2010年人大代表建议办理情况报告

2010年人大代表议案建议办理情况报告

吴浙明

2011年1月18日

各位代表：

我受镇人民政府委托，向各位代表报告镇十五届人大五次会议以来代表议案建议办理情况。

十五届五次人代会共收到议案建议21件。对于议案建议的办理，镇政府高度重视，及时召开政府办理议案建议专题会议，分解、归类、落实议案建议办理的情况，做到部门落实、人员落实、时间落实，人大主席团还专题确定重点督办议案建议，2次专题听取议案建议办理情况，对议案建议的办理提出具体的意见和建议，各代表小组对议案的办理情况也高度关注。到目前为止，代表提出的21件议案建议，有13件已经完成或还在实施，有2件正在规划实施之中，有6件因条件尚不具备，需要今后努力。现逐一将办理情况向代表汇报。

一、已办理完成或还在实施中的十三件，答复如下：

1、关于朱伟瑜等代表提出的‚组织人大代表外出学习考察‛的议案：2010年4月23日组织市、区、镇代表80余人进行法制培训，以提高代表的法制意识；2010年6月11-12日组织市、区、镇三级代表50余名赴舟山学习考察，以提升代表的履职能力。组织代表学习培训的机制我们以后在工

作中还须进一步完善，在创新活动方式、提高活动实效方面须进一步加强。

2、关于戴建庭等代表提出的‚要求对永兴河至凌桥外河进行疏浚‛的建议：该段河道属永兴河支流，河内淤积、河床抬高现状确实存在，已严重影响了下方大畈的排涝和灌溉，疏浚十分必要。根据疏浚规划和资金安排，要逐年逐段安排实施。2010年已疏浚永兴桥至河上桥段910米，因疏浚后的土方堆放无法解决，决定2011年暂停，在条件许可时继续。

3、关于蒋健恒等代表提出的‚要求提高离任村干部生活补助‛的建议：每一位村干部不论是在位的还是离任的，都为村里的经济社会事业做出过一定的贡献，镇党委政府也没有忘记村干部的贡献和功劳。目前全镇离任村干部中任正职满5年以上、符合区委文件规定在享受政策补助的共有146人，担任5年以上副职的486人，还有相当数量的担任正职不满5年但同时担任副职又不满5年的村干部。根据我镇的财政状况和离任村干部的数量，从2010年1月起，对原来已经享受每月40-60元补贴的202名离任村干部生活补助标准提高到每月120元，财政今年多支出20万元。对离任的正职村干部现只能执行区委的文件标准。

4、关于洪先法等代表提出的‚要求加大区内资企业转型升级的政策支持力度‛的建议：根据区委、区政府的相关

政策，及对周边镇的调研，结合本镇实际，已出台《关于鼓励企业创新发展、增强综合竞争力的政策意见》，对符合区域产业导向的鼓励类工业项目、设备投资在1000万元以上的内资项目按区重点工业项目标准予以投资补助，对列入区重点的工业项目补助标准高于全区平均1个百分点。

5、关于任文达等代表提出的‚要求打造戴村发展生态旅游经济样板村‛的建议：该建议切合生态戴村的发展主题，造福子孙后代，但实施过程中会有较多困难，是一项持续性较长的工程。在云石生态旅游的开发中已加以考虑，加大对七都溪两岸生态的开发与保护，加大对违章建筑的打控，优化村庄建设规划，设计建造生态农居，出台激励政策和控制性强规，引导云石片各村向生态旅游经济样板村发展。目前方溪、沈村、青山、上董已被命名为市、区级生态村，马谷村2010年申报杭州市级生态特色村。

6、关于郦月表等代表提出的‚尽快安排自来水进入实际供水程序‛的建议：此建议列入萧山区2010年为民办实事之一的标高25米以上行政村双路供水工程。2010年4月开工， 8月完成。建成管线25公里，加压泵站15处，因属双路供水，希望村级组织能做好简易水厂的消毒与收费管理工作。

7、关于戴兴源等代表提出的‚加大城镇基础设施、改善集镇面貌、提升集镇品味‛的建议：现已形成以人民路、

锦绣路、六中路、03省道、闻戴公路等为主的‚九横二纵‛道路格局。2010年出台《戴村集镇发展总体规划》、《村庄布点规划》及各专项规划，合理规划功能区块与发展定位。并加大基础设施投入，加强路网、管网、绿化配套建设，为全面提升集镇品位，扩大规模，凝聚商气、人气做好基础。

8、关于何林娟等代表提出的‚要求加强流动人口计生管理‛的建议：利用派出所信息员资源优势，实施育龄妇女非法怀孕举报制度，经计生办核实的，给予奖励。对非法怀孕的外来育妇，派出所在办理居住证及网上信息录入时予以重点关注，促使其采取补救措施。今年已奖励30多例。

9、关于朱伟瑜等代表提出的‚要求对镇属学校代课代职人员解决养老保险问题‛的建议：镇政府一直以来十分关心教育，关心教师的工作和生活。目前，全镇中小学尚有代课教师18人，其中符合参保年龄并工作一年以上等条件的有12人。从2010年8月份起，为12名代课教师购买养老保险。年人均交费6000左右，其中个人自负约1/3。镇政府投入资金5万元左右。

10、关于周松林等代表提出的‚要求加大对村级美德档案室建设补助力度‛、 和蒋惠英等代表提出的‚要求加大对村文化广场建设力度‛的建议：这里涉及二条建议，由于内容和要求相近，一并予以报告。美德档案馆在树立崇尚美德、践行美德、弘扬美德的良好风尚的过程中发挥了重要推动作

