟通机制。灵敏的应急沟通机制是社会整体协作应急的保障，如果缺乏沟通机制，社会的资源将很难被有效的调动起来，应急指挥机关的指挥也很难顺畅的传达下去。建立灵敏的应急沟通机制可以使国家的中央政府及时的了解突发事件的进展，掌握最新的动态，为中央统筹整个国家应对、处理突发事件提供及时、准确的信息。快速反应的沟通机制还可以保障应急指挥机关的指令能够顺畅、快速的传达，有利于稳定社会的秩序，控制突发事态的继续发展，调动社会各方的力量处理突发事件，它可以形成清晰的指挥链，实现指令的迅速传递，是应急机制取得成功的重要保证。

第三，我国的应急管理机制应该建立可行的问责机制。完善的问责机制应该具有统一的制度建设，问责机制的启动要有明确的规范，不能受非制度性的影响，随意启动。问责机制要理性，不能随意受到社会环境、大众舆论和其他外来压力的影响，严格根据问责机制的设计来追究相关人员的责任。科学合理的问责机制的重要意义不仅在于它处罚失职人员的善后处理功能，更重要的是，问责机制可以发挥其教育功能，

惩教结合，提高部门主要负责人员的责任意识，有效预防突发事故的发生。问责机制也有助于赢得其他事故各方的尊重，防止事态的升级、恶化，维护社会的稳定有序。

第四，建立社会动员的长久机制。《突发事件应对法》缺乏对突发事件处理的操作性措施。不可否认国家在应对突发公共事件时的主导作用，但是，发挥社会每一个公民的作用显然更能凝聚巨大的力量，公民和社会民间力量的参与也有利于树立公民的责任感，维护社会整体秩序的稳定。因此，我国有必要建立社会动员的长久机制，确立民间组织、慈善组织参与救援的地位和方式，更有效的调动社会的整体力量参与应急处理。

第五，建立具有可行性的应急物资的保障性制度。我国现有的应急法中关于应急物资的筹备、应急场所的建设，应急资金的来源，应急人员的培训等，应急演练的效果，规模等都没有具体的规定，导致很多制度形同虚设。必须加强应急管理法律的具体可行性，保障应急物资保障制度的可操作性，不能只是笼统的规定应急物资的保障性制，应急法律是我国应急管理指挥机关处理突发事件的法律依据，如果应急管理法律没有具体的可操作性，势必使应急指挥机关的应急处理行为的合法性受到社会的怀疑，不利于应急管理的进行，难以保障突发事件的快速解决。

2．突发事件的类型按形成过程可分为（ ）

A 、蔓延性突发事件/周期性突发事件/突发性事件

B 、直接性突发事件/间接性突发事件

C 、显在性突发事件/潜在性突发事件

D 、内部突发事件/外部突发事件

3．应急预案的分类包括综合预案、专项预案、现场预案和（ ）

A 、单项预案

B 、特殊预案

C 、个别预案

D 、单位预案

4．物资储备的方式包括实物储备、合同储备、生产能力储备和（ ）

A 、市场储备

B 、生产技术储备

C 、人才储备

D 、能源储备

5．以下为引咎辞职的官员是（ ）

A 、孙政才

B 、黄菊

C 、孟学农

D 、赖昌星

6．教育领域突发事件的特点包括：

A 、具有明显的时间规律性

B 、城市是多发地区

C 、高年级学生更易发生事故

D 、教师安全意识淡薄是主要原因

7．各级教育行政部门在应急预案中基本都确立了教育行政部门和学校“（）”的领导责任制度。

A 、分级负责

B 、属地管理

C 、一把手

D 、以上都对

9．在大量易燃易爆气体泄漏的场所，一般情况下，下面()种动作容易引起静电。

A 、快速奔跑

B 、大声呼救

C 、俯身慢走

D 、静止不动

10．禽流感病毒可通过（）进入人体传染给人，人类直接接触受禽流感病毒感染的家禽及其粪便或直接接触禽流感病毒都可以被感染。

A 、消化道和呼吸道

B 、空气

C 、食用煮熟的禽肉

D 、食用禽类的蛋

11．地震灾害的伤亡主要由（）造成。

A 、建筑物倒塌

B 、地震的余波

C 、地震引起的火灾

D 、地震引起的传染病

12．下列说法中正确的是：

A 、山洪爆发时，不要沿着行洪道方向跑，而要向两侧快速躲避。

B 、碰到因遭受泥石流、塌方等导致受伤的人，首先要将其受伤的部位固定下来，不要发生晃动。

C 、应对地震灾害时，就近躲避，选择教室内结实、易形成三角空间的地方。

D 、以上说法都对

13．如果发生食堂食物中毒，下述应对方法中正确的是：

A 、如果学生服用时间在1~2小时内，可使用催吐法；

B 、如果服用时间已经超过2~3小时，且精神较好，可服用些泻药；

C 、如果是误食了变质的饮料或防腐剂，最好是用鲜牛奶或其他含蛋白的饮料灌服；

D 、以上说法都对

14．使用遇险求救声音信号，应按照（ ）规则。

A 、三声长，三声短，再三声长，间隔30秒钟后重复；

B 、三声短，三声长，再三声短，间隔30秒钟后重复；

C 、三声长，三声短，再三声长，间隔一分钟后重复；

D 、三声短，三声长，再三声短，间隔一分钟后重复；

15．发生核事故，以下做法错误的是（）。

A 、尽量留在室内，关闭门窗和所有通风系统；

B 、如在室外，用湿手帕、毛巾等捂住口鼻，沿下风方向就近躲到人防工程内；

C 、衣服或皮肤被污染或可能被污染时，小心地脱去衣服，仔细洗手、洗脸、洗头发；

D 、身体受到污染，大量饮水，使放射性物质尽快排出体外，并尽快就医；

2．判断：应急救援队伍是根据指令对突发事件做出快速响应，承担突发事件现场应急救援和应急控制的任务，且可以参与突发事件的预测、响应与处置、事后恢复与重建各项工作的队伍。（ ）

正确错误

3．判断：突发事件的分级是有绝对标准的。（ ）

正确错误

4．判断：突发事件就是紧急状态。（ ） 正确错误

5．判断：突发事件信息发布是政府通过一定的新闻媒体向社会公众传播信息的行为。（ ） 正确

主观题

1． 名词解释：危险要素

所谓“危险要素”，就是指“可能对人、财产和特定地方的自然环境产生影响的危险源或极端事件”。危险要素可以分为自然危险要素、人为危险要素、技术危险要素和环境危险要素四类。

2． 2．名词解释：社区 是由居住在一定地域范围内人群组成的，具有相关利益和内在互动关系的地域性错误

社会生活共同体。

3． 名词解释：SARS

即传染性非典型肺炎，全称严重急性呼吸综合症（Severe Acute Respiratory Syndromes），简称SARS ，是一种因感染SARS 相关冠状病毒而导致的以发热、干咳、胸闷为主要症状，严重者出现快速进展的呼吸系统衰竭，是一种新的呼吸道传染病，传染性极强、病情进展快速。

