浅谈中越关系

浅谈中越关系

众所周知，我国有960万平方公里的陆地领土，还有300万平方公里的海洋领土。保护我国领土领海主权是我们军人的神圣职责。近年来，我国军事经济实力的不断增强，在维护国家领土主权上“底气”不断增强，解决与周边国家的领土纠纷，创造我国发展的和平环境逐渐提上了我国外交的日程，在我国与周边国家陆地领土不断得到解决的时候，关于南海诸岛的争端却在愈演愈烈，菲律宾、越南、马来西亚、文莱等国侵占我南海岛礁，私自开采石油天然气等海底资源，是对我国领土主权的恶意侵犯。其中，侵占我国海洋岛屿最多的越南，近年来在南海问题上不断叫嚣，一方面实施“既成事实”的生抢豪夺，严重侵犯了我国的主权和民族尊严。另一方面，通过油气招标，不断吸引外资，妄图用我们的石油拉拢帮手，寻求在国际上的支持。为何同属于社会主义国家的越南，从刚刚建国时的“兄弟情义”演变成现在的领土争端，为什么会这样呢？先让我们回顾一下中越关系史：

一、中越关系的发展历程

中越两国是山水相连的邻邦，自古以来，无论民间还是官方，两国都有着十分密切的联系。近代，在抗击外来殖民统治的斗争中，两国人民互相支持，共同奋斗，结下了深厚的友谊。中华人民共和国成立后，中越两国于1950年元月18日建立了外交关系。中越关系从建交至今大致分三个时期。

1、关系密切期（1950-1974）

中越建交之初，正值越南抗法战争时期，这时中华人民共和

国也刚刚成立，百废待兴。但中国政府仍从道义上和物质上给与法国人民无私的帮助。越南战争时期，中国无偿提供给越南武器装备和武装力量，并积极声援越南人民的抗美救国斗争。中国政府明确表示：“七亿中国人民是越南人民的坚强后盾，辽阔的中国领土是越南人民的可靠后方。”据统计，在越南抗法反美战争时期，中国总共派出了工程、防空、后勤等援越部队32万余人，专家顾问2万多人，援助金额达两百多亿人民币。在这20多年的时间里，中越关系一直发展良好，两国领导人多次互访，两国在政治、经贸、外交、文化等领域的合作与交往也很频繁。可以说，这一时期是历史上中越关系最为密切的时期，正如胡志明同志说的：“越中情谊深，同志加兄弟。”

2、敌对阶段（1975-80年代末）

70年代中期，随着国际形势的转变，特别是中苏、中美关系的变化发展，给中越关系带来了许多负面影响。越美战争结束后，中越关系日趋冷淡。1974年4月，越南占领了中国南沙的6个岛礁，1977年，越南当局实施“净化边境”政策，开始驱赶华侨华人。1978年越共四届四中全会把中国定义为越南“最直接最危险的敌人”。中越关系正式走向对抗。从70年代中期到70年代末，越南当局不断的在中越边境制造事端和纠纷，致使中越关系不断恶化，1979年2月，中越边境爆发战争，从此，中越开始了长达十年的对峙时期。

3、恢复关系时期（90年代以后）

80年代末，随着东欧巨变和苏联解体，国际形势发生了根

本性转变，越南也对其内外政策做了重新调整，改变了过去向苏联“一边倒”的外交政策，并积极主动地谋求同中国改善关系。此后，越南从柬埔寨撤军，柬埔寨问题得以和平解决，这为中越关系正常化铺平道路。1991年6月，越共“七大”把改善同中国的关系列为重要的议题。1991年11月，越共总书记杜梅和部长会议主席席文杰应江泽民总书记和李鹏总理的邀请，率领越南高级代表团访华。两国领导人举行了高级会晤，会后签署了“贸易协定”和处理边境事务的“临时协定”，双方还发表了联合公报，中越关系实现了正常化。

中越关系经过十年的对立走向正常化，表明了中越两国政府和两国人民睦邻友好、平等相处的共同愿望。两国领导人在联合公报中也表示：“中越两国将在互相信任、主权和领土完整、互不侵犯、和平共处各项原则的基础上发展睦邻友好关系”。中越关系政党化符合两国人民根本和长远利益，同时也有利于本地区的和平稳定与发展。

