常熟市行政许可事项和非行政许可审批事项目录

市发展和改革委员会

　　1、企业投资项目核准、备案

　　2、政府出资的投资项目审批

　　3、鼓励类外商投资项目确认并项目进口设备清单确认

　　4、符合国家产业政策外商投资项目确认并项目国产设备清单确认

　　5、鼓励类内资项目确认并项目进口设备清单确认

　　6、《农产品进口关税配额证》申领

　　7、加油站建设项目审核

　　市物价局

　　1、市级游览参观景点门票价格审批

　　2、城镇建设中房屋拆迁补助费、临时安置补助费、拆迁服务费及房屋重置价格审批

　　3、部分社会公益服务收费（包括政府投资的社会福利机构的服务、保安服务、殡葬服务、环卫有偿服务等）审批

　　4、部分停车场收费审批

　　5、经济适用房、安居房等政策性优惠住房及中低价商品房价格审批

　　6、自来水价格和污水处理收费审批

　　7、公路客运、铁路、民航延伸服务费审批

　　8、城市规划范围内土地标定底价、土地租金、征用集体土地的各种补偿费标准审核

　　9、物业管理服务收费核准

　　10、行政事业性收费发证、年检核准

　　11、公路客运、城市公交具体价格核准

　　12、中药饮片、医院自制剂价格核准

　　13、管道液化气销售价格、民用石油液化气销售基准价格及浮动价格核准

　　14、社会力量办学收费备案

　　市科技局

　　1、科技型社会团体设立前审查

　　2、科技类民办非企业单位设立、变更、注销登记审核

　　市经济贸易委员会

　　1、企业技术改造项目核准与备案

　　2、工业行业协会筹备、成立、变更、注销前的审查并年检初审

　　市公安局

　　1、户口变动审批

　　2、集会、游行示威许可

　　3、举办每场500人以上10000人以下大型活动许可

　　4、举办每场10000人以上大型活动许可

　　5、具有火灾危险的大型群众性活动举办前消防安全检查许可

　　6、公众聚集场所开业、使用前消防检查许可

　　7、新、改、扩建工程和室内装修工程消防设计审核验收

　　8、在古建筑内设置生产用火审批

　　9、在古建筑内安装电器设备审批

　　10、道路挖掘、占用、搭建、新增出入口、开辟通道和道路公共广场临时停车（库）审批

　　11、外国人恢复、加入中国国籍及签证、居留许可办理

　　12、台湾居民来大陆通行证件、定居及签注、居留办理

　　13、赴香港、澳门商务、就业、培训等非公务活动签注证件办理

　　14、赴港、澳地区旅游及探亲、定居审核

　　15、境外人员一次入出境证件办理

　　16、申领边境通行

证

　　17、营业性射击场设置、狩猎场、民用枪支配售企业确定

　　18、焰火晚会烟花爆竹燃放（A、B、C级）许可

　　19、烟花爆竹运输许可证核发

　　20、民用爆炸物品生产、经营、储存、购买、燃放、使用、运输许可

　　21、A、B、C组拆除爆破工程许可

　　22、民用爆炸物品爆破员、保管员、安全员、押运员证办理

　　23、民用枪支持枪证、民用枪支弹药配购证、枪支弹药省内运输证办理

　　24、旅馆业特种行业许可证办理

　　25、典当行、拍卖行和公章刻制经营权特种行业许可（审核）

　　26、机动车注册、转籍及补牌、补证申领、抵押登记、延缓使用证、过户、变更、改装、停驶、复驶、报废、注销、外地在用车转入申请

　　27、申领市区货运车辆通行证

　　28、申领机动车禁行路段、特种车辆、体积超限车辆运输通行证

　　29、申领残疾人专用车、非机动车牌证

　　30、机动车驾驶员证申领、审验、转籍、换证、补证、注销

　　31、申领出海船民证（临时船民证）、出海船舶户口簿和边防登记簿；申领船民证、临时船民证、船户牌、船舶户口簿及登记项目变更

　　32、非警用特种车辆、警报器及标志灯具的安装使用核准

　　33、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收

　　34、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

　　35、购买、运输易制毒化学品许可（备案）

　　36、购买、运输剧毒化学品许可

　　37、暂住证核发

　　市民政局

　　1、本级社会团体及其分支机构筹备、成立、变更、注销

　　2、本级民办非企业单位的筹备、成立、变更、注销

　　3、本市区域内地名命名、更名审批

　　4、福利企业申办、变更审核及年检

　　市财政局

　　1、会计代理记账机构设立审批

　　2、会计从业资格核准

　　3、行政事业单位账户设立审批

　　4、财政贴息项目审批

　　5、教育、科技、文化专项经费审批

　　6、国际金融组织贷款事项审批

