某某公路2012年雨季施工专项施工方案

目 录

第一章 编制说明.................................................. 1

1.1编制目的..................................................... 1

1.2编制依据..................................................... 1

1.3编制原则..................................................... 2

第二章 工程概况.................................................. 3

2.1工程概况..................................................... 3

2.2施工难点、特点分析........................................... 3

第三章 雨季主要施工方法.......................................... 4

3.1雨季施工准备................................................. 4

3.1.1技术准备 ............................................... 4

3.1.2现场准备 ............................................... 4

3.2雨季主要施工方法............................................. 5

3.2.1路基施工 ............................................... 5

3.2.2路面施工 ............................................... 6

3.2.3桥涵等结构物施工 ....................................... 8

3.2.4管道施工 .............................................. 11

第四章 环境保护、职业健康和安全文明施工......................... 13

4.1重要环境因素分析和重大危险源识别............................ 13

4.1.1环境因素分析 .......................................... 13

4.1.2危险源识别 ............................................ 13

4.2主要控制措施及管理方案...................................... 14

4.2.1环境保护 .............................................. 14

4.2.2职业健康 .............................................. 17

4.2.3安全文明施工 .......................................... 18

第五章 主要防汛、抗灾措施及应急预案............................. 21

5.1防汛、抗洪措施.............................................. 21

5.2防台风措施.................................................. 21

5.3防雷击措施.................................................. 22

5.4雨季防汛、抗台应急预案...................................... 23

5.4.1总则 .................................................. 23

5.4.2现情简况 .............................................. 24

5.4.3组织指挥体系及职责 .................................... 25

5.4.4预防和预警机制 ........................................ 30

5.4.5应急响应 .............................................. 32

5.4.6应急结束 .............................................. 33

5.4.7恢复施工生产 .......................................... 33

5.4.8应急保障 .............................................. 33

5.4.9附则 .................................................. 35

2012年雨季施工专项施工方案

第一章 编制说明

1.1编制目的

为正确指导我项目雨季现场施工生产管理，协同项目部各职能部门的分工合作，确保工程质量和施工生产安全，保证施工进度的持续、稳定进行，防止因雨季施工的管理不规范、防汛抗灾措施的落实不到位，给项目部、公司造成经济上的损失和人员伤害，影响项目的平稳履约和造成不良社会影响，特制定本专项施工方案。

1.2编制依据

1.2.1《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006）；

1.2.2《公路路面基层施工技术规范》（JTG 034-2000）；

1.2.3《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTG F30-2003）；

1.2.4《公路桥涵施工技术规范》（JTG TF50-2011）；

1.2.5《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ 1-2008）；

1.2.6《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ 2-2008）；

1.2.7《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268-2008）；

1.2.8《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条理》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《国家防汛抗旱应急预案》、国家防办《防御台风预案编制导则》、《建设部安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》、《福建省防台风工作预案》、《福建省防洪工作预案》等国家、地方有关法律、法规及方针、政策；

1.2.9设计和合同文件，业主和监理下发的相关文件；

1.2.10经批复的本项目工程的总体施工组织设计；

1.2.11现场勘察资料和地方水文气象资料，以及其他相关技术、规范资料。

1.3编制原则

1.3.1坚决贯彻落实公司“预防为主、以人为本、科学防控”的方针，在科学组织施工、保证施工质量的前提下，尽最大努力做好防洪、抗灾工作，预防和最大限度的减少雨季自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。

1.3.2成立防汛、抗灾领导小组；全面部署，统一指挥，分级负责；做到任务清楚，责任明确。

1.3.3遵循自然规律，依靠科学技术，工程措施和非工程措施相结合 。

1.3.4密切结合工程施工现状，与施工进度、社会环境相适应，并在实施过程中不断加以修订、完善。

1.3.5充分考虑到方案的实用性和可操作性。

第二章 工程概况

2.1工程概况

2.1.1地形、地貌

本项目沿线主要为养殖场地、渔塘、农田、沟渠等，地形较为平坦，地面稍有起伏，地貌类型为海湾堆积地貌，属滨海潮间～潮上带，线路所经地面标高为

1.12～17.6m，地形相对低洼。

2.1.2气象

泉州地区属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季不甚分明，年平均气温19.5～21.0℃；年降水分布不均匀，雨季旱季明显，每年5～9月为雨季，11月至次年3月为旱季；年平均降雨量1290.6mm，主要降水月份4月、5月、6月、7月、8月，占全年降水量的54.9%，日最大降水量296.1 mm。

