财政局开展"五五"普法工作情况汇报材料

财政局开展“五五”普法工作情况汇报材料
尊敬的各位领导：
首先我谨代表财政分局全体干部职工对前来我分局检查“五五”普法工作的各位领导表示热烈的欢迎！“五五”普法工作正式启动以来,阿拉山口财政分局按照上级财政部门和口岸党委、管委会的安排部署，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕财政改革与财政管理的各项工作，践
行科学发展观，认真组织实施“五五”普法规划，大力开展法律知识的宣传学习教育活动。通过活动的开展,财政干部的法律意识与法律素质不断提升，单位内部从未发生过治安和刑事案件，依法行政、依法理财的能力和水平不断增强，为口岸的财政改革和和谐发展做出了积极的贡献。现将我分局开展“五五”普法工作情况汇报如下：
一、主要做法
㈠加强领导，健全组织，为高起点、高标准实施“五五”普法规划提供坚强保障
做好法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。我们及时成立并先后三次调整充实了“五五”普法暨财政法制宣传教育领导小组，下设办公室，由专人具体负责此项工作，明确了领导小组、领导小组办公室以及具体工作人员的主要职责和任务，为普法依法治理工作的顺利开展奠定了组织基础。结合实际制定了《阿拉山口财政分局“五五”普法规划（-20XX年）》和《阿拉山口财政分局“法治进机关”活动实施方案》，对各阶段的学习内容、活动实施的方法步骤进行了细化，并层层签订责任书，保证了“五五”普法各年度计划的落实和“法治进机关”各项工作的有序推进。把“法治进机关”活动作为“五五”普法有效载体，将“法治进机关”活动与日常工作紧密结合起来，把普法工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核、同表彰，做到普法与业务工作目标同向、工作合拍，整体联动、协调发展，形成纵向到底、横向到边，自上而下、自下而上的双向保证体系，做到机构常设、工作常抓、认识到位、措施到位，使“五五”普法工作开展有计划、有安排、有检查、有督促、能落实。坚持“一抓双挂”（抓正反典型，与单位考核及领导干部考察、任用挂钩，与精神文明、社会治安综合治理考评挂钩）原则，把“法治进机关”工作纳入分局工作规划，与履行职能、社会治安综合治理和精神文明建设工作全面挂钩，抓好正反面典型，充分发挥典型的示范带头作用，建立有效的激励奖惩机制，使其成为年终绩效考核、干部考核的硬指标，推动分局普法依法治理工作深入、持久、有效地开展。
㈡完善制度，按章治理，普法依法治理工作迈上规范化、法治化轨道
将制度建设作为实现分局正规化、法制化建设的重点工作之一，不断充实和完善相关制度。制定了《“五五”普法学习制度》、《“一抓双挂”制度实施细则》、《领导干部法律知识培训教育、学法用法考试考核制度》、《新录用公务员和行政执法人员上岗法律知识培训考核制度》、《重大事项决策前法律咨询制度》等一系列制度，使分局依法治理工作进一步制度化、常态化。为加强对人、财、物的管理，分局先后制定了《内部财产物资管理制度》、《办公用品使用管理制度》、《公务接待工作制度》、《车辆管理制度》等。坚持和完善被实践证明行之有效的各项制度，从严要求、强化管理，切实把各项制度措施落到了实处。
坚持“两手抓、两不误、两促进”，把普法工作与党员先进性教育相结合，与学习实践科学发展观活动相结合，与推动分局业务工作有序开展相结合，与提升分局干部职工队伍整体素质和能力相结合，与促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风相结合，切实加强思想政治建设、法制建设和制度建设，把依法执行和落实相关制度作为一种政治责任，不断提高分局依法治理水平。一是严格执行领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度。在拟制文件和为上级领导提供相关决策服务时，注意向有关部门和法律人士进行咨询，确保按照《重大决策咨询制度》相关规定做好决策前的服务工作。二是建立了公共突发事件预警和应急机制。明确以分局局长为第一责任人，成立了应对和处置公共突发事件领导小组，制定完善了具体的应急方案，并进行了演练和改进。
㈢加强学习，丰富形式，社会主义法治理念深入人心
广泛开展了以增强干部职工法治意识和法律素质，提高依法执政、依法管理、依法办事能力和水平为重点的法制宣传教育，在促服务、保运转，促和谐、保稳定方面发挥了重要作用，为建设法治机关奠定了坚实基础。