　　7、经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批

　　8、破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销

　　9、参照国家公务员医疗补助实施范围审批

　　10、地方税收退库审核

　　11、非贸易非经营性用汇人民币限额审批

　　12、契税减免核准

　　13、企业国有（集体）资产处置审批

　　14、有财政资金投入的建设项目的概、预、决算及标底审核

　　15、国有建设单位工程报废和待核销的投资支出，未经批准单独设置管理机构的建设单位发生的

管理费用审批

　　16、股份公司国有股权管理方案审核

　　17、企业国有资产产权登记

　　18、行政事业单位财务预、决算审批

　　19、预算外资金收支计划和行政事业性收费项目、标准及收费票据审核

　　20、财政票据的印刷、发放、销毁和罚没收据、票据领用、缴销审核

　　21、外商投资企业财政登记

　　22、财政性基本建设项目竣工财务决算审批

　　23、财政性资金的建设项目立项前资金来源审批

　　24、国有资产评估结果确认

　　市劳动和社会保障局

　　1、举办职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的教育机构、劳动就业职业技能培训教育机构审批

　　2、境外人员在本市就业许可审核

　　3、建立职业技能鉴定站（所）审核

　　4、开办职业介绍机构资质认定

　　5、职业资格证书的核准发放

　　6、基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格认定

　　7、企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制核准

　　8、参照国家公务员医疗补助实施范围审批

　　9、破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销

　　10、工伤保险费率审定

　　11、职工工伤认定

　　12、劳动能力鉴定

　　13、社会保险登记

　　市国土资源局

　　1、临时用地审批

　　2、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地30公顷以上100公顷以下及荒滩审批

　　3、农用地转用、征用土地审核

　　4、建设项目用地审核

　　5、个人建房用地审核

　　6、矿产资源开采许可登记

　　7、土地登记（包括土地使用权设定、变更及他项权利登记）

　　市建设局

　　1、因工程建设需改装、拆除或迁移城市公共供水设施审批

　　2、城市道路临时占用、挖掘审批

　　3、城市道路照明设施迁移、拆除审批

　　4、依附于城市道路（包括城市桥梁）建设各种管线、杆线等设施审批

　　5、特殊车辆在城市道路（包括城市桥梁）行驶审批

　　6、城市排水许可证核发

　　7、施工临时排水许可

　　8、城市房屋拆迁许可证核发，房屋拆迁延长期限审批

　　9、自行招标和委托代理招标办理

　　10、建设工程抗震设计审查

　　11、建设工程档案认可

　　12、建筑工程施工许可证核发

　　13、城市新建燃气企业审查

　　14、新建、改建、扩建燃气工程项目核准

　　15、燃气工程项目的初步设计文件的审查批准

　　16、瓶装燃气供应许可证核发

　　17、燃气经营企业、瓶装燃气供应站点停止供气、更换气种、

　　迁移审批

　　18、燃气设施改动审批

　　19

、管道燃气特许经营审批

　　20、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案

　　市城乡规划局

　　1、建设项目选址意见书办理

　　2、建设用地规划许可

　　3、建设、市政工程规划许可

　　4、城市规划编制单位资质审核

　　市交通局

　　1、水路运输及其运输服务业经营许可

　　2、营运船舶（含危险品船）、城市公共交通客运车辆的新增和更新、转籍、过户审批

　　3、水上客运经营线路、城市公共交通客运线路开辟、调整和延伸审批

　　4、出租汽车经营资格、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发

　　5、营业性港埠经营、搬运装卸经营许可

　　6、占用、利用或挖掘公路、公路用地审批；跨越、穿越公路架设、埋设管线或在公路建筑控制区范围内埋设管线、电缆审批；在公路设置非公路交通标志审批；增设公路平交道口审批；更新、砍伐公路绿化审批