主导风向：东北偏东，基本风压：65kg/m2，瞬间最大风速：40m/s，年有效风能112.0～2633.2kwh/m2；每年7～9月为台风季节，台风影响本区时间为4～11月份，长达8个月。根据石垄水文站资料，晋江年平均流量为163m3/s，年径流量为51.3亿m3。

2.1.3项目施工现状

本项目工程总长约7.9Km，主要工程内容包含了路基、路面、桥涵、排水、交叉工程和交通工程，其中路面为厚24厘米水泥混凝土；大桥1座，总长496.87米，中桥6座，总长235.6米。至2012年3月28日，全线除1#、6#桥完成外，其它各路段路基、路面、桥梁均在施工，受雨季影响范围大。

2.2施工难点、特点分析

2.2.1根据项目所在地地形、地貌分析，沿线主要为养殖场地、渔塘、农田、沟渠等，地形较为平坦；线路所经地面标高较低，排水困难。

2.2.2项目所在地气候属亚热带海洋性季风气候，年平均降水量大，降雨时间长，每年7～9月为台风季节，常拌有雷雨、风暴天气，防汛、抗灾形势严峻。

2.2.3沿线居民、工厂众多，道路、架外高、低压电线等交叉设施密布，存在严重安全隐患。

第三章 雨季主要施工方法

泉州地区4～9月为降雨主要集中月份，占全年降水量的54.9%；7～9月为台风季节，常拌有雷雨、风暴天气。强降雨、台风常造成泛洪、山体滑坡、泥石流、坍塌等各种自然灾害，这一时期进行道路、桥梁施工必须采取相应的技术和管理预防措施，保证项目施工的顺利进行。

3.1雨季施工准备

3.1.1技术准备

3.1.1.1雨季施工前，进行信息调查工作，确认历年来施工现场周围大雨后的积水情况，本着“预防为主、以人为本、科学防控”的方针原则，在密切结合工程施工现状的前提下，编制雨季施工技术方案、防汛抗灾措施方案和应急预案，并组织相关施工人员学习、演练。

3.1.1.2落实路基、路面、桥梁、雨、污水及其他工程雨季施工技术要求，制定现场材料、机械、设备、人员管理专项制度，保证雨季施工质量。

3.1.1.3落实雨季施工各项监测、检查措施，并按规定做好记录。

3.1.1.4根据雨季施工技术方案组织有关人员分析、制定雨季施工生产计划，编制雨季施工措施，按计划、方案措施组织实施，并随时修订。

3.1.1.5根据雨季施工方案、计划和当地材料生产、运输条件，制定切实可行的材料计划。

3.1.2现场准备

3.1.2.1做好施工现场的防排水工作，确保工地和临时设施的安全。

3.1.2.2做好施工现场主要运输道路两旁排设施，保证雨季和雨后施工道路畅通。

3.1.2.3做好现场机电设备的防护，电箱采取防雨、防潮等措施，并安装接地保护装置。现场大型设备如架桥机、混凝土搅拌楼，设置缆索、支撑临时加固，必要时安装避雷针。

3.1.2.4做好现场临时设施和设备的防护，对宿舍、食堂、仓库等进行全面检查，施工现场的大型临时设施，在雨季前整修完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水。设专人负责，随时随地疏浚，确保排水畅通。

3.1.2.5雨季前全面检查照明和动力线有无混线、漏电，电杆埋设是否牢固等，保证雨季中正常供电。

3.1.2.6怕雨、怕潮、怕裂（预制件）、怕倒的原材料、构件和小型设备等要移放室内，或设立坚实的基础堆放在较高处用蓬布封盖严密等。施工现场的模板、支架，临时性的能拆除的拆除，长期使用的要加装稳固设施。

3.1.2.7成立应急救援小组，储备相应物资、设备，随时应对洪水、台风袭击。

3.1.2.8现场设专人跟踪天气情况，随时汇报，防患于未然。

3.1.2.9合理安排施工计划，对不适宜雨季施工的工程要提前或暂缓施工，土方工程、基础工程、地下构筑物工程等雨季不能间断施工的，要调集人力组织快速施工，尽量缩短雨季施工时间。