二、中越关系的发展状况及存在的问题

1、政治关系

1991年中越关系正常化以来，两国间的政治关系一直在稳步向前发展。两国领导人交往频繁，往来密切。越南总书记杜梅，总理潘文凯和中国领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环等先后进行了互访。越共“八大”期间，中国还派出了以李鹏为团长的代表团参加会议，这不仅表明了中国共产党对越南共产党的支持，更重要的是，它标志着中越关系正日益走向深入。继两国高级领

导人多次互访之后，1999年12月1日，朱镕基总理又对越南进行了友好互访，从而进一步推动了中越友好合作关系的发展。双方就划分陆地边界问题达成一致，并同意“2000年初加紧合作，尽快划定北部边界和南沙群岛问题”。可以说，陆地边界问题的解决使中越关系迈上了一个新的台阶。

从目前来看，中越关系正处在稳定的发展阶段，自1991年实现关系正常化以来，两国发表了4个联合公报，一个联合声明，友好合作已经成为两国关系的主流。目前存在的主要问题是陆地边界问题、北部湾海域划界和南沙群岛问题和南沙群岛问题。陆地边界问题双方达成共识，并签订了条约，关键是看今后如何落实有关协议，使之富有成效。两国有共同的政治体制，这是两国发展关系有了较好的基础，但随着南沙岛屿争端不断扩大，越南采取各种手段使问题复杂化、国际化。南沙问题成为两国关系深入发展的主要障碍。

2、经贸关系

70年代末，由于越南入侵柬埔寨，中国同越南的经济关系完全中断。80年代末，随着双方政治关系的解冻，经济关系也有所改善。尤其是1991年中越关系正常化以后，两国的边境贸易得以恢复，两国还签订了贸易协定和经济合作协定，双方的经济合作关系呈上升趋势。1991年两国的贸易额仅为3223万美元，而1995年就达到10.5亿美元，到1997年中越贸易额累计已达到140.4亿美元，尽管受金融危机的影响，1998年两国的贸易额明显减少，但仍比1997年同期有所增长。1999年12月，中

越陆地边界问题的解决，对双方贸易关系是一个很大的促进。

尽管在经济领域取得了一些成绩，但从客观上来说，两国的经贸合作仍然由许多问题，主要表现在双方贸易不平衡，差距较大；投资规模不大，效果不明显；越南自身的投资环境有许多局限性，双方合作的积极性不高；在边界贸易中仍然存在许多违法，违章行为。

三、中越关系的发展前景

中越两国一衣带水，两国有许多共同的利益和目标，双方有着进一步发展关系的基础。但目前国际局势仍然充满变数，尽管冷战已经结束，但以美国为首的西方国家拿着人权的大棒，继续推行霸权主义，蛮横干涉他国事物。越南近段时间以来因为南海岛屿争端一方面积极拉拢整个东盟组织企图以东盟整体合力对抗中国。另一方面，加紧了同美国的联系，希望借美国打压中国发展的势头。这对两国关系发展极为不利。中越两国贸易表现为政热则经热，政治关系良好，经济交往比较频繁，两国贸易额增长较快。政治交往受挫，贸易额增长受限。从两国发展程度来看，经过几十年的发展，中国在基础设施建设、教育、出口加工等领域具有相当的优势，随着经济的发展，人力成本不断增加，部分中国企业把目光转向越南，投资越南，促进了越南经济的发展，而中国的许多经验值得越南学习，两国合作更能促进彼此发展。尽管双方还存在许多矛盾和亟待解决的问题，但彼此都不希望矛盾激化，相信双方会加深理解、信任的程度，减少问题的发生。至于南沙问题，由于其特殊性和复杂性决定了这一问题的难度，

只要双方本着共同发展、互利共赢的原则，依据“公认的国际法则”进行谈判，在谈判解决争端之前，不采取激化矛盾的行为，相信两国的关系会朝着稳定、理性、务实、互惠的方向发展。