　　7、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路审批；公路施工路段管理方案、公路中断交通审批

　　8、在航道建设与通航有关的设施许可

　　9、临时占用航道设施，设置围堰、沉箱，进行疏浚、清障、打捞、吊装和装卸作业等许可

　　10、专设航标设置及搬迁、拆除航标许可

　　11、公路建设项目施工许可

　　市交通运输管理处

　　1、道路运输及其运输辅助业（含道路运输站经营、机动车驾驶员培训业户开业）经营许可

　　2、营运车辆的新增和更新、转籍、过户办理

　　3、道路客运经营线路、货运配载、运输代理、外地货运车辆驻常经营许可

　　4、营业性道路运输驾驶员资格认定

　　5、危险化学品运输企业资质及危险化学品运输主要从业人员资格认定

　　市地方海事处

　　1、水上交通管制区、锚地和停泊区划定与调整许可

　　2、船舶装卸、过驳危险货物、运载危险货物进出港口许可

　　3、五等内河船员资格认定

　　4、水上、水下施工作业通航安全许可

　　5、船舶和船用产品检验

　　6、船舶在内河通航水域载运或拖带超重、超高、超宽、半潜物体许可

　　7、船舶载运危险货物适装许可

　　8、防止船舶污染水域作业许可

　　9、船舶签证

　　市机动车维修管理处

　　1、机动车维修经营审批

　　市水利局

　　1、本市级以下（含市级）河道管理范围内建设各类工程项目、设施（含新、改〈扩〉建）及河道开发利用规划和项目审批

　　2、河道保护范围内限制性活动审批

　　3、占用、平毁或迁移市管（含国有）水利工程项目审批

　　4、填

堵河道、湖塘水面，占用河道审批

　　5、本市范围非流域性河道内取水、河道采砂（采土）许可证核发

　　6、本市范围内河道、湖泊排污口的设置和扩大（非流域性河道）审批

　　7、水利基建项目初步设计文件审批

　　8、水利工程开工审批

　　9、省管河道、流域性及区域性河道管理范围内建设项目（在河道管理范围内新、改〈扩〉建各类工程和设施，开发利用规划和项目）审核

　　10、占用、平毁或迁移省管水利工程项目审核

　　11、河道采砂、取水（流域性河道）许可（审核）

　　12、河道、湖泊排污口的设置和扩大（流域性河道）审核

　　13、开发建设项目水土保持方案审批

　　14、设立水利旅游项目审批

　　15、组建公益性水利工程建设项目法人审批

　　市农林局

　　1、狩猎证办理

　　2、兽药经营许可

　　3、种畜禽生产经营许可

　　4、水产苗种生产（水产苗种场）许可证核发

　　5、林区生产用火许可证、陆生野生动物及其产品经营利用（非重点保护陆生野生动物）许可证、其他种子（除主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木种子）生产经营许可证审核、核发

　　6、占用征用林地（临时占用征用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下）审批

　　7、林木采伐许可（审核）

　　8、林区木材经营（含加工）许可

　　9、植物采集（国家二级保护野生植物）许可（审核）

　　10、占用征用林地（不包括临时占用征用林地〈除防护林和特种用途林〉面积2公顷以下）审核

　　11、林木采伐许可（权限外）、出省木材运输许可（审核）

　　12、国家或省重点保护野生动物及其产品经营利用许可证、国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证、国家二级保护野生动物（陆生、水生）特许猎捕证和特许捕捉证审核

　　13、主要林木良种种子、农作物种子（杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子）生产、经营许可（审核）

　　14、水面养殖使用证审核

　　15、动物诊疗许可（审核）

　　16、动物防疫条件合格证核发

　　17、江苏省出县木材运输许可（审核）

　　18、草种生产、经营许可

　　19、农业机械维修技术合格证书核发

　　20、林权证审核

　　市植保植检站

　　1、国内植物（农业植物）检疫（包括调运检疫、产地检疫和在非疫区进行检疫对象研究）审批

　　市林业站（市森林植物检疫站）

　　1、国内植物（森林植物及其产品）检疫（包括调运检疫、产地检疫）审批

　　市动物防疫监督站

　　1

、动物及其产品检疫审批

　　市农机安全监理所

　　1、联合收割机（拖拉机）及驾驶员牌照证照核发

　　市渔政站（常熟渔港监督）

　　1、捕捞（沿海非机动渔船和其他内陆水域的渔船以及个人的作业；省内其他内陆水域跨行政区域的各项捕捞作业）许可证审批

　　2、捕捞（海洋大型拖网、围网以及到中华人民共和国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区或者公海从事捕捞作业；近海机动渔船、长江和省管湖泊的渔船的各项捕捞作业）许可证审核