3.1.2.10根据“晴外、雨内”的原则，合理安排雨天工序穿插，减少防雨措施的资金消耗，保证工程质量，加快施工进度。

3.2雨季主要施工方法

3.2.1路基施工

到目前为止，我项目部除未征地拆迁段外，剩余未完成路基段落主要有：2#桥3#台后段、1#箱涵K1+900～K2+220段、3#桥1#台后段、3#桥4#台后约150米段、七一路至K5+300段两侧辅道、K5+300～K6+200段机动、非机动、人行道路基，以上段落除2#桥3#台后段为高填方段外，其他各段均为低填方。

存在的主要问题是路基填方多为土方，受雨水浸泡后长时间不干，翻浆现象严重，影响线路范围内的交通通行和干扰其他工程的施工；七一路至K6+200段地势低洼、排水困难，受雨水影响恢复施工周期长，而该段工期要求又非常紧，施工安排必须合理、紧凑；公路沿线均为工厂、学校、居民区，原有建筑物、场地地势较低，设计多处路段路床高于现有建筑物、场地，雨季施工须做好临时引、排水和边坡防护，防止泥水流入现有建筑物、场地。因此，在具体施工过程中，我们要综合考虑，分段、流水作业，拟采取主要施工方法和措施如下：

3.2.1.1综合规划、合理设置现场防排水系统，采取有效措施，及时引排地面水。对施工临时挤占的沟渠、河道采取措施保证不降低原有的排水能力。

3.2.1.2低洼地段和高填深挖地段的土质路基、工程地质不良路段以及排水

困难路段不宜安排在雨季施工。

3.2.1.3填方路堤施工填料选用透水性好的碎（卵）石土、砂砾、石方碎渣和砂类土等。利用挖方土作填料，含水量符合要求时，随挖随填及时压实。含水量过大难以晾晒的土不得用作雨季施工填料。

3.2.1.4雨季填筑路堤需借土时，取土坑的设置应满足路基稳定的要求。

3.2.1.5新开工路基在基底处理要在雨季前应处理好，孔洞、坑洼处填平夯实，整平基底，并设纵横排水坡。低洼地段施工时，应在雨季前将原地面处理好，并将填筑作业面填筑到可能的最高积水位0.5m以上，且做好路基表面、边坡与排水等防冲刷措施。

3.2.1.6每天了解天气变化情况，合理组织土方施工。取土、运土、摊铺、压实等各道工序要连续进行，雨前及时碾压完成已填筑完毕的土层，并做成2%～4%的横坡度，按要求设置挡水埂、排水沟，每隔一定距离设出水口和排水槽等措施，引排雨水至排水系统。

3.2.1.7路堤应分层填筑，当天填筑的土层应当天或雨前完成压实。填土过程中遇雨时，应及时碾压封住路基顶面，待天晴后再行翻晒、碾压。

3.2.1.8雨季施工，除施工车辆外，严格控制其他车辆在施工场地通行。

3.2.1.9在低填方和地势低洼段路基施工中，雨水管道、临时排水沟的整理须在雨季前完成，保证作业场地不被洪水淹没，能及时排除地面积水。

3.2.1.10路基因雨产生翻浆时，应及时进行逐段处理，不应全线一次翻晒处理。

3.2.1.11在非机动车道、人行道路基施工过程中要严格控制施工程序，保证路基压实效果，并做好防、排水措施，如高填方段设跌水，低填方挖临时排水沟引水入雨水管道等。

3.2.2路面施工

现阶段我项目部已完成5%水泥稳定级配碎石基层的段落主要有起点至K1+340段、6#桥至K7+730段；水泥混凝土路面已完成的主要有6#桥～K7+710段，起点至2#桥正在逐段施工，其他路段暂未开始混凝土路面施工。根据业主进度要求和周边交通状况，我项目部须尽快完成起点鹏青路口和终点省道308线路口，以缓解现有交通压力，施工过程中要充分考虑雨季和交通量大的影响，

保证施工质量和交通安全。

基层和水泥混凝土路面在雨季施工过程中，须有针对性的制定相关技术方案和管理措施，以预防各种病害和不良现象的发生，常见的主要有：

基层表面受雨水冲刷会造成结合料流失，表面强度不够而出现松散，吸水过多会出现翻浆、轮迹，表面干后开裂等病害；混凝土路面在雨季施工过程中，如防护不当，会造成麻面、流浆，从而造成强度不够而开裂等现象；砂、石料在受雨水浸湿影响会造成施工配合比不准，强度无法控制；水泥、粉煤灰、添加剂，如覆盖、防护不当易受潮、变质等。