4. 简答题：简述影响突发事件分级的要素。

突发事件客观属性、作用对象承受能力、社会整体控制能力。

5. 简答题：简述应急预案的分类。

综合预案（总体预案），如国家突发公共事件总体应急预案。

专项预案，如国家地震应急预案。

现场预案，如瓦斯爆炸事故现场应急预案。

单项预案，如奥运火炬传递预案。

6．论述题：简述应急预案演练的步骤。

答：一、科学编制应急预案演练方案

生产经营单位在各行业《事故应急救援预案编制导则》的规范下，也逐步建立和完善了本单位的事故应急救援体系，并定期组织实施预案的演练活动。但由于不少生产经营单位在演练活动前，没有编制演练方案或演练方案缺陷较多，导致活动未能达到检验预案的目的。因此，编制科学实用、贴近实战、可提高演练成效的事故救援演练方案，成为应急管理工作应重视的问题。

二、方案章节设置

一套成熟实用的演练方案，必须有清晰的章节、完善的内容，这样才能保证演练活动的顺利开展。 应急演练活动是应急预案从书面走向实战的桥梁，能够检验预案编制的科学性、实用性和有效性，也为政府部门和生产经营单位不断完善预案、提高预案的减灾功能提供了最佳途径。模拟演练并不是简单地将预案中的程序或措施通过口头或行动表现出来，而是假设事故或事件场景出现后，应急人员应当顺利有效地处置突发危害因素的行动。因此，应急预案的演练方案应以某项应急预案为基本框架，以演练人员动作节点和程序节奏为主要内容的动作脚本。

演练方案的章节是构成方案内容的骨架，为演练程序、动作提供了支撑。一份演练方案要由全面的章节构成：演练的具体目的; 演练类型、规模与响应级别; 假设目标和模拟事故与演练时间; 参演人员构成及其职责; 演练准备与演练过程; 相关说明等。

三、方案主要内容

演练方案的内容是成功进行演练的关键，内容的缺陷或偏差会导致演练组织者的目的不能顺利实现，因此方案内容设置至关重要。演练方案中各章节应主要包括以下内容：

1. 演练的目的

在应急管理体系中，应急预案的类别、级别是不同的。在生产经营单位中，分别建立了总体预案、专项预案以及现场预案。进行演练时，一并将所有预案一起实施是不可能的，只能择其中一两项来进行，每个项次的演练都有不同的具体目的。因此方案首先要规定某项演练的具体目的，为演练活动指明总体目标。

2. 演练类型、规模与响应级别

明确演练类型。预案的演练类型分为桌面演练、功能演练和全面演练3种类型。演练活动应遵循由简及繁、循序渐进的方式从桌面演练开始，逐步推进为全面演练; 由口述场景演练，逐步推进为动作行动演练。 明确演练规模与响应级别。无论是政府制定的预案，还是企业制定的预案，都规定了突发事件后应急响应的级别，级别越高影响范围越大，演练规模也就越大。在演练方案中，应当明确参与人员是单部门参加还是多部门参加; 演练是否需要上级或外部给予响应或支持。例如：火灾事故应急救援实战过程中，是否需要单位外部的消防资源给予响应配合，应在方案中明确出来。

3. 假设目标和模拟事故与演练时间

尽管各生产经营单位属于不同的行业，具有不同规模，但都会存在一些风险和隐患，部分单位还存在GB 18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》中标注的重大危险源。根据要求，存在重大危险源的企业，每年都应对重大危险源应急预案进行演练。因此，各生产经营单位应当首先根据危险源辨识与风险评估的结果，筛选确定适宜的危险点作为演练的假设目标与类别。其次，根据自然季节确定以季节性灾害为假设目标的演练，以使方案具有针对性。例如：在雷雨多发季节前，就应对雷击引发的次生事故预案进行演练。 确定演练的具体时间时，首先应充分考虑各类参演人员参加演练的时段不影响自身的工作; 其次应尽量避免过多干扰居民生活、社会道路交通。演练方案中明确演练启动时间是必需的要素，但是在演练前应当对参与演练的行动人员保密，以真实地反映行动人员的应急处置能力。

4. 参演人员构成及其功能、职责

为了达到演练的目的，在演练行动中，需要各类参演人员，即应急行动人员、进程控制人员、评价人员、模拟人员、观摩人员等等的协调、配合，才能完成预案规定的程序或动作。参演人员需要对演练进程和关键动作进行记录，才能得出对预案文本和演练行动的评价结论。因此在演练方案中，应明确各参演人员的类别、数量及其职责。

应急行动人员是根据模拟场景和紧急情况作出反应，执行应急预案中预定程序或动作的人员。由预案中规定的现场指挥、现场救援、应急通信、物资支援等类人员构成。

演练进程控制人员是管理并设置场景，控制演练行动节奏，监护行动人员的安全，指挥解决现场出现问题的人员，承担现场导演的职责。在演练中，控制人员应确保应急预案规定的程序或动作得到充分演示，确保演练活动对于演练人员具有一定的挑战性，通过“演”的手段达到“练”的目的。由于演练进程控制人员是关系演练能否成功的关键人员，所以应当由熟悉应急预案、掌握演练方案的人员担任。

评价人员在演练行动中的工作是观察行动人员和模拟人员的行动，并记录演练的详细经过，如：时间、地点、人物、出现的事件、行动是否有效等。在演练过程中，评价人员不应干涉演练人员执行的具体任务，应根据观察到的现象作出记录，便于在演练效果评价时点评演练过程并出具演练报告。为了能够便捷地进行记录，评价人员应事先根据预案和演练方案设计制作评价记录表，以便记录各个事件或动作。进行规模较大的功能演练或全面演练前，评价人员还应当对不同的行动人员进行分工评价，以确保对演练效果进行客观评价。

模拟人员是演练场景中，与应急行动人员相互作用的人员。其主要功能是：模拟事故场景中的人员(负伤者、干扰者等) 、外部救援机构的人员、围观人员、自愿行动的志愿者等。模拟人员的设置应当与场景设置相统一，其现场动作越逼真，就越能够检验出应急行动人员现场处置能力的水平。

外部观摩人员一般由政府应急管理机构的人员、企业上级机关的领导、应急管理专家、友邻企业或附近居民的代表构成。对于生产经营单位内部来说，各级领导、相关部门的人员都可构成演练观摩人员，不同类别和规模的演练可邀请不同的观摩人员参与。观摩人员到场实地观摩演练过程，是一个关键环节，因为作为外部人员的评价意见缺少感情色彩，具有客观性，且外部专业管理人员和专家的指导对提升本单位的应急管理水平作用明显，同时演练单位还可以借此机会向政府、上级部门、友邻单位、附近居民展示本单位应对突发事故的能力。