　　3、渔业船舶（60马力以下）所有权证书、登记证书、检验证书核发，渔业船舶职务证书、船员证书核发

　　4、外来渔船在本市行政区域内作业的捕捞证签发

　　5、在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的审批

　　6、在渔港内新建、改建、扩建各种设施或进行其他水上水下施工作业的审批

　　7、在渔港内的航道港区、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等生产活动审批

　　市绿化委员会办公室

　　1、城市绿化工程设计方案审批

　　2、市区占用或临时占绿审批

　　3、城市树木移伐、修剪审批

　　4、古树名木迁移、砍伐、认定和死亡鉴定审核

　　5、园林绿化企业资质审查

　　市对外贸易经济合作局

　　1、限额以下鼓励及允许类中外合资经营项目的设立及变更审批

　　2、限额以下鼓励及允许类中外合作经营项目的设立及变更审批

　　3、限额以下鼓励及允许类外商独资项目的设立及变更审批

　　4、因公出国（境）经贸团组及邀请外商来华审核

　　市文化局

　　1、营业性文艺表演团体登记

　　2、娱乐经营场所设立、变更登记

　　3、营业性演出内容核准

　　4、电影放映单位设立登记

　　5、利用文物保护单位拍摄电影、电视和拓印属于文物保护单位的碑、石刻审批

　　6、文物保护单位的古建筑进行重大维修、移建或拆除审批

　　7、博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批

　　8、设立电子出版物发行单位审批

　　9、出版物发行单位(电子出版物、书报刊)变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批

　　10、书报刊经营点（包括零售）设立登记

　　11、印刷企业设立登记

　　12、演出经纪机构设立、变更和承办组台演出登记

　　13、网吧等互联网上网服务经营场所登记

　　14、文物保护单位的建设控制地带内新建建筑物、构筑物审核

　　15、音像制品零售、出租经营及变更登记核准

　　16、文物保护单位向社会开放核准

　　17、在古建筑内设置生产用

火审批

　　18、在古建筑内安装电器设备审批

　　市卫生局

　　1、食品卫生许可

　　2、公共场所卫生许可

　　3、供水单位卫生许可

　　4、预防性卫生监督（新、改、扩建校舍除外）评审认可

　　5、医疗机构（100张床位以下，不含80张床位以上的中医及专科医疗机构）设置许可、执业登记许可

　　6、医师资格执业注册许可

　　7、护士执业许可

　　8、医疗保健机构从事计划生育技术服务执业许可

　　9、母婴保健机构和人员执业许可

　　10、乡村医师执业许可

　　11、放射诊疗 (x射线影像诊断) 许可

　　12、《放射工作人员证》核发

　　13、托幼机构《卫生保健合格证》、《保健人员上岗证》核发

　　市环境保护局

　　1、污染防治设施停运、闲置、拆除审批

　　2、污染物排放总量控制及排污许可

　　3、建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表审批

　　4、危险废物处理方案、转移计划和经营、收集许可（审核）

　　5、锅炉、炉窑环境影响报告表核准

　　6、建设项目环境保护设施竣工验收和试生产审批

　　7、辐射安全许可证核发

　　市城市管理行政执法局

　　1、城市道路临时占用、挖掘审批

　　2、城区户外广告审批

　　3、城市建筑垃圾处置核准

　　4、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

　　5、城市环境卫生设施迁移、拆除审批

　　苏州市常熟工商行政管理局

　　1、各类企业（含外资企业）核准登记、个体工商户登记

　　2、广告经营资格核准

　　3、户外广告登记

　　4、商品展销会登记

　　5、企业名称预先核准

　　6、农民专业合作社登记

　　7、企业动产抵押登记核准

　　苏州市常熟质量技术监督局

　　1、制造、修理计量器具许可

　　2、锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备新装、移装、修理和改造开工告知手续

　　3、计量标准审核

　　4、特种设备使用、注销登记

　　5、计量器具强制检定

　　6、特种设备作业人员证书核发

　　7、计量检定机构授权

　　8、计量检定员资格核准

　　9、组织机构代码证书和IC卡核发

　　10、学生饮用奶定点生产企业资格认定

　　市国家税务局

　　1、发票使用和管理审批

　　2、增值税防伪税控系统最高开票限额审批

　　3、增值税一般纳税人资格认定

　　4、外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税审批

　　5、出口货物退免税审批

　　6、民政福利企业享受税收优惠及民政福利工

业企业生产增值税应税货物退税审批

　　7、协定国居民申请享受协定税收待遇确认

　　8、企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批