在综合考虑现场实际情况和以往的施工经验，我们在路面施工过程中拟采取以下施工方法和措施：

3.2.2.1雨季施工时，应及时与当地气象部门联系，定期获得天气变化资料，掌握月、旬降雨趋势，尤其是近期预报的降雨时间、雨量，了解和掌握施工作业段的汇水情况，以便安排施工，拟订雨季施工方案和相应措施。

3.2.2.2地势低洼的搅拌场、水泥仓、备件库及砂石料堆场，按汇水面积修建排水沟或预备抽排水设施。搅拌楼的水泥和粉煤灰罐仓顶部通气口、料斗及不得遇水部位设置防潮、防水覆盖设施，砂石料堆防雨覆盖。

3.2.2.3工作面不宜过长，逐段、分节展开施工。

3.2.2.4雨季施工，主要集中力量突击碎石垫层和底基层，防止雨水浸软路基。

3.2.2.5在土路床上施工级配砂石垫层，摊铺后宜当日碾压成活。

3.2.2.6水泥稳定级配碎石施工：

（1）搅拌厂对原材料与搅拌成品采取防雨淋措施，并按计划向现场供料，随到随摊铺。

（2）摊铺段不宜过长，并当日摊铺、当日碾压成活。

（3）在雨季施工水泥稳定级配碎石基层时，特别要注意气候变化，勿使水泥和混合料遭受雨淋。降雨时立即停止施工，已经摊铺的混合料尽快碾压密实，并做好下承层的排水工作。未碾压的料层受雨淋后，进行测试分析，按配合比要求重新搅拌。

（4）雨后摊铺基层时，先对路基状况进行检查，符合要求后摊铺。

3.2.2.7水泥混凝土路面施工：

（1）雨天施工时，在新铺路面上，备足防雨篷、帆布和塑料布或薄膜。防雨篷支架宜用可推行的焊接钢结构，并具有人工饰面拉槽的足够高度。

（2）摊铺中遇阵雨时，立即停止铺筑混凝土路面，并紧急使用防雨篷、塑料布或塑料薄膜等覆盖尚未硬化的混凝土路面，且不得触及路表面，以免影响路面的外观。需要雨下操作时，现场制备足够长度、轻便、易于移动的防雨工作棚。

（3）被阵雨轻微冲刷过和路面，视平整度和抗滑构造破损情况，采用硬刻槽或先磨平再刻槽的方式处理。对被暴雨冲刷后，路面平整度严重劣化或损坏的部位，尽早铲除重铺。

（4）降雨后开工前，及时清除车辆内、搅拌场及砂石料堆场内的积水或淤泥。运输便道要及时排除积水，并进行必要的修整。摊铺前扫除基层上的积水。

（5）雨季集料的含水量变化大，及时测定，以调整拌和机的加水量，尽量从料堆内部取料，严禁用含泥量大的底脚料。雨季空气湿度大，水泥贮放要防止漏雨和受潮。

3.2.3桥涵等结构物施工

桥涵等结构物在雨季施工，如不采取切实有效的技术措施和强有力的管理措施，易发生基坑坍塌、淹没，支架、模板倒塌，机械、设备漏电，高大设备倾倒，钢筋锈蚀、水泥受潮，混凝土麻面、蜂窝、强度不够，砌体下沉、开裂，临时设施的倒塌损害，以及各种人员伤害事故和质量事故。因此，桥涵等结构物施工在雨季来临之前就要做好各项准备工作，雨期要严格执行各项技术和管理措施、方案，并适时调整，以防止安全、质量事故的发生和保证施工的顺利进行。