5. 演练准备与演练过程

演练准备与演练过程是方案中的重点章节，是演练方案的重心，各种类型、规模的演练都应事先做好详细的准备工作，具体内容如下：

（1） 文件准备阶段：a 确定演练目的和规模与响应级别。

B 确定各类参演人员。

C 设计演练场景，如：人员受到伤害或者围困；现场对外通信中断；火势凶猛，初期扑救失败，现场火势扩大，威胁附件其他物质；警戒失效，围观人群堵塞消防通道；危险化学品泄漏，学校重大食物中毒等等。

d 设计模拟人员的动作。

e 评估演练过程中潜在的事故风险，制定防控措施。

f 编制演练方案，编制演练评价记录表格，编制演练规则。

g 评审演练方案。

h 确定批准演练方案。

（2） 物资准备及培训阶段： a 备妥模拟人员需要的器材，以及出现潜在事故时的应急器材。

b 备妥演练记录用具。

c 对参演人员进行现场处置方案培训。

d 应急救援器材使用方法培训。

f 对模拟人员说明动作要求。

g 明确模拟演练通信要求（演练时，所有报警信息必须以“这是模拟演练······”为起始语，以免误解）

h 明确演练出现异常情况时立刻终止的信号。

（3） 信息沟通阶段：a 向上级部门或政府有关部门报告演练时间、地点、类别、规模等事宜。 b 向演练可能影响到的友邻单位传递演练信息。

c 约请观摩人员。

由于在应急救援预案中，一般只对应急措施进行了规定，而没有对潜在事故的场景进行详细描述。因此演练设计人员在策划演练过程时，还应设想事发具体部位、破坏程度、伤亡情况、人员受困情况等场景，并设计编排何时推出场景以及场景出现的顺序，以便训练并检验应急行动人员的临场处置能力。最后，还可以通过应急人员对模拟场景的处置状况，检验应急救援预案是否存在缺陷。

相关说明属于演练方案的附录内容，用以说明演练方案的细节。主要包括：演练现场示意图、演练费用预算、聘请外部人员名单、风险评估及控制措施等。

由上可知，演练方案是演练策划人员依据预案和假设的事故场景编制的“演习剧本”，目的是为了检验和锻炼提高应急人员应对生产安全事故的现场处置能力，并通过潜在的事故场景模拟事故在发生或发展阶段出现的景象，以贴近实战的方式对生产安全事故预案进行演练。因此，演练方案是预案由文本转为行动必不可少的过渡性文件，只有完善的演练方案，才能指导和掌控预案演练行动顺利并有效实施。

正式试卷七

1．以下哪一个不是中国突发事件的分级？（ ）

A 、一般突发事件

B 、间接突发事件

C 、重大突发事件

D 、特别重大突发事件

2．以下那一项不属于应急机制？（ ）

A 、调查与协调机制

B 、预警与监测机制

C 、救援与处置机制

D 、善后与恢复机制

3．以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（ ）

A 、基本生活用品

B 、通信器材

C 、交通工具

D 、个人防护装备

4．以下哪一个国家是世界上最早正式启用地震预警系统的国家？

A 、美国

B 、日本 ） （

C 、德国

D 、法国

5．以下哪一项不属于心理干预常见的类型？ ( )

A 、心理支援

B 、危机咨询

C 、缓和紧张

D 、个案辅导

6．被狗、猫等动物咬（抓）伤后，应立即到医疗门诊接种人用狂犬病疫苗。第一次注射狂犬病疫苗的最佳时间是被咬伤后的（ ）小时内。

A 、6

B 、12

C 、24

D 、48

7．已有的社区突发事件应急预案从六个方面进行了严格的规定，包括有：组织机构建设、物资供应保障、避险场所建设、（）、处置救援工作、（）。

A 、预警形式预告；灾后恢复工作

B 、预警能力建设；灾后自救工作

C 、预警形式预告；灾后自救工作

D 、预警能力建设；灾后恢复工作

8．目前，我国社区应急管理的组织体系大体上由若干部分组成，他们是：

A 、政府主体、社会主体

B 、政府主体、社区主体

C 、社会主体、社区主体

D 、政府主体、社区主体、社会主体

9．以下说法中错误的是：

A 、突发事件发生后，基层组织和单位应立即启动相关应急预案，在第一时间通报信息、组织应急队伍，开展先期处置工作。

B 、各级政府应充分利用广播、电视、网络、电话、宣传车等各种媒体和手段，及时发布预警信息。

C 、在危机应对中，组织建立政府主导，统一的指挥机制。

D 、社区安全的事后恢复工作包括灾后评估工作、善后工作及新闻舆论的导向作用。

10．社区社会工作者是以社区为工作对象的社会工作专业人员，其主要特点是以“（）”为宗旨，掌握一定的社会工作专业方法。

A 、心理干预

B 、助人自助

C 、案主优势

D 、以上都正确

11．社区工作者的应急处理能力建设包括：

A 、分析判断能力

B 、组织协调能力

C 、专项领域应急处理能力

D 、以上都对

12．对受伤人员进行急救的第一步应该是（ ）。

A 、观察伤者有无意识

B 、对出血部位进行包扎

C 、进行心脏按摩

D 、进行人工呼吸

13．因事故导致严重的外部出血时，应采取下列（ ）方法？

A 、清洗伤口后加以包裹

B 、用布料直接包裹，制止出血；

C 、用药棉将流出的血液吸去；

D 、不时用软布擦拭出血处

14．发现人员触电时，应采取（ ），使之脱离电源。

A 、立即用手拉开触电人员

B 、用绝缘物体拨开电源或触电者

C 、用铁棍拨开电源线

D 、大声呼救

15．大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时在场人员要（ ）。

A 、按顺序迅速撤离现场

B 、争先恐后逃跑

C 、围观看热闹

D 、聚集在一处

1．判断：所谓心理干预是指专业人员通过交谈、疏导、抚慰等方式，帮助心灵遭遇短期失衡的人员进行调整，帮助当事人从危机状态中走出，尽快恢复正常心理状态的一种心理治疗方式。（ ）正确

2．判断：突发性公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。（ ）正确

3．判断：社区是由居住在一定地域范围内人群组成的，具有相关利益和内在互动关系的地域性社会生活共同体。 ( )正确

4．判断：代理模式是国外应急指挥普遍采用的形式，体现了城市应急联动的本质要求，是城市联动发展的方向。 ( ) 错误

5．判断：因为专业限制，现场应急处置人员一般不可能对这些损失实现精确的估计，所以只需对损失进行观察和登记，为日后的专业估算提供依据。（ ）正确

1．名词解释：应急预案

又称应急计划，指预先制订的行动方案，针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制订的有关计划或方案。

2．名词解释：恢复重建

所谓恢复与重建工作， 即为突发事件的善后管理，也称为突发事件的恢复管理，是指突发事件的紧急情况被控制后，政府及其管理者致力于恢复工作，尽力将社会财产、基础设施、社会秩序和社会心理恢复到正常状态的过程。

