关爱残疾人论文

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文

汪海庆 05080115

目录

目录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

一、聋哑人犯罪现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„

二、聋哑人犯罪特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„

（一) 文化程度较低„„„„„„„„„„„„„„„„„„.

（二）以财产犯罪为主„„„„„„„„„„„„„„„„„

（三）团伙性较强„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

三、聋哑人犯罪原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„

四、聋哑人犯罪预防„„„„„„„„„„„„„„„„„.

（一）接受特殊教育方面„„„„„„„„„„„„„„„„

（二）就业个人发展方面„„„„„„„„„„„„„„„„

（三）家庭社会保障方面„„„„„„„„„„„„„„„„

五、我们能做的而且应该做的„„„„„„„„„„„„„„ 结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

共同关爱聋哑人 减少聋哑人犯罪

--剖析当前聋哑人犯罪的现状. 原因. 特点及预防

【内容摘要】 ：随着社会文明程度的提高和法制的日益完善，聋哑人作为社会生活中的弱势群体，其合法权益的保护越来越受到立法和司法的关注。然而，合法权益的保护属于积极方面的保护，而预防聋哑人犯罪则是对其更为基础性的保护。文章就聋哑人犯罪的问题所呈现的现状、原因、特点加以分析，并对犯罪预防提出作者的粗浅见解。

【关键词】 ：聋哑人犯罪、现状、原因、特点、预防

前言：

流落在社会上的聋哑人由于生计难以维持，逐渐聚集成伙实施犯罪———据2月13日《南方都市报》报道，深圳部分聋哑人犯罪集团组织呈宝塔形，头目和手下分工明确；为增加犯罪“技术含量”，犯罪聋哑人会私下苦练技术；因具备反侦察手段，被抓获受审也都是零口供定罪。对聋哑人违法犯罪尽管同样应该依法打击，但与此同时也应看到聋哑人犯罪的特殊性，即他们主要是因为身体残疾与被社会歧视导致生计难以维持，不得已通过违法犯罪来谋求自身与家人的生存。

尽管身体残疾与社会歧视并非可以违法犯罪的理由，但是如果社会能给予其应有的关爱，比如政府将其纳入基本社会保障范畴，企业能充分吸纳其就业，我想，大多数聋哑人就不会走上犯罪之路。

要预防并从根源上杜绝聋哑人犯罪，就必须深入地分析了解聋哑人犯罪的现状，原因及其特点，并以此作为依据制定有效的政策。

一、 聋哑人犯罪的现状

洛阳市涧西区人民法院作为洛阳市较大的一个基层法院，每年担负着洛阳市市区5个基层法院少年刑事案件的审理和辖区内所有刑事案件的审理。2006年审理刑事案件529起，涉及聋哑人犯罪案件4起11人；2007年审理刑事案件462起，其中聋哑人犯罪案件

5起13人；2008年8月底前审理刑事案件306起，其中聋哑人犯罪案件4起9人。从案件数量上来看，呈不断上升的趋；从身份构成上来看，主要以农民和城市无业人员为主；从涉案聋哑人的情况来看，在这13起33人涉及聋哑人案件中，其中聋哑人为25人，占涉案人员的75.8%，未成年聋哑人为19人，占涉案聋哑人数的76%。

二、 聋哑人犯罪的特点

根据对涧西法院聋哑人犯罪情况的调查研究，结合司法审判实践分析，聋哑人犯罪主要表现为几个特点：

（一）文化程度较低

所涉案的25名聋哑人中，高中文化程度为1人，初中文化程度为5人，小学文化程度为8人，文盲为11人。从涉案聋哑人的家庭背景来看，绝大多来自较为偏远的农村，也有一少部分来自城市中经济较为困难的家庭。在经济不够发达的农村，人们传统观念上对聋哑人的文化教育不够重视，甚至于对这部分弱势群体较为歧视，再加上经济上的原因等，导致他们接受教育的比例较低，甚至于相当一部分聋哑人从未接受过教育，因此为聋哑人犯罪的发生埋下隐患。

（二）以财产型犯罪为主

从聋哑人犯罪案件类型来看，通常为财产型犯罪，主要罪名表现为盗窃、抢夺等，并以盗窃为主。在涧西法院审结的聋哑人犯罪案件中，盗窃罪为12起24人，抢夺罪为1起1人。由于聋哑人在听力和语言等方面的障碍，致使他们在接受教育、就业和与人交往等方面存在诸多困难，日常生活中有的聋哑人由于缺乏家庭、社会的关爱和照顾，生活环境较差，文化知识和职业技能贫乏，形成不劳而获的思想；还有的聋哑人家庭对其过分的溺爱，使其失去与社会接触的机会而不能适应社会生活，养成好逸恶劳的习惯，导致走上社会后为贪图享受而以身试法。由于没有形成正确的人生观和道德观，致使一些聋哑人丧失了自尊、自强的精神，一旦在经济上陷入窘境，或者受到外界环境的影响或诱惑时，很容易走上犯罪道路。