用。2010年出台《戴村镇美德档案考核细则》，并向区美德总馆报送人物13人。各村按照《戴村镇美德档案考核细则》的奖励政策，向镇职能办进行申报，经镇有关部门的考核验收，镇政府将给予适当补助。

关于村文化广场建设年初镇政府出台了奖励政策，对组织好、活动多、内容新，拉得出、叫得响，能在镇组织的大型活动中表演的群众性文体活动项目，镇政府给予适当补助。沈村军鼓队等已得到一定数额的补助。

11、关于周国校等代表提出的‚要求对永兴片河道砌石护岸‛的建议：永兴片河道较多，2010年重点解决主干河道的砌石护岸。投资700余万元，对东周河、十五都畈排涝河进行整治，现东周河完成整治工程的40%，十五都畈完成招投标工作，现在政策处理之中。永富村皇天畈东庄河整治工程预计投入300万元，已列入2011年政府实事工程。

12、关于喻建红等代表提出的‚加强对八都畈中低产田改造‛的建议：八都畈涉及张家弄、河杨湖等村，农田1000多亩，未实施中低产田改造，2009年确定为萧山区粮食功能区，并投资13万元，对部分路渠、排灌设施进行了改造。2010年针对船用流动机埠的原始灌溉方式既不安全又不方便的现状，投资32.5万元对5座机埠和沟渠路进行中低产田改造，项目将进入招投标程序。

二、正在规划，准备实施的二件，答复如下：

1、关于李国林等代表提出的‚要求对七都溪砌石护岸‛的建议：七都溪治理三期工程已列入2011年政府实事工程，前期测绘设计工作已经完成，正在进行造价预算、施工范围摸底调查等工作，2011年3月开始实施政策处理，希望相关村积极配合，全力支持。

2、关于陈瑛等代表提出的‚要求对戴村影剧院进行修缮‛的建议： 2011年将新建办事服务大楼，包括影剧院、文化站、图书馆等设施，可承担大型会议。为避免重复建设，将不对现有影剧院修缮。

三、需要今后努力的六件，答复如下：

1、关于洪灿良等代表提出的‚加强南片农村自来水管理‛的建议：南片农村自来水实施分级管理，区级设立戴村水管站，具体负责对村、厂、企事业单位用水申请、收费管理。村级负责一般农户与个私用户的收费与日常维修。希望村级加强内部管网的改造，防止自来水泄露造成水资源浪费与无端付费。并争取实行自来水IC卡表收费工程改造，镇政府已多次向区政府反映，目前有关部门正在筹划，出台相关改造政策。

2、关于任文达等代表提出的‚要求抓紧狮山水库建设‛的建议：已邀请杭州水利水电勘察设计院萧山分院技术人员进行现场踏勘，认为建造4～5万立方水库的地理位置基本可行，但集雨面积不够理想，只有约0.2平方公里。该建议

还须进一步研究和论证。请代表们理解。

3、关于陈月祥等代表提出的‚要求镇政府承担村级道路亮灯工程费用‛的建议：村级道路的亮灯工程确实给群众夜行带来了方便，也为社会治安管理提供了有利条件。镇政府应该给予大力支持，但考虑到各村发展不平衡，加上村级道路路灯数量、用电量、管理维修成本等不断增加的因素，我们将给予综合考虑，适时出台以补贴为主的政策，同时推广使用节能灯。

4、关于任文达等代表提出的‚加强度假区建设必须道路先行‛、钟月萍等代表提出的‚改建或新建石牛山公路‛的建议。这里涉及二条建议，由于内容和要求相近，一并予以报告。新建萧山六中至仙女湖窑厂道路，是沟通仙女湖度假区东大门与西大道、进行仙女湖深度开发的道路项目。道路全长2000米，按照六中路延伸段设计，宽24米、长460米，此段属于集镇道路规划。里段设计宽12米、长1540米，总涉及土地44.28亩。石牛山公路的改建，村建办通过现场踏勘提出以下方案：结合原戴尖公路新建线位和三清园规划方案道路线位，规划宽度12米、总长1600米，起点杨家坞道路，终点石牛山操场，涉及沈村、青山基本农保土地26亩，征用土地需1040万元，公路工程须300万元，其他投入80万元，预计投入资金1420万元。方案已初步设计。因镇政府财政实力、投入渠道和土地瓶颈等制约因素，短期内

无法建设。已向区交通局申请立项，列入镇级道路区级补助范围，然后组织实施。请代表们谅解。

5、关于任文达等代表提出的‚要求设立‘镇强教育、促生态奖励基金’‛的建议：‚二中合一‛工程为我镇实事工程之一，今年要动工建设。由于镇财政较为困难，‚二中合一‛工程建设还需社会各界人士的捐助和支持。为集中精力，保证‚二中合一‛募捐工作顺利进行，奖励基金设立方案暂缓实施。望代表们理解。

各位代表，认真做好人大代表建议办理工作，是政府义不容辞的责任。在今后工作中，镇政府将继续认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕落实科学发展观，构建和谐社会的要求，自觉接受人大监督，不断强化执政为民、以人为本的意识，努力提高为人民服务的能力和水平，以更加高度负责的精神，更加严肃认真、积极诚恳的态度，进一步做好代表议案建议的办理工作，更好地建设全面惠及广大人民群众的小康社会。

以上报告，如有不当，会后敬请提出批评建议。

谢谢大家！