3．名词解释：应急通信

是指在出现自然的或人为的突发性紧急情况时，能够综合利用各种通信资源，保障救援、紧急救助和必要通信所需的通信手段和方法，是一种具有暂时性的、为应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信机制。

4．简答题：简述公共卫生领域应急信息的处理程序。

第一，信息的核实与确认。卫生行政部门根据突发公共卫生事件，组织相关的专业部门对报告事件进行调查和核实，结果及时向同级卫生行政部门报告，同时，报告上一级卫生行政部门和同级人民政府。

第二，信息的通报与公布。卫生部或经授权的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门及时向社会发布突发公共卫生事件的信息或公告。

第三，信息报告时限。突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向属地县级人民政府卫生行政部门报告。

5. 简答题：简答题：社区应急管理组织体系建设的主要内容。

（一）社会应急管理制度建设

（二）社区应急管理组织体系建设

1、政府社区应急管理中的政府主体建设

2、社区应急管理中的社区主体建设

3、社区应急管理中的社会主体建设

（三）社区应急管理运行机制建设

1、社区安全的事前预防工作

（1）努力建立完善的社区应急预案体系

（2）做好风险隐患排查和整改

（3）加强社区应急保障能力建设

（4）建立严格的责任制度

（5）加强宣传教育和培训

2、社区安全的事中应对工作

（1）应急启动机制

（2）信息披露机制

（3）多方联动机制

3、社区安全的事后恢复工作

（1）做好灾后评估工作

（2）做好善后工作

（3）发挥新闻舆论的正确导向作用

6、论述题：简述媒体的应急分类报道机制的基本模式。

1、对于重大自然灾害类突发事件，媒体应及时报道，全面告知，深入分析

一般的自然灾害，可以只做动态的信息传递，而重大自然灾害由于破坏性大、对受众生活影响大而被普遍关注，媒体必须以战役报道的力度进行处理。

2、对于事故灾难类突发事件，媒体应该发挥舆论监督功能，多做理性分析

和自然灾害产生的原因不同的是，事故灾难一般都是人为造成的，对此类突发事件的采访报道常常会遇到各种各样的人为阻力，这就需要媒体发挥舆论监督功能，在采访中顶住压力，迎难而上，以高度的社会责任感深入调查，直至弄清真相。

3、对于突发的公共卫生事件，应该保证信息的及时公开和准确权威，做到科学普及与信息、传递并重 比如对于疫情的报告，媒体没有自行发布的权利，媒体应主动与政府相关部门开展合作，在准确权威的基础上公开疫情。

4、对于事关社会安全的突发事件，要适度报告，立足大局，维护国家利益

对于刑事犯罪等公共安全事件，媒体的职责是及时披露，警醒世人，但是对报道内容要注意慎重安排，如犯罪手段的分析，犯罪现场的描摹，都宜粗不宜细，宜简不宜繁。

应急机制包括：预防与准备机制，预警与监测机制，救援与处置机制，善后与恢复机制。

5．简答题：简述突发事件应急管理中的沟通类型

（一）危机沟通中的内部沟通

1、自下而上的沟通

2、自上而下的沟通

3、平行沟通

（二）危机沟通中的外部沟通

1、与社会公众的沟通

2、与大众传媒的沟通

3、与国际组织的沟通

4、与外国政府的沟通

论述题：简述应急决策者应具备的素质。

72

简答题：简述中国突发事件的分类及需要注意的问题

分类影响类型

可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。

危害程度

可分为特别重大、重大、较大和一般四级。

论述题：简述中国应急管理的政策体系及国外应急管理体系对中国的启示

二

1． 按照动因性质划分突发事件的类型，以下哪一个不符合？（ ） D 、严重性突发事件

2． 以下那一项不属于应急机制？（ ） A 、调查与协调机制

3． 以下哪一个不属于应急预案演练的步骤？（ ） C 、评审应急预案

4． 以下哪一个不属于信息报送的内容？ （ ） C 、全部人物

5． 以下哪一个不是部门联动的模式？（ ） D 、市场模式

6． 预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发公共安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势，属于哪种预

警等级：() C 、黄色

7． 突发公共事件应急体系响应程序可分为（）、响应级别确定、应急启动、救援行动. 应急恢复、应急结

束。 D 、信息收集

8．（ ）对本行政区域内突发事件的应对工作负责。 A 、县级人民政府

8． 预防与应急准备，是做好突发事件应对工作的基础性工作，必须立足于（）的原则。 A 、预防为主

9． 突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当（）。

C 、及时向上级人民政府报告

10．相关部门发布的突发公共事件预警信息内容应包括( )。 B 、起始时间、可能影响的范围、警示事项

11．以下不（）属于自然灾害类突发公共事件。 D 、安全事故

12．应急预案的特点包括： A 、假设性、应急性 B 、程序性、规范性 C 、可操作性 D 、以上都是

13．一份完整的突发事件应急预案应该包括总则、组织体系、（）、应急保障及监督管理等方面的内容，并

要就预案的管理制定具体的制度和措施。 A 、运行机制

15. 应急预案充分体现了党和政府“（）”的执政理念和价值取向，把保障公众健康作为首要任务。

A 、以人为本、生命至上

1． 判断：突发事件信息发布是政府通过一定的新闻媒体向社会公众传播信息的行为。 （ ）正确

2． 判断：应急管理问责是指在突发事件应急管理中，对造成突发事件和应对突发事件中的不符合法律法

规要求的行政行为进行责任追究。 （ ）正确

3． 判断：突发性公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫

情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。（ ） 正确

4． 判断：社区是由居住在一定地域范围内人群组成的，具有相关利益和内在互动关系的地域性社会生活

共同体。（）正确

5． 判断：公共场所突发事件指在公共场所领域内突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府

立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。正确

1．名词解释：突发事件

是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

2．名词解释：先期处置

事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发化共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时有效地进行处置，控制事态。

3．名词解释：媒体领域突发事件

是指平面媒体、电波媒体、网络媒体范畴内，突如其来，并呈现异常状态，公众对此缺乏思想准备却普遍予以高度关注的事情。

4．简答题：简述应急决策的流程。

（1）查清突发事件性质、现状与影响，一要查明事件的种类、发生时间、发生地点和发生原因，以便挑拨事件的基本性质，二是要查清事件的后果和影响。三是要查清事件的现状；（2）及时隔离突发事件，一是人员隔离，二是突发事件隔离；（3）迅速处理突发事件，一是抓住和解决主要危机，二是迅速控制和排除突发事件，三是消除突发事件后果；（4）应急处理评估，一是调查，二是评价，三是总结。