（三）团伙性较强

在审结的13起25人聋哑人犯罪案件中，共同犯罪为9案21人，单独做案的为4案4人，此数字反映出聋哑人犯罪的团伙性较强的特点。聋哑人的盗窃形式通常为“拍车门”盗窃，即一人拍车门转移司机注意力，另一人窃取副驾驶座位上的财物，或者是在公交车上一人盗窃一人转移赃物，即使被抓获也因是聋哑人，且无赃物而逃避打击。如审理的聋哑人曲某五人盗窃一案分工特别明确，曲某作为老板只负责管理赃物，郝某负责对人员的管理，而裴某等数人分组负责作案，曲某很少与直接做案人员进行接触。这种结构牢固、分工明确犯罪组织的形成是由聋哑人的根本特性所决定的。该类犯罪组织的形成分为主动和被动两种情况，一部分成年聋哑人因好逸恶劳，为了增加盗窃的成功机率和盗窃被发现后自身的安全性而主动地组成盗窃团伙；还有相当一部分未成年人是被犯罪头目以帮助找工作等名义将从家中或学校骗出后，以暴力、威胁等方式被强迫参与犯罪团伙的，当他们适应这种生活后，会在团伙中找到聋哑人之间的相同感和心理上的归属感，从而由被动犯罪转化为主动犯罪。

三、聋哑人犯罪原因

聋哑人犯罪有其特殊原因：第一、聋哑人的生活、教育、就业发展落后于正常人，一般聋哑人比正常人收入低或没有固定收入维持其正常生活；第二、不知法、不懂法，缺乏与社会的沟通和接受正常的法制教育；第三、聋哑人不属于无责任能力人，困为他们没有丧失辨别和控制自己行为的能力，但由于他们在生理上有缺陷，受教育也有一定的限制，从而有可能在一定程度上影响他们对是非的判断，经不住诱惑而走上犯罪的道路。

四、聋哑人犯罪的预防

有社会学家说过这样一句话：一个社会对弱势群体的关注程度标志着这个社会的文明程度。的确，随着社会文明程度的提高，国家对残疾人的权益保障也必将逐渐得完善起来。虽然当前有了针对残疾人的社会保障制度，也有了国际残奥会等体育活动，但是，在目前的物质生活水平下，我们对残疾人保障措施还是有限的，关怀仍然处于一时性的现状，而对他们的忽略却是更为长久的。我们的目标是以法律法规的形式建立起更为规范性、长效性的制度，从物质保障、接受教育、生存技能、个人发展，甚至是政治生活等方面对残疾人建立社会保障制度，最终使他们和正常人一样地生活。为此，应从以下几方面做起：

（一）接受特殊教育方面

目前，我们国家在未实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的农村地区，残疾儿童义务教育的入学率仅达到60％，而聋哑儿童在义务教育方面入学率更低。因为聋哑人需要进入专业的特殊教育学校，同时一些地方存在着对特殊教育认识不够、特殊教育经费不足、师资素质有待提高，以及大部分农村残疾人家庭经济困难等原因，致使聋哑人普遍文化素质较低。为此，我们在提高义务教育普及率的同时，应进一步加快推进特殊教育事业的改革和发展，并将残疾儿童义务教育作为特殊教育事业发展的重点，以满足其接受义务教育的需求。具体措施包括：加强各地政府对特殊教育事业的正确认识，保障聋哑学校的教学规模和教育经费，加强特教学校的师资力量，同时还要转变残疾儿童家长的不正确观念，从而提高聋哑儿童的入学率，接受国家的特殊教育。

（二）就业个人发展方面

在当前的市场经济模式下，企业往往要以较低的投入获得较高的收益，而聋哑人由于自身所存在的生理障碍，使得他们在就业方面存在着重重困难。国家通过对企业采取一定的鼓励措施，给予安置残疾人就业的企业在管理、税收等方面享受各种优惠，从而达到保障残疾人通过劳动实现自身价值的效果，但是这样的结果往往使残疾人在工厂、企业中度过一生，他们仍然处于被照顾的角色。

为使聋哑人享受到正常人同样的社会地位，对其给予一定的帮扶是必要的，但他们更需要的是培养其和健全人同样的个人发展潜能。给他们一定的物质帮助、社会福利，或者工作等，仅仅是授之以鱼，而培养他们自尊、自信、自强不息的精神和个人发展的能力，才是真正的授之以渔。因此，国家在对聋哑等残疾人的帮扶过程中，应将对他们的个人技能培训、心理辅导和创业指导等做为重点工作来做，并且该项工作应由专业的组织机构负责实施，要保证持续性和专业化。

（三）家庭社会保障方面

聋哑人作为社会的一分子，他们有权利融入到健全人的生活当中来，而我们的社会应给残疾人提供相应的物质保障，使他们能够尽可能地排除障碍进行正常沟通交流。

首先，监护人对聋哑人的关爱和照顾是非常重要的，因为父母作为孩子的第一任老师，尤其对于聋哑人来说其监护作用更是不言而喻。在聋哑人的被监护阶段，家庭成员的言行举止和对聋哑人的态度直接影响着他们个人性格的形成和心理健康与否，而良好的个人生活习惯和健康的心理可以有效地避免他们遭受到来自外界的不法侵害。