　　9、办理税务登记（开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验）核准

　　10、纳税人延期申报核准

　　11、办理扣缴税款登记核准

　　12、纳税申报方式核准

　　13、纳税人变更纳税定额核准

　　14、企业所得税减免税审批

　　15、延期缴纳税款申请审批

　　市地方税务局

　　1、印花税票代售许可

　　2、发票领购资格审核

　　3、公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定

　　4、民政福利企业享受税收优惠审批

　　5、企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认

　　6、协定国居民申请享受协定税收待遇确认

　　7、企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批

　　8、办理税务登记（开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验）核准

　　9、企业集中提取技术开发费审批

　　10、企业总机构向下属企业税前提取总机构管理费审批

　　11、企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准

　　12、企业所得税减免税审批（审核）

　　13、保险公司开展一年期以上返还性人身保险业务的保险收入免征营业税审批

　　市烟草专卖局

　　1、烟草专卖零售许可证核发

　　市气象局

　　1、气球施放作业审批

　　2、防雷装置设计审核和竣工验收

　　市安全生产监督管理局

　　1、安全培训机构资格认可

　　2、矿山企业安全生产许可证审核

　　3、危险化学品安全生产许可证审核

　　4、危险化学品经营许可证审核

　　5、危险化学品包装物、容器定点生产审核

　　6、危险化学品生产、储存企业设立、改建、扩建安全审查批准书审核

　　7、危险物品生产、经营、储存单位及非煤矿山单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定

　　8、烟花爆竹经营单位销售许可证核发

　　9、第三类非药品类易制毒化学品经营单位备案证明

　　市地震局

　　1、重大建设工程场地地震安全性评价报告及其结果的认定

　　2、建设工程的抗震设防要求确定

　　市广播电视局

　　1、全市单位和个人设立卫星地面接收设施接收境内、境外卫星电视节目（信息）审核

　　2、本市广播电视传送业务、有线广播电视转播频道的建立审核

　　3、设立网上播出前端、开办通过信息网络传播广播电影电视类节目业务审核

　　4、广播电视播出机构、宾馆（饭店）开展视频点播业务

审核

　　5、设立影视（广播电视节目）制作经营机构审核

　　6、广播电视设施搬迁审批

　　7、广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批

　　市风景园林和旅游管理局

　　1、国内旅行社及分支机构设立许可

　　2、风景名胜区规划、建设项目审核

　　3、新建、扩建、改建旅游项目审核

　　4、导游证领取、变更及遗失补办

　　5、导游人员年审

　　市人民防空办公室

　　1、新建民用建筑防空设防审批

　　2、人防工程改造审批

　　3、人防工程拆除、报废审核

　　4、人防工程立项审核

　　市房产管理局

　　1、商品房预售许可

　　2、采取协议方式选聘前期物业管理企业审批

　　3、房地产估价机构资质审核

　　4、物业管理企业资质三级（含暂定级）审核

　　5、拆改房屋主体和承重结构许可

　　6、落实私房政策审批

　　7、房屋权属登记、房屋权属证书（包括农村）核发

　　8、城区廉租住房申请的审核登记

　　9、城区经济适用住房申请的审核登记

　　10、房产测绘成果确认

　　11、房屋租赁登记备案

　　市盐务管理局

　　1、碘盐零售许可证核发

　　市档案局

　　1、档案的出卖、转让或赠送许可

　　2、专门、部门档案馆设置审核

　　3、机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审批

　　4、销毁国有企业资产与产权变动档案备案

　　5、城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批

　　6、重点工程项目档案备案

　　7、档案延期开放审批

　　市教育局

　　1、社会力量教育机构设置、变更审批

　　2、中小学、幼儿园教师资格认定

　　3、中等及中等以下社会力量举办的教育机构解散核准

　　市司法局

　　1、律师、法律工作者执业证审核

　　市人事局

　　1、设立人才中介服务机构及其业务范围审批

　　2、举办人才交流会和面向社会组织人才招聘审批

　　3、事业单位法人登记、变更登记、注销登记

　　4、补充事业单位工作人员审批

　　5、招考录用国家公务员审核

　　苏州市常熟食品药品监督管理局

　　1、药品零售企业（连锁门店）经营许可

　　市体育局