5．简答题：简述先期处置的要点。

1、及时主动；2、准确把握；3、正确引导；4、讲究方式；5、注重效果；6、遵守纪律；7、严格把关

6．论述题：简述应急资源的管理与保障。

1、人力资源。第一，做好人力资源需求调查；第二，做好人力资源规划；第三，做好人力资源配置；第四，做好人力资源应急能力的培训与演练；第五，做好人力资源调整。

2、物资资源。第一，做好资源配置与储备；第二，做好资源的维护、补充和更新；第三，做好资源信息库的建立、维护和更新；第四，做好资源的快速调用和补偿；第五，做好资源运输和采购。

3、财政资源。

4、其他资源。1. 基本生活和医疗卫生；2. 交通运输；3. 治安维护；4. 人员防护；5. 信息通信；6. 公共设施和科技支撑。

专业技术人员突发事件应急处理（即时练习答案）

第一章 应急管理的基础理论与基本知识

第一节 突发事件的含义与特征

以下哪一个不是突发事件的特征？（C ）

A 、突发性B 、不确定性C 、被动性D 、破坏性

判断：突发事件就是紧急状态。（错误）

判断：风险是指突发事件发生的可能性。（正确）

第二节 突发事件分类、分级与分期

以下哪一个不属于突发事件的分期？（B ）

A 、爆发期B 、协调期C 、缓解期D 、善后期

以下哪一个不是中国突发事件的分级？（B ）

A 、一般突发事件B 、间接突发事件C 、重大突发事件D 、特别重大突发事件

按照动因性质划分突发事件的类型，以下哪一个不符合？（D ）

A 、自然突发事件B 、人为突发事件C 、社会冲突危机D 、严重性突发事件

判断：突发事件的分级是有绝对标准的。（ 错误）

第三节 中国突发事件的现状与趋势

判断：我国是一个幅员辽阔、人口众多、自然地理环境复杂的发展中

国家，受各类因素的影响，突发公共事件往往呈现出形态多样的特征，加上经济发展和社会发展、城市发展和农村发展还不够协调，突发事件的应急机制还不健全，处理和管理突发事件的能力不强，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题日益突出。（正确）

第四节 中国应急管理政策体系

《中华人民共和国突发事件应对法》是于哪一年颁布的？（C ）

A 、2005年B 、2006年C 、2007年D 、2008年

以下哪一个不属于中国应急管理体系？（B ）

A 、应急预案B 、应急管理中心C 、应急体制D 、应急法制 以下那一项不属于应急机制？（A ）

A 、调查与协调机制B 、预警与监测机制C 、救援与处置机制D 、善后与恢复机制

第五节 国外应急管理的启示

以下哪一个不是美国应急管理中心的职能？( C)

A 、调派人员B 、制订、修改应急计划C 、幼儿教育与保护D 、接待来访者

以下哪一个不是日本东京都危机管理总监的职能？( D)

A 、发生紧急事件时辅助执事B 、强化协调各局的功能

C 、快速向相关机构请求救援D 、管理预案

第二章 应急管理的政策要求与能力建设

第一节 应急预案的建设与管理

以下哪一个不属于应急预案？（C ）

A 、总体预案B 、单项预案C 、特别预案D 、现场预案

以下哪一个不属于应急预案编制的步骤？（C ）

A 、成立编制小组B 、进行风险识别和评价C 、编制演练计划D 、实施应急预案

以下哪一个不属于应急预案演练的步骤？（C ）

A 、编制演练计划B 、实施演练模拟C 、评审应急预案D 、评估总结

第二节 应急保障

以下哪一个不属于应急救援队伍？（D ）

A 、综合性救援队伍B 、专业救援队伍C 、志愿者队伍D 、新闻媒体

以下哪一个不属于应急物资的储备方式？（C ）

A 、实物储备B 、市场储备C 、个人储备D 、生产能力和技术储备 以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（A ）

A 、基本生活用品B 、通信器材C 、交通工具D 、个人防护装备 判断：应急救援队伍是根据指令对突发事件做出快速响应，承担突发

事件现场应急救援和应急控制的任务，且可以参与突发事件的预测、响应与处置、事后恢复与重建各项工作的队伍。（ 正确） 判断：注重实效，切忌“走过场”、“装门面”，应加强应急培训与演练

的基地化、实战化。（正确）

第三节 预警与监测

以下哪一个国家是世界上最早正式启用地震预警系统的国家？ （B ）

A 、美国B 、日本C 、德国D 、法国

一级预警发布的标识颜色为（A ）

A 、红色B 、橙色C 、黄色D 、蓝色

以下哪一个不属于信息报送的内容？ （C ）

A 、时间B 、地点C 、全部人物D 、事件的起因

判断：突发事件信息报送的渠道只有举报电话、电子邮件和短信信箱。 （错误 ）

判断：县级以上人民政府及其有关部门、专业机构是信息收集的主体之一。 （正确 ）

判断：如果突发事件演化、产生次生和衍生灾害或应急处置取得新进展，可以选择性地续报。（错误）

第四节 应急处置

以下哪一步不是信息发布的流程？（D ）

A 、设立信息中心B 、举行新闻发布会C 、开设公众咨询电话D 、进行演练

以下哪一项不是信息发布的原则？ （C ）

A 、依法发布B 、及时公开C 、以人为本D 、连续报道

以下哪一个不是应急决策的原则？（D ）

A 、以人为本B 、快速高效C 、沟通交流D 、职责明确

以下哪一个不是快速评估的重点（D ）

A 、突发事件的性质B 、突发事件的危害程度C 、人员伤亡的情况评估D 、处置效果的评估

判断：突发事件的发展是一个动态的过程，情况不断变化，出现其他

各种不同的情况，甚至引发次生灾难。因此，应急决策应根据突发事件的现实状况不断调整。（正确 ）

判断：因为专业限制，现场应急处置人员一般不可能对这些损失实现

精确的估计，所以只需对损失进行观察和登记，为日后的专业估算提供依据。（正确）

判断：突发事件信息发布是政府通过一定的新闻媒体向社会公众传播信息的行为。 （正确 ）

第五节 评估学习

以下哪一个案例中的应急管理问责属于行政免职？（C ）

A 、2003年开县井喷事故B 、2005年吉化爆炸事故

C 、2003年“非典”事件D 、2008年山西襄汾尾矿库溃坝事件 判断：应急管理问责是指在突发事件应急管理中，对造成突发事件和

应对突发事件中的不符合法律法规要求的行政行为进行责任追究。（正确 ）

第六节 群体性事件的处置与源头治理

以下哪一个不属于群体性突发事件的发生领域？（ D）

A 、劳资纠纷B 、环境维权C 、城市拆迁D 、邻里矛盾

判断：群体性事件包括以下三类：人民内部矛盾、境内外反动势力煽

动的群体性事件及国际冲突引发的群体性事件。 （正确）

第三章 应急管理对专业技术人员的要求

第一节 社区工作人员

以下哪一项不是我国社区安全的总体形势？ （B ）

A 、社区安全隐患增多B 、常住人口多

C 、社区管理仍存在很多弊端D 、社区是社会矛盾的聚焦点 判断：社区是由居住在一定地域范围内人群组成的，具有相关利益和内在互动关系的地域性社会生活共同体。 （正确）