现阶段我项目部已完成的桥涵有1#、6#桥、1#、2#、3#、4#、8#、9#、10#管涵、1#、2#箱涵。1#、6#桥主体结构已完成，但需加快桥台锥坡和河道清理工作，以保证汛期排水申通；同样，3#、4#、10#管涵两端沟渠引水不畅，下一步需要完善处理。暂未施工完成的桥涵，2#桥主要剩下上游侧河道未完全清理，恐影响汛期河道排水，需尽快完成清理工作，同时桥梁右侧污水管道正在进行顶管施工，须加强管理，防止废弃土方、淤泥堵塞河道；3#桥周围均为鱼塘、农田，地势较低，历来都是防汛重点区域，需要加快施工进度，争取在汛期到来之前完成下部结构和河底加固、护岸工作；4#、5#桥和七一路跨线桥桥跨南低干渠段正

在进行下部结构施工，水下部分现场采用了围堰施工，对河道排水影响大，要争取在汛期到来之前完成剩余水下工程，如无法按期完成则在主汛期到来之前要拆除围堰，恢复河道正常排水。

在综合考虑现场实际情况和以往的施工经验，我们在雨季桥涵施工过程中拟采取以下施工方法和措施：

3.2.3.1做好雨季施工准备工作

（1）雨季施工前，通过当地气象部门提前获取气象预报资料，制定切实可行的施工组织设计，做好雨季施工的各项准备工作。

（2）综合规划、合理设置防排水系统，做好施工现场、生活区防排水措施。制定雨季施工安全预案，做好防洪抢险的准备工作。

（3）制定防洪水、防台风措施及急救预案。防止洪水淹没机械设备、工程材料和住地。

（4）建立安全用电规程，防漏电、触电。雷区应设置防雷措施。

3.2.3.2基本施工原则

（1）雨季混凝土工程施工，工作面不宜过大，逐段、分片分期展开施工。

（2）尽可能避开大风大雨天气施工，遇暴风雨停止施工。

（3）处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施，施工人员提前做好安全撤离的准备工作。

（4）长时间在雨季中作业的工程，根据条件搭设防雨棚。

3.2.3.3雨季基础工程施工

（1）基坑开挖时，设挡水埂，防止地面水流入。基坑内设集水井，并配备足够的抽水设备，以防基坑集水。

（2）基坑挖好后及时浇筑混凝土或垫层，防止被水浸泡。若不慎被水浸泡，混凝土浇筑前挖除被水浸泡部分，采用砂砾材料回填，必要时对基坑地基承载力再次检测，以确定是否满足设计要求。

（3）基坑开挖时，加强地基不良地段边坡观测、基础沉降观测，发现异常及时分析原因，采取处理措施。

（4）桩基础施工时，相邻几个墩不得同时钻、挖孔，注意跳开施工，以防引起塌孔。

（5）水中基础施工严防洪水淹没、冲毁围堰和水上平台等施工设备、设施。

3.2.3.4混凝土、钢筋混凝土及预应力混凝土雨季施工

（1）模板支架及钢筋工程：

1）模板支架的基础要满足强度和稳定性的要求，支架必须牢固可靠，严防雨季因地面软化引起基础沉降及支架垮塌，导致结构断裂及损坏。

2）钢筋、钢绞线支垫覆盖好，保持防水、防潮。

3）雨天钢筋加工、焊接在防雨棚内进行。

4）雨后模板和钢筋上的淤泥、杂物等，在浇筑混凝土前清除干净。

5）结构外露的钢筋、钢绞线及铁件等采用覆盖或塑料布缠裹等防锈措施。

6）施工现场要及时排除积水。脚手板、斜道板、跳板上采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。

（2）混凝土搅拌、运输和浇筑：

1）钢筋混凝土工程施工注意天气情况，尽可能避开雨天，现场备足油布，塑料布等防雨物资。如无法避免，则采取在雨季施工中控制混凝土坍落度，适当减少混凝土坍落度，合理使用外加剂等一系列措施，确保工程质量。