其次，政府的民政、残联、卫生、工会等行政管理部门在对聋哑人的管理和权利保障过程中应当切实担负起职责，更多地关注聋哑人的生存状态，为其提供就业机会，完善相应的社会保障机制，加强对其获得基本生存技能保障的培训，使他们能够以更多合理、合法的方式满足自己生活需要，并将贫困残疾人纳入社会保障范围，从源头上减少聋哑人犯罪的发生。 第三、充分发挥社会力量，不断提高社会成员的整体素质。以志愿者团体或群众组织为龙头，带动整个社会来更多地关注聋哑人群体，加强与之沟通和交流，使其消除孤立感和被遗弃感，从而能够真正地融入到社会健全人群中来，避免形成聋哑人群体的消极亚文化。整个社会应形成一种积极、文明的社会道德风尚，政府、社会与每一位社会成员都应具有为社会治安与良好道德风尚支付必要成本的意识，在关爱、帮扶包括聋哑人在内的弱势群体上承担起应尽的责任。惟有如此，才可能收获社会的长治久安。

最后，加强对聋哑人社会教育，最主要的是要加强聋哑人的自我保护意识教育和法律意识教育。教育的目的一这方面是让聋哑人，尤其是未成年聋哑人在遇到危险情况时能够通过法律手段进行自我保护，为立足社会奠定基础；另外一方面让他们和健全人一样树立遵纪守法意识。司法机关也要硬起手腕来严厉打击操纵、控制聋哑人进行犯罪活动的“幕后操纵者”，切实做到不枉不纵，尤其对聋哑人犯罪团伙的头目要重点打击，真正保证聋哑人不被犯罪分子利用，也不去以身试法。

五、我们能做的而且应该做的

（一）加强聋哑残疾人的教育。虽然我国对残疾人实行9年义务教育，为残疾人进入高等院校制定了特殊政策，但还没有建立起残疾人的教育体系，残疾人的教育很多情况下与正常人相比处于弱势。因此，国家应着手建立一套独立的残疾人教育体系，加快对聋哑学校建设，提高聋哑教育层次，改革聋哑教育现状，为聋哑人提供较好的学习环境。在改善学校环

境，改革教育方法，拓宽知识面等方面为聋哑残疾人发展打好基础，进一步提高聋哑残疾人的思想文化水平和自身素质。

（二）要逐步建立和完善残疾人社会保障体系。我国虽对残疾人就业提供了一些机会办法，实行了城镇最低生活保障线制度，但同世界上发达和比较发达的国家相比，我们对残疾人的社会保障工作尚有一定差距，还没有建立起残疾人社会保障的独立体系，残疾人的社会保障往往混同于健全人的社会保障。随着经济的发展，我们在建立社会保障制度时，应考虑到残疾人的特殊性，逐步建立起相对独立、体现社会主义优越性的残疾人社会保障体系。

（三）提倡扶残助残的良好社会风气，营造社会和谐稳定环境。残疾人和健全人—样享有公民权利，但是总有一些人歧视、嘲笑甚至虐待残疾人，这种不文明行为不仅伤害残疾人的身体健康和心理健全，还极易引发社会矛盾。因此，要在全社会中大力弘扬人道主义精神，提倡扶残助残的良好社会风气，引导人们相互理解、尊重、关心、帮助，创造和谐的人际关系。残疾人问题是个社会问题，社会方方面面都有责任和义务承担一部分工作，不能光靠政府或某个部门来做，如果各单位都能在自己职权范围内解决好残疾人的几个问题，使矛盾及时化解，消除不稳定因素，为维护社会安定团结，促进经济社会又好又快发展提供良好的社会环境。

（四）加强基层残联组织建设。我国的残联组织一般到区县，但是最基层如街道、乡镇有绝大部分地方是没有残联组织的，有的地方即使有，也因为没有正式编制，形同虚设。而残疾人分布在各个村社中，能经常接触到残疾人的是基层残联，他们最了解残疾人的困难情况和思想动态，可以直接为残疾人服务，做残疾人的思想工作。基层残联工作强化了，不仅可以为残疾人解忧，还可以为党和政府分忧，因此，各级政府要给基层残联更多的关心，在人员编制、办公条件、活动经费方面给于支持，以切实加强基层残联的组织建设，增强其活力。

我们希望全社会的人都能力所能及地关心、帮助残疾人，关注残疾人全面、健康发展，积极思考解决残疾人生活困难和预防残疾人犯罪等社会问题，实现个人与社会的和谐一致，促进社会的稳定与发展

结论：

杜绝和减少聋哑人犯罪，需要社会各界共同作出努力。学校、社会、司法部门应定期为聋哑人上法律教育课，引导他们懂法、守法和用法；家庭、社会，以及专门机关应该加强对聋哑人的文化道德教育，以及职业技能培训，将聋哑人培养成自立、自强、自食其力的人。如果社会各界方方面面的力量都来关注关心聋哑人，那么聋哑人刑事犯罪这一现象一定能得到有效地遏制并将逐步减少。

汪海庆

05080115