第二节 卫生技术人员

《突发公共卫生事件应急条例》是于哪一年颁布的？（ A）

A 、2003年B 、2004年C 、2005年D 、2006年

判断：突发性公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。(正确)

第三节 教学技术人员

以下哪一项不是教育领域突发事件的特点？（ B）

A 、明显的时间规律B 、城市地区为多发地区

C 、低年级学生更易发生安全事故D 、学生安全意识淡薄

《教育系统突发公共事件应急预案》是于哪一年颁布的？（ C）

A 、2003年B 、2004年C 、2005年D 、2006年

以下哪一项不属于教育领域突发事件的应急管理机制？（ D）

A 、日常管理和预防机制B 、预警和信息沟通机制C 、分级应急响应机制D 、善后恢复机制

第四节 公共场所工作人员

以下哪一项不是公共场所和大型活动突发事件应急的工作原则？（ D）

A 、以人为本，安全第一B 、预防为主，重在防范

C 、快速反应，有效处置D 、全面恢复，重点重建

公共场所突发事件指在公共场所领域内突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。 （正确）

第五节 媒体工作人员

以下哪一项不是媒体安全工作存在的问题？（ D）

A 、应急体系缺乏统一协调B 、应急预案编制的规范化水平低

C 、应急人员配备不完善D 、媒体是社会矛盾的聚焦点

以下哪一项不属于媒体应急报道机制的内容？（ D）

A 、领导机制B 、人员机制C 、发稿机制D 、预案机制

第六节 建筑工程技术人员

以下哪一项不属于一线队伍突发事件应急能力建设的内容？ （A ）

A 、参与救灾，提供服务B 、掌握政策，熟悉法规

C 、把握主题，驾驭全局D 、注重人文，守护良知

以下哪一项不属于建筑工程领域的突发事件？ （D ）

A 、工程施工安全B 、工程质量安全C 、市政公用设施运营安全D 、人为灾害

以下哪一项不属于建筑工程领域突发事件应急机制？（ D）

A 、日常管理与监测预警机制B 、分级响应与信息报告机制C 、应急处置机制D 、善后恢复机制

模拟试卷1：

单项选择题

1．以下哪一个不是中国突发事件的分级？（ B）

A 、一般突发事件B 、间接突发事件C 、重大突发事件D 、特别重大突发事件

2．以下哪一个不属于中国应急管理体系？（ B）

A 、应急预案B 、应急管理中心C 、应急体制D 、应急法制

3．以下哪一个不属于应急预案？（ C）

A 、总体预案B 、单项预案C 、特别预案D 、现场预案

4．以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（A ）

A 、基本生活用品B 、通信器材C 、交通工具D 、个人防护装备

5．以下哪一个国家是世界上最早正式启用地震预警系统的国家？

（B ）

A 、美国B 、日本C 、德国D 、法国

6．以下哪个不属于突发事件的特征：（D ）

A 、突发性与紧急性B 、不确定性与易变性C 、危害性与破坏性D 、信息的充分性

7．突发事件分为四类，即自然灾害、事故灾难、（C ）和社会安全事

件。

A 、地质灾害； B、森林火灾； C、公共卫生事件； D、洪涝灾害

8．根据我国《突发事件应对法》的规定，可以预警的突发事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示：（A ）

A 、红、橙、黄、蓝B 、红、黄、橙、绿C 、红、黄、绿、蓝D 、黄、红、橙、蓝

9．根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，市人民政府应对突发事件的工作原则是（B ）。

A 、处置为主、预防为辅； B、预防为主、预防与应急相结合；

C 、预防为主、处置为辅； D、处置与预防并重；

10．“一案三制”指的是应急预案和应急管理体制、机制和(B)。

A 、法律B 、法制C 、体系D 、创新

11．突发事件的周期不包括：（B ）

A 、预警期B 、转移期C 、爆发期D 、恢复期

12．应急处理评估的环节有：（D ）

A 、调查B 、评价C 、总结D 、以上都是

13．以下哪个不属于我国加强突发事件应急管理能力建设的原则：（B ）

A 、坚持依法规范的原则B 、坚持处置为主、预防为辅的原则

C 、坚持科学应对的原则D 、坚持党和政府统一领导的原则

14．以下关于加强突发事件应急管理能力建设的策略的说法中正确的是：（D ）

A 、要全面深入推进“一案三制”建设B 、健全应急管理组织系统，完善应急协调联动机制

C 、全面实施应急体系建设规划，推进应急平台建设D 、上述说法全部正确

15．以下哪项不属于专业技术人员突发事件应急处理能力：（D ）

A 、突发事件预警和识别能力B 、迅速反应能力C 、良好的心理素质D 、专业的学历背景

判断题

1．判断：突发事件就是紧急状态。（错误）

2．判断：我国是一个幅员辽阔、人口众多、自然地理环境复杂的发展中国家，受各类因素的影响，突发公共事件往往呈现出形态多样的特征，加上经济发展和社会发展、城市发展和农村发展还不够协调，突发事件的应急机制还不健全，处理和管理突发事件的能力不强，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题日益突出。 （正确）

3．判断：应急救援队伍是根据指令对突发事件做出快速响应，承担突发事件现场应急救援和应急控制的任务，且可以参与突发事件的预测、响应与处置、事后恢复与重建各项工作的队伍。（正确）

4．判断：如果突发事件演化、产生次生和衍生灾害或应急处置取得新进展，可以选择性地续报。（错误）

5．判断：因为专业限制，现场应急处置人员一般不可能对这些损失实现精确的估计，所以只需对损失进行观察和登记，为日后的专业估算提供依据。 （正确）

主观题

名词解释

1．应急预案

参考答案：应急预案（emergency plan），最初应用于安全生产中，是为保证迅速、有序、有效地针对已经发生或可能发生的突发事件开展控制和救援行动，以达到避免事故发生或降低其造成的损害目的的应急计划，它是应对各类突发事件的操作指南。

2．应急处置评估

参考答案：突发事件应急处置评估是指对突发事件事前、事发、事中、事后全过程的各项处置行为（非常态下），包括应急准备、预警监测、先期处置、扩大应急、应急结束、后期处置乃至恢复重建的评估。应急处置评估的主要目的是查找应急处置工作中的问题和薄弱环节，改进应急工作，改善处置流程，提升应急处置能力。

3．公共卫生领域突发事件

参考答案：突发性公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

简答题

1．应急决策的原则

参考答案：

一是以人为本。突发事件往往会对人们的生命或者财产安全造成一定的威胁，在突发事件决策过程中，无论事件多么紧急，在做出决策时都应该将人放到第一位，先救人再救物，并且要注意保证现场工作人员的安全。