　　1、三级社会体育指导员称号认定

　　2、三级裁判员技术等级称号认定

　　3、三级运动员技术等级称号认定

　　4、举办健身气功活动及设立站点审批

　　5、开办武术学校审批

　　6、开办少年儿童体育学校审批

　　市人口和计划生育委员会

　　1、再生一孩审批

　　2、计划生育技术服务人员执业

证书核发

　　3、计划生育统计调查审批

　　市统计局

　　1、统计人员上岗证核发

　　2、县级部门建立系统外的统计调查项目、向系统外布置统计报表审批

　　3、县级部门建立系统内的统计调查项目备案

　　4、公布统计资料备案

　　市粮食局

　　1、粮食收购资格认定

　　市无线电管理委员会办公室

　　1、无线电台（站）设置审核

　　市外事办公室

　　1、邀请外国人来访审核

　　市侨务办公室

　　1、归侨、侨眷的身份认定核准

　　2、华侨（外籍华人）和港澳同胞捐赠项目登记核准

　　市台湾事务办公室

　　1、接受台胞捐赠审批

　　市政府法制办公室

　　1、《行政执法证》、《行政执法监督证》核发和注册

　　市国家保密局

　　1、制作、复制国家秘密载体定点单位认定

　　市残疾人联合会

　　1、开办盲人保健按摩机构资格认定

　　2、残疾人等级评定及《残疾人证》核发

　　市民族宗教事务局

　　1、宗教活动场所设立许可

　　2、外省宗教教职人员主持我市宗教活动场所的审核

　　3、宗教团体负责人审批

　　中国人民银行常熟市支行

　　1、银行账户开户许可证核发

　　2、贷款卡发放核准

　　3、商业银行、信用社代理支库业务审批

　　4、商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批

　　国家外汇管理局常熟支局

　　1、外商直接投资项下外汇登记、付汇核准

　　2、资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准

　　3、对外借款单位直接通过境外机构进行债务项下保值业务审批

　　4、境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约核准

　　5、出口单位收汇分类核销核准

　　6、出口单位领取出口收汇核销单核准

　　7、出口单位出口退赔外汇核准

　　8、出口单位补办出口收汇核销专用联和出口收汇核销单退税专用联审批

　　9、外商投资企业或中资企业适用跨国公司非贸易售付管理政策审核

　　10、银行为编码重复的没有身份证的居民个人办理售汇业务核准

　　11、金融机构的外方投资者收益汇出或者购汇汇出核准

　　12、金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、结汇审批

　　13、企业租赁期不满一年、租赁贸易、租赁（照章征税）购付汇核准

　　14、个人购付汇、结汇、解付现钞、携带现钞出境审核

　　15、境外投资外汇资金(资产)来源与汇出审核、登记

　　16、B股、境外上市外资股和红筹股项下境外募集资金调回结汇审批

　　17、出口单位出口收汇差额核销、核销备查核准

　　18、进口单位进

口付汇备案核准

　　19、保险公司向境外分保购汇核准

　　20、外汇账户(含边贸人民币结算专用账户)的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准

　　21、机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批

　　22、境内机构非贸易购付汇真实性审核

　　23、机构外汇资金境内划转核准

　　24、金融机构和企业对外担保审批

　　25、境内机构全口径外债和对外或有负债登记核准

　　26、保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批

　　27、出口单位出口收汇核销

　　28、银行、农村信用社、兑换机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批

　　29、进口单位进口付汇核销

　　30、资本项目外汇资金结汇核准

　　31、短期商业贷款指标审批

　　32、特殊经济区域内机构结汇购付汇核准

　　33、特殊经济区域内机构外汇登记、登记变更、注销审批

　　34、出口单位远期出口收汇备案

　　常熟海关

　　1、常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境审批

　　2、承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册登记

　　3、常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他用审批

　　4、获准进境定居的旅客安家物品审批

　　5、货物直接退运核准

　　6、专业报关企业设立审批

　　7、报关员资格考试及注册登记

　　8、出口监管仓库、保税仓库设立审批

　　9、加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准