2）水泥储存要防雨防潮，当对水泥质量有怀疑（如受潮等）或存放时间超过3 个月，重新取样检验，并按其复验结果使用。因受潮有结块的水泥不得用于工程中。

3）雨期施工，增加砂、石骨料含水量的检测次数，及时调整混凝土配和比，确保拌和质量。砂石含水量检测，每个台班不少于1 次。雨后拌制混凝土须先检测后调拌。

4）混凝土运输采用罐车或覆盖良好的运输设备，严防雨淋离析。

5）除有良好的防护措施外，不宜在大雨天浇筑结构混凝土。

6）新浇筑的混凝土在终凝前，覆盖好，不得被雨淋。

3.2.3.5 桥面防水施工不宜在雨天铺设。

3.2.3.6模数式伸缩缝装置，在运输过程中避免阳光直接爆晒、雨淋。

3.2.3.7 砌体施工

（1）在砌体砂浆未达到终凝前，要覆盖好，严防雨水冲淋。

（2）现场制作的砌体砂浆试块要采取防雨措施。

（3）砌体的砌筑块石、片石或预制混凝土块要将淤泥、杂物冲洗干净方可砌筑。

3.2.3.8构件预制场地要平整、坚实，并采取必要的排水措施。雨季必须采取措施防止地面下沉，造成构件断裂。

3.2.4管道施工

现我项目部的雨、污水管道施工已基本完成，剩余2#、3#、5#桥右侧顶管和2#箱涵段部分软弱地基污水管，以及部分路基未完成段雨水管未完成。雨季管道施工我们拟采取以下施工方法和措施：

3.2.4.1管道施工

（1）雨季施工时沟槽开挖不宜过长，集中工力分档分段突击，完成一段再开一段，切忌在全线大挖大填。沟槽施工、应尽量缩短开槽长度，速战速决。

（2）要采取措施，严防地面雨水流入沟槽，槽底要有排水沟，及时让雨水顺下游管道排出，下游不通的沟槽要设泵站，防止造成漂管或发生泥砂淤塞已安装好的管道。

（3）挖槽见底后应随即进行下道工序。否则，槽底以上应留20厘米不挖作为保护层。

（4）沟槽土质不好或坡度较陡地段要加固支撑，靠近围墙、房屋处要加强巡查，必要时作支撑处理。

（5）雨天不得进行接口、抹带、打混凝土及砌筑工序施工。打混凝土或刚抹好的管带、混凝土砂浆砌体遇雨要及时覆盖。

（6）现场材料，尤其是水泥、白灰等要入库或盖严防雨。

（7）管道安装完毕，及时砌筑检查井和联接井。凡暂不接支线的预留管口，要及时砌堵抹严。

（8）已做好的雨水口，若尚未建好雨水管道，要先围好，防止雨水进入。

（9）顶管施工宜避开雨季施工，如需跨雨季施工，必须制定专项防洪排水方案。顶管施工出土，随挖随运，防止堵塞河道。

3.2.4.2土石方施工

（1）雨季施工前，要全面勘测施工现场的地形、天然排水系统及原有排水管渠的泄洪能力，结合施工排水要求，制定汛期排水方案。

（2）对施工现场较近的原有雨水沟渠进行检查或采取必要的加固防护措施，以防雨水流入施工沟槽、基坑内。

（3）雨季施工时，作业面不宜过大，要分段完成，尽可能减少降水对施工的影响。

（4）为保证边坡稳定，边坡应放缓一些或加设支撑，并加强对边坡和支撑的检查工作。

（5）雨季施工时，对横跨沟槽的便桥要进行加固，采取防滑措施。

（6）雨季施工要适当缩小排水井的井距，必要时可增设临时排水井，增加排水设备。

（7）雨季填土要经常检验土的含水量，含水量大时要晾晒。随填、随压实，防止松土淋雨。雨天停止土方回填。

第四章 环境保护、职业健康和安全文明施工

4.1重要环境因素分析和重大危险源识别

4.1.1环境因素分析

本项目工程现有施工项目主要有路基、路面、桥梁、管道等，所存在的影响环境因素包含了以下几种类型：

噪声、废水、废气、固体废弃物、扬尘、潜在的泄露、潜在的爆炸因素、资源消耗等。

根据我项目的具体施工环境和雨季施工的特点，我们重点要防范的是搅拌站和施工现场废水的排放、运输车辆和施工现场固体废弃物的遗撒、油料泄露、现场氧气焊瓶的爆炸、水土流失所带来的影响。

4.1.2危险源识别

引发安全事故的危险因素可以概括为：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷和环境上的缺陷。可能造成的安全事故主要有：坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、起重伤害、车辆伤害、火灾、爆炸、中毒和窒息、淹溺、职业病。