二是快速高效。快速有效的应急决策可以在最大程度上减少损失，因此应急决策应该快速高效。如果决策者不能迅速的做出决策部署，突发事件就有可能不断升级，导致损失扩大。

三是占有信息。先期处置获得的信息、类似案例都能为决策者进行应急决策提供信息来源。信息越充分就越有利于决策者制定临机决策方案。没有信息的支持，决策者很可能只有“拍脑袋”。

四是沟通交流。决策者应该注意与下属工作人员、现场工作人员、专家和媒体、公众进行交流和沟通。一方面能够及时了解现状，不断调整策略，处理不断变化的情况，一方面通过将处置效果告知公众，安定人心。

五是动态调整。突发事件的发展是一个动态的过程，情况不断变化，出现其他各种不同的情况，甚至引发次生灾难。因此，应急决策应根据突发事件的现实状况不断调整。

2．社区应急管理组织体系建设的主要内容

参考答案：

完善的组织机构是社区安全建设的保障。目前我国社区应急管理组织体系大体上由三个部分组成，一是政府主体，二是社区主体，三是社会主体。

（1）社区应急管理中的政府主体建设：政府主体指在社区应急管理当中承担组织、协调、领导等职责的政府部门，主要包括各级政府及其组成部门和政府派出机构及其组成部门。应当说，所有政府及其组织部门在社区应急管理当中都应当履行一定的职能，承担一定的职责。各街道办事处和乡镇政府是社区应急管理的主要政府组织机构。为加强社区应急管理能力，妥善协调政府与社区和政府各部门之间的关系，目前多数街道都设有专门的应急管理委员会，作为应急管理的专项指挥和领导部门，在区县应急委统一领导下，开展突发公共事件应对工作。

（2）社区应急管理中的社区主体建设：社区主体主要包括社区居民和社区内部成立的各种组织。社区居民是社区危机发生的直接受害者和第一接触者，迅速调动社区居民力量来应对危机、减轻危机的不良后果具有重要意义，因而所有社区居民都应当成为社区应急管理的主

体。社区组织是社区内部成立的、对社区事务承担管理和服务职责的各类组织。

（3）社区应急管理中社会主体建设：社会主体主要指社区之外不承担政府职责的人或组织，包括社会志愿者和其他社会组织。在社区应急管理中，社会主体区别于政府主体和社区主体的最主要区别是社会主体与危机不存在直接的利害关系，它多是以一种志愿的精神参与到社区应急管理当中。

论述题

1．简述各类教学技术人员应急处理能力建设的要点。

参考答案：

在教育领域中，教学技术人员是和学生最为接近、接触最多、最为深入、言传身教的影响最大的群体。因为教育领域突发事件的主要受害者是学生，所以加强教学技术人员的突发事件应急管理能力建设，不仅可以通过自身的言行举止、言传身教不断树立和提高学生的预防突发事件意识和能力，降低突发事件发生的概率，还可以在突发事件发生的第一时间带领学生尽可能迅速、有力、合理、有效地应对突发事件，避免在突发事件中遭到更大的损害或遭遇更大的突发事件。

1、专任教师。（1）从本学科角度传授有关突发事件安全防范知识和意识。对于专任教师而言，这种能力的建构非常必要并且见效很快。专任教师从本学科的视角，可以深入浅出地为学生讲解有关突发事件安全防范知识和意识。这样，学生在掌握了相关学科知识的同时，也了解和熟悉了如何应对突发事件的常识，进一步提高了安全意识和能

力。（2）生命教育。主要是帮助学生正确认识生命的意义，要求学生学会关爱自己和他人的生命。（3）健康教育。教师在注重学生智育发展的同时更应关心学生的心理健康，应注重培养学生的挫折耐受能力、环境适应能力、人际交往能力等，学生的耐挫折能力和排挫折能力与其心理成熟度、学校健康教育与心理辅导有很大关心。

2、教学辅助人员。（1）计算机和网络管理人员：一要加强网络病毒防范能力，二要加强网络安全隔离防范能力，三要加强网络监控能力，四要加强解决服务器系统和整个网络安全漏洞的能力，五要加强数据备份和恢复能力，六要加强有害信息过滤能力。（2）实验技术人员：不仅要掌握实验室有关知识和技术，还应能较熟练地掌握本实验室各种仪器设备，能对一般仪器设备和精密仪器大型设备进行调试和维护，对设备的故障尽快进行正确诊断、检修和故障的排除。

3、教学管理人员。（1）制订切实可行的教学方案，开展应急避险知识教育。分管教学的副校长和教务管理机构的工作人员应制订切实可行的教学方案，有计划有步骤地对学生开展应急避险知识教育。（2）切实建立学校心理危机干预的预计系统。在学校管理范围内发生严重的突发事件时，学校心理危机干预应急系统要能及时、有效地与负责危机干预的其他系统进行合作，有计划、有步骤地对事件当事人或人群进行心理干预。

4、学生思想政治工作人员。（1）分管学生思想政治教育工作的党团书记、工作人员，主要是对学校舆论舆情的掌握分析和教育引导能力。经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。（2）

辅导员，一要加强做学生日常思想政治教育工作的能力，二要深入学生当中开展工作的能力，三要加强思想政治课任课能力。（3）班主任，一要加强建设优良班风的能力，二要加强深入学生思想、学校、生活的能力。

模拟试卷2

单项选择题

1．《突发公共卫生事件应急条例》是于哪一年颁布的？ （A ）

A 、2003年B 、2005年C 、2006年D 、2007年

2．以下哪一个不是中国突发事件的分级？（B ）

A 、一般突发事件B 、间接突发事件C 、重大突发事件D 、特别重大突发事件

3．以下那一项不属于应急机制？（A ）

A 、调查与协调机制B 、预警与监测机制C 、救援与处置机制D 、善后与恢复机制

4．以下哪一项不属于教育领域突发事件的应急管理机制？ （D ）

A 、日常管理和预防机制B 、预警和信息沟通机制C 、分级应急响应机制D 、善后恢复机制

5．以下哪一项不是我国社区安全的总体形势？（B ）

A 、社区安全隐患增多B 、常住人口多

C 、社区管理仍存在很多弊端D 、社区是社会矛盾的聚焦点

6．关于《中华人民共和国突发事件应对法》的施行日期，以下四项中哪一项是正确的（B ）。

A 、2007年8月30日； B、2007年11月1日； C、2008年1月1日； D、2007年12月31日

7．突发事件应对法的立法宗旨是（A ）和减少突发事件的发生。

A 、预防B 、遏制C 、消除D 、控制

8．国务院和(C )以上地方人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。

A 、省级B 、地市级C 、县级D 、乡镇级

9．突发事件应对法的基本原则有：（D ）

A 、公开、公平、公正B 、权利救济C 、比例原则D 、以上都是

10．《中华人民共和国防震减灾法》是哪一年实施的：（B ）

A 、1997年12月29日B 、1998年3月1日C 、1999年4月12日D 、2000年10月10日

11．以下关于应急法律制度的特点中说法错误的是：（D ）

A 、信息畅通B 、反应快捷C 、指挥有力D 、共担责任

12．以下关于我国现有应急法律体系存在问题的说法正确的是：（D ）

A 、现有的应急法律制度部门管理色彩较重，管理体制分散、缺少统一的应急管理机构。

B 、我国现有的突发事件应急法律体系的配套制度还不完善。

C 、缺乏对公民基本权利受到侵害时如何予以救济的程序性规定。

D 、上述说法都对。

13．我国应急管理体制建设的原则中包括：（D ）

A 、统一领导、综合协调B 、分类管理、分级负责C 、属地管理D 、以上都是

14．（C ）是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。

A 、分级响应B 、统一指挥C 、公众动员机制D 、以人为本

15．根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，国家建立有效的()机制，增强全民的公共安全和防范风险意识，提高全社会的避险救助能力。（C ）