一是深入开展学法、用法活动。加强法律知识学习是依法管理、依法办事的重要基础。一直以来，我们都把抓好干部职工的学法、用法工作作为促进工作人员依法办事、推进分局法制进程的重要举措。坚持集体学习、个人自学等学习机制常抓不懈，进一步完善了分局领导班子集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试等制度，充分利用“宪法、法律宣传月”、“12&8226;4”法制宣传日、“法律颁布日”、“法律实施纪念日”以及每周三政治业务学习时间，积极 开展法律法规学习。在学习形式上采取集中学习、个人自学、专题培训、座谈讨论等多种形式，并结合工作、生活中遇到的各种问题进行深入思索和询证，干部职工每年学法时间都达到了40个学时以上。
⒈深入开展宪法和行政法律法规学习活动。通过学习《宪法》，提高了干部职工的维宪意识，树立了宪法的权威；深入开展了社会主义法治理念教育，以提高财政
执法人员执法水平为重点，以增强财政系统工作人员依法行政意识为根本目的，建立全体干部职工普法教育学习制度，法律知识培训考核制度等，主要学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》等规范行政行为的法律法规,提高了财政干部特别是领导干部的法治理论素养，不断提高依法决策、依法行政和依法理财的能力和水平。
2.深入学习与财政工作密切相关的法律法规。“五五”普法期间，我分局十分重视财政法律法规的学习宣传工作，一是利用每周三晚上例会学习时间，组织全体人员认真学习《会计法》、《预算法》、《政府采购法》、《财政违法行为处分条例》等财政法律法规；二是分批选派财政干部到赴湖北参加财政系统基层干部培训班、自治区财政厅、博州财政局业务培训及博州党校公务员培训班，使我分局干部职工进深入学习掌握了财政法律法规知识，增强了广大财政干部遵守国家法律法规的自觉性，在一定程度上提高了口岸部分财政干部的政策理论水平和解决实际问题的能力，推进财政管理和各项财政工作走向规范化、法制化轨道。
3.及时学习新颁布和新修订的法律法规。将“五五”法制宣传教育时期新颁布的法律法规及时纳入学习内容，认真学习，深刻领会，结合实际工作贯彻执行，先后学习了《物权法》、《食品安全法》、《职工带薪年休假条例》、《消防法》等法律法规，做到对每一部新法的颁布实施都将其列入“五五”普法学习内容。乌鲁木齐“7&8226;5”事件发生后，积极开展“讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律”、“维护民族团结、维护社会稳定”主题教育活动，重点学习了《突发事件应对法》、《反分裂法》、《民族宗教事务条例》、《刑法》等法律，使广大干部职工深刻认识到“7&8226;5”事件的性质、背景和严重危害性，把思想认识和行动统一到中央、自治区、自治州的部署和要求上来，擦亮眼睛、表明态度，坚定立场、明辨是非，不信谣、不传谣、主动辟谣，立足本职，做好工作，切实做到“五个认清、五个深刻”。今年对《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、《宪法》、新修订的《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》等法规进行了全面学习，有力地促进了分局“法治进机关”活动的深入开展，进一步增强了分局领导依法服务决策的水平和干部职工的法制理念及依法行政能力，提高了分局全体干部职工的法律意识和法律素质，增强了学法、用法的主动性和自觉性。
4.认真学习社会主义思想道德建设理论。深入学习了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，提高思想道德觉悟，增强诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗等方面的意识，把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育与法治实践当中。牢固树立社会主义荣辱观，加大了法制教育与思想道德教育的结合力度，组织开展系列宣传教育活动，积极倡导分局干部职工遵法律、守秩序、讲卫生、护环境、讲文明、懂礼仪、讲公德、重信用、爱科学、爱祖国、讲奉献、有爱心等，营造了良好的宣传教育氛围，使干部职工自觉遵守法律和依法维权的自觉性不断提高。
五年来，我分局共组织干部职工对新颁布和新修订的近20部法律、法规、条例进行了学习，观看法制电教片10余次，制作普法宣传板报7期，编报简报37期，累计参加普法学习300余人（次），参加州、口岸组织的普法考试9次。
二、取得成效
一是干部职工学法用法自觉性进一步增强。制度化学法，经常化考核，规范化管理使分局干部职工依法执政、勤政为民的理念进一步深化，学法用法的自觉性不断提高，运用法律手段管理经济社会事务的能力和水平进一步提升。二是干部职工的法律素质进一步提高。通过“法治进机关”活动，干部职工想问题、办事情做到依法依规，运用法律武器维护自己合法权益的自觉性不断提高。三是分局行政效能进一步提升。以做好财政工作、提高质量效率为目标，强化机关效能建设，使阳光政务、依法行政成为分局做好各项工作的目标。一直以来，分局没有出现工作拖沓、推诿扯皮、水平低、效率低、素质低、不作为等“三低一不”和“门难进、脸能看、话难听、事难办”的现象；财务收支情况公开透明，职工和服务对象满意，行政成本呈逐年下降趋势。在去年的深入学习实践科学发展观活动中，经口岸有关部门群众测评，普遍认为我分局的服务周到热情，群众满意率达到98%以上。
