治安保障条例实施细则

治安保卫条例实施细则

1 总则

1.1 为推进公司的治安保卫工作，保卫国家、集体的财产和员工的人身、财产安全，保证生产、经营活动的顺利进行，依据国家法律、法规和《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简称内保条例）的规定，结合我公司具体惰况，特制定本实施细则。

1.2 本实施细则适用于本公司所辖各分公司、子公司、分厂、科室（以下简称单位）。

1.3单位应增强自身的治安保卫功能，在生产、经营等活动中，认真开展治安保卫工作。

1.4 治安保卫工作应贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针，坚持为生产、经营服务。

1.5 治安保卫工作实行各级行政领导负责制。公司的法人代表是公司治安保卫工作责任人，单位行政负责人是单位治安保卫工作责任人，负责组织实施本实施细则。

1.6 治安保卫工作在公司责任人的统一领导下，各职能单位按业务范围实行归口负责制；并纳入生产经营承包责任制和员工岗位责任制。

1.7 本实施细则在公司治安保卫工作责任人领导下，由保卫部门在公安机关指导下监督实施。公司职工代表大会和工会应对治安保卫工作进行监督，并积极予以支持、配合。

2 任务与管理

2.1 公司治安保卫工作责任人必须领导单位治安保卫工作责任人完成治安保卫工作任务，严格治安（安全）管理。主要职责是：

a部署治安保卫工作任务。

b组织制订、实施治安保卫规章制度，检查执行情况，落实奖惩措施。 c对突出的治安问题或重大隐患，进行专项治理，落实安全措施。

d重视和加强保障性功能，不断改善治安保卫工作条件。

2.2 单位治安保卫工作责任人的主要任务是：

a全面落实防火灾、防盗窃、防破坏、防其它灾害事故的防范措施，消除不

安全隐患。

b对员工经常进行法制教育、安全保卫教育和保密教育，使员工增强法制观念、安全观念、保密观念，自觉做好治安保卫工作，勇于同违法犯罪行为作斗争。

c及时调解处理单位内的治安纠纷；疏导、缓解可能激化的各种矛盾；采取有效措施制止可能进行的违法犯罪活动，重要情况及时报告保卫部门依法处置。

d对单位内发生的刑事案件和重大治安灾害事故，应保护现场，及时报告保卫部门，必要时协助保卫部门进行调查。

e对有违法和轻微犯罪行为的人员，进行教育、管理。

f做好涉外活动中的安全保卫工作。

g对外来务工人员进行教育、管理。

2.3 保卫部门履行以下职责：

a维护公司治安秩序，监督执行治安保卫规章制度，协助公安机关保护公司领导干部和其它人员依法执行职务。

b检查、考核各单位治安（消防）责任制的实施情况，加强要害部位治安保卫措施，建立、管理保卫档案。

c协助公安机关查破一般刑事案件、治安案件，查处一般治安事故。

d协助司法机关监督或考察本公司被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的被告人。

e协助公司治安保卫工作责任人领导和管理群众性治安保卫组织、护厂队、义务消防队。

f对部分管制刀具和枪支弹药进行依法管理。

g完成本公司和公安、司法机关交办的有关治安保卫工作的其它任务。

h保卫工作人员依法履行职责的行为受法律保护。保卫工作人员应忠于职守，履行职责，不徇私情，严格依法（章）办事。

2.4各职能单位按业务归口，主要任务是：

a后勤部门负责集体宿舍、浴室、食堂、职工医院的职能管理。

b财务部门负责现金、票证的职能管理。

c采供部门负责各类仓库物资、危险物品、油化库的职能管理。

d工程部门负责基建物资材料、公司围墙、图纸、资料、印刷复制工具、空

压间、变电所、锅炉房、通讯设备和贵重仪器设备的职能管理。

e质量部门负责计量室的职能管理。

f人保部门负责治安、消防、交通的职能管理。