　　10、暂时进出口货物核准

　　11、报关单修改、撤销审批

　　12、海关派员驻厂监管的保税工厂资格审核

　　13、小型船舶来往香港、澳门进行货物运输备案

　　14、制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂审核

　　15、高新技术企业适用海关便捷通关措施审核

　　16、长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审核

　　17、进出境运输工具改、兼营境内运输审批

　　18、免税商店设立审核

　　19、进出口货物免验审核

　　20、关税及进口环节海关代征税的减征、免征审核

　　21、减免进口货物滞报金审核

　　常熟海事处

　　1、水上拖带大型设施和移动式平台许可

　　2、通航水域使用岸线的安全性许可

　　3、通航水域水上水下施工作业的许可

　　4、通航水域内沉船沉物打捞作业审批

　　5、禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批

　　6、船舶进入或穿越禁航区许可

　　7、国际航行船舶进口岸审批

　　8、国际航行船舶办理进口

岸手续

　　9、国际航行船舶出口岸手续

　　10、船舶进出港签证

　　11、船舶定期签证审批

　　12、船舶国籍证书签发

　　13、船舶临时国籍证书签发

　　14、船舶最低安全配员证书签发

　　15、《高速客船操作安全证书》签发

　　16、船舶液体危险货物水上过驳作业许可

　　17、船舶、码头、设施使用化学消油剂许可

　　18、船舶在港区内使用焚烧炉许可

　　19、船舶洗舱、清舱、驱气许可

　　20、排放压载水、洗舱水、残油、含油污水许可

　　21、舷外拷铲及油漆作业许可

　　22、冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板许可

　　23、拆船作业审批

　　24、船舶载运危险货物的适装许可

　　25、公司符合证明核发

　　26、《船舶安全管理证书》核发

　　27、水上通航净空尺度核准

　　28、船舶所有权登记

　　29、光船租赁登记

　　30、船舶抵押权登记

　　31、船舶烟囱标志、公司旗登记

　　32、废钢船登记

　　33、船舶变更登记

　　34、船舶注销登记

　　35、《货物系固手册》审批

　　36、《船上油污应急计划》审批

　　37、《船舶垃圾管理计划》审批

　　38、船舶文书核发

　　39、《船舶残油接收处理证明》签发

　　40、海事签证

　　41、外国籍船舶在港区水域内安全作业报备

　　42、内河水域内可能影响通航安全作业的报备

　　常熟出入境检验检疫局

　　1、出入境检验检疫报检员注册

　　2、尸体、棺柩、骸骨入出境许可证签发

　　3、口岸卫生许可证核发

　　4、入出境特殊物品卫生检疫审批

　　常熟边防检查站

　　1、携带枪支（弹药）入、出境许可

　　2、外籍船员登陆、住宿许可

　　3、登外轮许可

　　4、国内船舶搭靠外轮许可

　　5、外籍人员临时入境许可

　　6、直接过境外籍人员入境停留许可

　　7、航行港澳船舶证明书核发

　　8、航行港澳小型船舶查验薄核发

　　市港口管理局

　　1、从事港口经营业务（理货除外）审批

　　2、在港口内从事危险货物的装卸、过驳作业审批

　　3、建设港口危险货物作业场地、实施卫生除害处理专用场地审批

　　4、在港口内进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动审批

　　5、建设港口设施、使用港口岸线审核

　　6、港口经营人从事危险货物港口作业资质认定

　　7、港口经营人变更企业法定代表人或者办公地点备案，变更或者改造港口固定设施备案

　　8、港口经营人变更经营范围（理货除外）审批

　　9、港口经营人危险货物事故应

急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案、预防自然灾害预案备案

　　10、港口安全评价报告备案

　　11、港口工程初步设计（由交通部门审批的项目除外）、施工图设计审批

　　12、港口工程施工图设计批复、控制性用地批复、施工、监理合同、质监手续材料备案，招标文件、资格预审结果、评标结果备案，开工备案

　　13、港口工程竣工验收

　　14、港口工程试运行备案

　　市贸易局

　　1、生猪定点屠宰审批

　　2、酒类经营备案登记

　　苏州市住房公积金管理中心常熟分中心

　　1、职工住房公积金贷款审批

　　2、单位缓（停）缴住房公积金审批

　　3、职工住房公积金提取审批

　　备注：黑体字的为行政许可事项，其余为非行政许可审批事项。

　　关于公布《常熟市行政许可事项和非行政许可审批事项目录》的通知

　　各镇人民政府、虞山林场，常熟经济开发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区，市政府各部门（直属单位）：

　　《常熟市行政许可事项和非行政许可审批事项目录》业经市政府第7次常务会议讨论通过，现予公布。

　　常熟市人民政府

　　二〇〇八年十二月十七日