通过“五五”普法暨“法治进机关”工作的深入开展和全体干部职工的共同努力，分局各项工作得到有力推进，硕果累累。自以来，先后通过了“自治区精神文明先进单位”、“自治区一级档案管理”复验、荣获“博州财政收入目标评比一等奖”、“博州财政系统财政目标管理优秀奖”、“博州预算执行分析工作先进单位”、“阿拉山口口岸先进单位”、“阿拉山口口岸维护稳定暨社会治安综合治理工作先进单位”等大小奖共22项。
三、存在问题及建议
五年来，我分局的普法依法治理工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是普法工作力度、广度和深度有待进一步加强；二是在普法工作中运动式、阶段性的活动较多，而阵地化、经常性的宣传较少；三是干部职工学法不够系统、全面，没有形成规范，有时流于形式；四是依法治理水平还需提高，还存在学法与用法脱节现象，个别干部职工虽然知法、懂法，但在法律运用上还有所欠缺；五是普法工作的创造性和超前性有待提高，视野和思路还不够开阔，方式方法单一，还不能很好地适应经济社会发展形势的需要和领导的要求。
借此机会，也想对进一步开展好普法依法治理工作提几点建议，仅供参考：一是今后普法工作应根据各部门工作性质的不同，对普法要求和考核标准也应各有侧重，执法部门应重点要求其依法行政，非执法部门应要求其学好与本部门工作及业务密切相关的法律，重点要求做好守法、用法等工作；二是在法制宣传教育方面，应增强普法的针对性和实效性，切实提高普法成效，最好能与解决实际问题、解决现实疑惑、澄清模糊认识结合起来；三是在普法手段上，应进一步丰富和创新活动形式，更加注重发挥大众传媒、现代网络技术、法制宣传阵地、法律咨询服务、法制文艺及警示教育的作用，寓法制教育于典型案例、新闻事件、百姓生活、文化娱乐之中，真正使法律知识在潜移默化中深入人心；在普法对象上，应根据领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、外来人员的不同需求和特点，重点加强与他们工作、生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育；四是应根据需要印制少数民族语言文字的普法材料。
四、今后工作重点
我们将以此次检查验收为契机，全面总结“五五”普法的工作经验，正视并努力解决工作中存在的问题和不足，认真听取这次检查中各位领导提出的意见和建议，采取切实举措，进一步完善工作，弥补不足，巩固成果，加快推进法治机关建设。
㈠切实加强对普法依法治理工作的组织领导，把法制宣传教育纳入三个文明建设的重要内容，充分调动全体干部职工的积极性，形成齐抓共管的工作格局。
㈡坚持整体推进与服务大局相结合。以科学发展观为指导，进一步提高全体干部职工的法律意识和法律素质，牢固确立社会主义法治理念，进一步提高法治进机关工作成效。在宣传内容上，把满足干部职工的法律需求作为根本出发点；在宣传方式上，选择干部职工方便、喜闻乐见的形式；在宣传效果上，以干部职工对法律知识的接受和运用程度作为评价尺度，充分发挥法制宣传工作在化解矛盾、协调利益、保障稳定、维护和谐方面的积极作用。
㈢坚持法制教育与法治实践相结合，深化学法内容。深入开展社会主义法治理念教育，牢牢把握依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面内容的精神实质；深入开展规范市场经济、促进经济社会协调、科学发展的法律法规的宣传教育，推进资源节约型、环境友好型社会的建设；深入开展规范公权力运行、尊重和保障公民权利的法律法规的宣传教育，增强尊重和保障公民的人身、财产等合法权益的意识；深入开展维护社会和谐稳定、维护民族团结、倡导社会责任、促进社会公平正义的法律法规的宣传教育，充分发挥法制宣传教育在法治建设中的重要基础和推进作用。
㈣坚持发扬传统与求实创新相结合，完善分局普法长效机制。认真总结“五五”普法的成功做法，特别是针对检查中存在的薄弱环节，不断创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，更加强调学法与用法的结合，更加注重实际问题的有效解决。
各位领导，深入开展全民普法教育是宏大的社会工程，也是一项长期艰巨的任务。在上级财政部门和口岸党委、管委会的坚强领导下，今后我分局将按照党的十七大关于民主法治建设的新要求，求真务实，开拓创新，认真抓好“五五”普法总结收尾和“法治进机关”各项任务落实，为建设“法治口岸”、“平安口岸”、“和谐口岸”做出新的更大的贡献。