g总经理办公室负责文件、印章的职能管理。

h党委工作部门负责人事档案、广播室、宣传教育器材的职能管理。

I信息管理部门负责计算机的职能管理。

j人力资源部门负责“外来务工人员”的职能管理。

k工会负责俱乐部的职能管理。

3 重点要害部位的保卫

3.1关系到公司全局、或具有重大影响的部位，以及对公司的生产经营和建设起重要作用的部位，应列为重点、要害部位，加强治安保卫。

3.2重点、要害部位包括：

a锅炉房、空压间、变电所等动力能源部位和通讯枢纽；

b易然、易爆、毒害等危险品部位；

c财务现金部位；

d文件、档案、计算机房部位；

e计量部位；

f粮、油物资、仓库部位；

g广播室部位。

4分类管理

4.1治安委员会管理：

各单位群众性治安保卫组织是保障单位安全的一支自防、自卫、自治力量，在单位治安保卫工作责任人领导和保卫部门业务指导下，开展治安保卫的宣传教育，提供治安信息、及时发现、制止违法犯罪和危及安全的各种活动。

4.2门卫管理：

a门卫值勤时必须着装整齐，员工上下班时要站岗行注目礼并维护好秩序。 b上班期间员工进出必须打卡。

c外来进出人员要出示证件，办理登记手续。

d实行礼仪岗位，公司领导车辆进出必须行举手礼。

e外来车辆进入公司必须办理内部通行证，并指定停车地点。

f凡公物出门，一律凭出门证或公物暂借出门证出门。门卫对出门物资必须进行核对，严禁无证出门和以任何借口强行出门。

g员工（包括外来人员）骑自行车进出公司大门，应主动下车堆行。载货车辆出门应主动停车，将出门证或公物暂借出门证交门卫，并接受检查。员工自备车辆出门应主动配合检查。

4.3护厂管理：

落实人防、技防、物防治安防范措施，夜间值班干部、民兵、护厂队员组成“三位一体”，担任执勤、巡逻、抢险救灾、抓获犯罪、制止违法行为等工作。

4.4义务消防队管理：

在公司防火安全委员会的领导下，接受消防业务培训，向员工宣传消防方针、法律法规和业务知识，负责防火灭火工作。

4.5浴室管理：

就浴人员按浴室管理制度就浴，严禁在浴室内寻衅肇事、打架斗殴，或进行偷盗、赌搏、吸毒等违法活动。

4.6集体宿舍管理：

住宿人员要严格遵守宿舍管理制度。不准未经批准擅自留宿他人、搬换宿舍、调睡床位、改装门锁；不准闲杂人员入内；不准乱接电源和使用电炉、煤炉、煤油炉；不准将公司内物资带入宿舍区，需带到宿舍区的物资，应持有证明，经门卫核对无误后方可带入；严禁男女混住、卖淫嫖娼、赌搏、吸毒、打架斗殴、传播淫秽物品。

集体宿舍应配置相应的消防器材，保持消防通道的畅通，制定火灾事故应急预案。

4.7俱乐部管理：

在俱乐部活动人员，应严格遵守“活动须知”等规章制度。禁止在活动场所吹口哨起哄、寻衅滋事、打架斗殴、玩火、玩弹弓、燃放鞭炮爆竹、携带易燃易爆等危险物品。

俱乐部工作人员要严格履行职责，维护公共秩序，切实加强治安防范措施。 俱乐部除正常电源外，要有备用电源。

俱乐部应配置相应的消防器材，保持消防通道的畅通，制定火灾事故应急预案。

4.8办公室、更衣室、工具箱管理：

办公室、更衣室、工具箱内严禁存放现金、信用卡等贵重物品，无人时要随时关锁。

工具箱内禁止存放易然易爆和容易腐烂变质物品。

4.9消防管理：

广泛开展防火宣传，普及消防常识。建立、健全防火组织。开展防火安全检查，切实整改火险隐患。加强防火重点部位的管理。禁止在消火栓、灭火机周围堆放物件，确保消防水源、消防通道畅通无阻。

4.10车辆管理：

认真执行公司交通管理规定，驾驶员要严格遵守交通法规，自觉按照指示牌、标志线行驶车辆。公司内部汽车每小时限速10公里；电瓶车、铲车等只限在厂内行驶，每小时限速7公里。各类车辆必须按照指定地点整齐停放，严禁将自行车、电动车、摩托车停放在车间、库房、办公室等生产工作场所。凡发现偷窃或故意破坏他人车辆上各种零、部件，由肇事者负责赔偿全公司被窃被破坏车辆的一切损失费。