A 、分级响应B 、统一指挥C 、社会动员D 、以人为本

判断题

1．判断：突发事件就是紧急状态。（错误）

2．判断：突发事件的分级是有绝对标准的。（错误）

3．判断：应急救援队伍是根据指令对突发事件做出快速响应，承担突发事件现场应急救援和应急控制的任务，且可以参与突发事件的预测、响应与处置、事后恢复与重建各项工作的队伍。 （正确）

4．判断：突发事件信息报送的渠道只有举报电话、电子邮件和短信信箱。 （错误）

5．判断：突发事件信息发布是政府通过一定的新闻媒体向社会公众传播信息的行为。 （正确）

主观题

名词解释

1．应急避难场所

参考答案：应急避难场所是可供公众躲避地震、寒潮、酷暑、台风、洪水、火灾、疫情、大面积环境污染等灾难性事件，具有应急避难生活服务设施的临时生活和暂时避险的安全场所。

2．灾后社会评估

参考答案：灾后社会评估注重于对社会系统在灾害发生后的破坏、恢复和重建需求以及可持3．公3．共场所突发事件

参考答案：公共场所突发事件指在公共场所领域内突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。续发展等方面的内容，是强调社会要素的评估。

简答题

1、简述信息发布的原则。

参考答案：

一是依法发布，如2005年中共中央办公厅印发的《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》、2006年的《国家突发公共事件总体应急预案》、2007年的《中华人民共和国突发事件应对法》。 二是公众导向。政府应以公众的知情需求为导向，为新闻媒体采访提供方便，要理解媒体、宽容媒体，不阻挠或者逃避记者的正常采访报道，通过报纸、广播、电视、互联网等渠道发布新闻，采用授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式，主动提供突发事件的相关信息。

三是及时公开。突发事件发生后，政府应及时主动，在第一时间发布客观、全面的信息，最大程度地避免或减少公众疑虑、猜测，减轻境内外媒体、互联网站不准确的报道对公众情绪造成的影响，积极掌握新闻报道和舆论宣传的主导权。

四是口径统一。信息发布的方式是多样的，但不同方式发布的信息内容必须具有一致性，必须做到数据统一、口径一致等。否则社会公众会无所适从，对政府发布的信息产生疑惑和不信任，影响政府形象。 五是连续报道。突发事件瞬息万变，因此应急管理也是一个连续的过程。在信息发布的过程中，要注意保持信息发布的连续性，定期或不定期的向社会发布事件处置的最新情况。

2．简述我国公共卫生领域存在的安全形势问题。

参考答案：新中国成立以后，党和国家政府十分重视公共卫生事业的发展，长期坚持“预防为主”的基本方针，将预防与处置各种突发性公共卫生事件，保证人民身体健康和生命安全作为政府的一项重要职能，积累了许多宝贵的经验，但与人民群众的愿望和建设和谐社会的要求相比仍然存在很多问题。主要表现在：

（1）公共卫生领域应急管理体系不健全。一是缺乏常设性综合应急处理机构，没有独立和常设的应急管理协调机制。二是卫生资源的条块分割导致沟通协调不畅。

（2）政府对公共卫生事业的财政投入不足。近几年中国政府过度地追求经济增长速度，在公共卫生领域过度地市场化，导致了政府对公共卫生事业总投入不足和公共卫生产品提供的低效率和不公平。

（3）重大传染病疫情监测预警系统、报告系统不健全。尽管卫生系统建有国家疾病预防控制和公共卫生信息网络，设有疾病监测点，但尚未形成反应灵敏、运转协调、信息完备的完整体系。

（4）突发公共卫生事件的法律机制不完善。

（5）缺乏训练有素的公共卫生工作人员。主要是缺乏处理重大传染病疫情等突发公共卫生事件的专业队伍，缺乏现场流行病学调查人员、研究人员。

论述题

1．简述媒体应急报道机制的主要内容。

参考答案：针对突发事件报道的需求，媒体各个环节要互相配合，有机运转，实现资源的优化配置，这就需要建立科学高效的应急报道机制。从实践看，媒体的应急报道机制应该包括以下几个方面：

1、舆情收集、分析和预测机制。媒体应将受众的舆论、期望和要求准确、充分地加以反映，以便在突发事件报道中有针对性地进行“议程设置”，从而有效引导舆论。信息监测工作的目标是做到早发现、早报告、早处置。媒体突发事件应急领导小组指派专人负责媒体外突发事件信息的日常监测工作。媒体各应急分小组指派专人负责监测各分管范围内的相关危机信息。媒体所有工作人员有责任和义务向媒体应急领导小组及时报告突发事件的相关信息。

2、领导机制。媒体应成立突发事件领导小组，确保对事件的准确判断和快速反应，并在报道中统一组织，整体协调，减少中间环节，提

高效率，使管理有序、有力、高效。同时，还要建立与上级的沟通机制，掌握报道方针，确保导向正确。

3、人员机制。媒体应抽调精兵强将，组成重点报道力量，并打破科层化界限，将编辑、记者等各个环节人员进行横向联合，组成任务小分队，实行团体协同作战。

4、发稿机制。制定详细而明确的采编程序，简化发稿程序。在突发事件报道中，简化发稿程序是提高新闻时效的一种有效方式。新华社实行24小时发稿制度，建立起了“全天候”运转的“新闻雷达网”，并在其相关的制度中，对重大突发事件的报道提出了“先写、先编、先审、先核”的“四先制度”和“急事急办”、“分秒必争地争取时效”等要求。

5、媒体联动机制。由于受众是多层次的，对突发事件的认识也存在差异，所以需要媒体进行多角度的信息传播。媒体联动是一个非常有效的手段，通过面向不同层次的媒体多角度的协同报道，可以发挥不同类型媒体的优势，形成强大的合力。

6、技术支持。在新闻竞争空前激烈今天，传播技术的支持已成为保证新闻时效的关键因素。传播技术的发展已使电视新闻的时效由TNT （Today News Today ，今日新闻今日报）发展到NNN （Now News Now ，现在新闻现在报）的阶段。