4.11物资仓库管理：

要认真执行各类仓库管理制度。严禁携带火种、火源入库；严格管理和切实加强治安防范措施，库房要安装防盗门窗，配置必要的消防设施，离库时要关窗锁门切断电源。

4.12现金、票证管理：

凡有现金收付的单位，必须安装防盗门窗，备有保险箱，安装防盗报警器或监控设施，所有现金均应随时放入保险箱内，一律不准放在抽屉内过夜；向员工发放大额现金，一律当天发放完毕，遇有特殊情况，要按排人员值班守护；分管财会工作领导、保卫干部要定期不定期的对现金管理进行检查。凡因财会人员违反现金管理规定，值班人员不负责任或擅离职守而造成被盗案件的，均要根据情节追究当事者的责任，并由责任人赔偿遭受的经济损失。

证券、票证也要按照前款精神加强管理，确保安全。

4.13外来务工人员管理：

人力资源部门负责外来务工人员归口，各单位使用外来务工人员时均需办理手续（外来务工人员出具当地户籍证明、居民身份证、外出务工证，人力资源部门填表并出具三联单，保卫部门依据三联按规定填登记表并发给出入就餐卡）方可使用。

外来务工人员由用工单位指定专人负责教育、管理。

有组织的建筑安装单位，由建设单位和承包单位共同教育、管理。建设单位与承包单位签订施工合同时，必须按照无锡市《关于对进入本市建筑安装单位治安管理的暂行规定》同时签订治安承包合同。承包单位必须根据人数多少，配备专职管理人员。

4.14要害部位管理：

要严格执行安全制度和遵守各项安全操作规程。要害部位工作人员，应严格执行先政审后录用的原则，工作人员不宜随意调动，需调动者，要经保卫部门同意。非要害部位人员不得任意出入，因工作关系需要出入者必须进行登记。外单位人员参观、学习，须经保卫部门审核同意，凭保卫部门专项通知单，由有关部门派专人陪同，并做好登记手续，方可入内。需培训者，必须携带档案材料经保卫部门政审同意方可进入。

5奖励与处罚

5.1积极贯彻执行本实施细则有显著成绩或违反本实施细则造成后果的单位和人员，由本单位、保卫部门、公司根据各自的权限给予奖励或处罚。

5.2有下列情形之一的，应给予表彰奖励：

a模范遵守本实施细则，落实治安防范措施，勇于纠正违章，成绩显著的； b及时发现、制止违法犯罪行为和防止灾害事故的发生，保卫国家、集体的财产和公民的人身、财产安全，有重要贡献的；

c检举揭发违法犯罪行为，勇于同现行犯罪分子搏斗，或协助破案有功的； d帮助教育违法和轻微犯罪人员，有较大成效的；

e忠于职守、秉公执法，在治安保卫工作中表现突出的；

f“四防”措施落实，全年无火灾、无案件、无治安事故、无违法犯罪人员的单位。

5.3有下列情形之一的，应视情节轻重，认识罪错程度，分别给予批评教育、经济处罚、行政处分、行政处罚，直至依法追究刑事责任：

a忽视治安保卫工作，违反“4 分类管理”规定的：

b存在不安全隐患，经公安、保卫部门通知后仍不改正，以致发生刑事案件或重大灾害事故的：

c拒不执行治安保卫工作任务，造成危害和损失的；

d包庇违法犯罪行为，或知情不予检举、制止而任其发展的，或对发生的案件，事故隐瞒不报、弄虚作假的：

e阻碍公司、单位领导干部和保卫工作人员依法执行公务，扰乱生产、工作、科研等秩序的：

f有私拿少量公物、故意损坏工厂设施、擅自动用消防设施器材，在严禁吸烟场所违章吸烟或乱拉乱接电线电源、擅自使用电炉者；

g有打架斗殴、赌博吸毒、卖淫嫖娼、故意辱骂和污秽他人等行为者。