我项目的特点是：线路长、项目多、工种多、机械设备种类、数量多、人员素质参差不齐、受外界干扰多。存在的主要危险源和可能引发的安全事故主要有：路基、路面施工过程中的边坡坍塌、压路机、装载机、平地机、搅拌机等的机械伤害、三辊轴机组、振动捧等机电设备引发的触电、土石方、混凝土等运输车辆伤害等；桥梁施工过程中的支架、模板坍塌、基坑坍塌、高处作业人员坠落、高低处交叉作业的物体打击、挖掘机、打桩机等的机械伤害、各种电器、电箱引发的触电、架桥机、龙门吊、吊车等的起重伤害、仓库、临时设施等的火灾、氧气焊等引起的爆炸等；管道施工过程中的基坑坍塌、沉井施工的人员坠落、物体打击、基坑开挖、沉井和顶管等施工的挖机、顶进设备的机械伤害、触电、井底作业可能引起的中毒和窒息、透水或涌水引起的淹溺等。

在我项目部的雨季施工中，重点应该是防范基坑坍塌、机械伤害、人员触电、起重伤害、车辆伤害、淹溺事故，特别是4#、5#、七一路跨线桥的水下基础施工钢板桩围堰可能出现的坍塌、淹溺，预制梁场的龙门吊、七一路跨线桥的

架桥机可能出现的机械、起重伤害，2#桥、5#桥侧钢便桥可能出现的坍塌事故，顶管和深基坑施工可能出现的坍塌、中毒、窒息、淹溺，以及施工场地内过往、运输车辆的伤害和2#、3#、4#、5#、七一路跨线桥的施工防护不当可能造成的坠落、淹溺事故。

4.2主要控制措施及管理方案

4.2.1环境保护

目前我项目部正在进行路基、路面、桥梁、管道等主体工程施工，根据我项目的具体施工环境和雨季施工的特点，重点要做好搅拌站和施工现场废水的排放、运输车辆和施工现场固体废弃物的遗撒、油料泄露、氧气焊瓶的摆放、顶管施工弃土的移运和水土保持等措施。

4.2.1.1维护自然生态平衡措施

（1）采取措施保护施工现场周围自然植被，最低限度的减少地面植被损失。

（2）施工现场生产、生活设施、原材料堆放和加工场、临时便道尽量规划在区域内，避免过多侵占土地。弃土场做好防护工作，周围进行围挡，设置统一进出口，弃土表面种植绿色植被，防止雨季发生水土流失。工程完工后及时清理、复垦或绿化。

（3）维护河道稳定，力争做到自然生态环境的平衡、协调。

4.2.1.2合理规划施工用地

各种施工设施、临时用地要合理规划，尽量不占或少占农田、河道、地方道路，特别是有防洪要求的堤坝、泄水涵洞等，采取因地制宜、简易方便的原则就近设置，充分利用线路附近的既有设施。

4.2.1.3临时工程环境保护

（1）施工便道、场、站设置要合理、紧凑，严禁随意搭建，尽量减少对植被的损坏，不占用市政道路、阻碍交通。场地周围预先设置排水设施，做到排水畅通，场内不得积水、积污，充分考虑对原地面排水的影响，以免阻挡地表径流的排泄和防汛的需要，影响当地居民的生产生活。

（2）施工场地的遗弃物、废油等集中进行预处理后，采用专用车辆运输至指定的处理厂或存放点。污水须排入当地的排污管道或经集中净化处理后排出，严禁将未达到排放标准的生产、生活污水直接排放至河道及沟渠中。

（3）与地方共同使用的施工场地和运输道路须定期维护，保证通畅和市民出行方便。

4.2.1.4生活区环境保护措施

（1）生活区要本着节约用地、方便生活、利于生产的原则，设置要相对集中，配套有必要的公共卫生设施。废水净化池、化粪池，要有覆盖和防泄漏措施，并要不定期清理，避免污染环境。固体废弃物要集中堆放，及时清理，保持驻地清洁。

（2）临时生活设施的修建、拆除时产生的固体废弃物，要定点处理。

4.2.1.5施工现场环保措施

施工现场重点要做好废水的排放、运输车辆和施工现场固体废弃物的遗撒、油料泄露、氧气焊瓶的摆放、水土保持等防范措施，特别要注意雨季施工过程中弃土、泥浆的排放，严禁影响周边水系的畅通。

（1）噪声控制

1）机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，并采取消声、隔音、安装防震底座等措施。加强机械设备的维修保养，保证机械设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准要求。

2）优化施工工艺，对于噪音大的工序，尽可能安排在白天施工，以减少夜间对邻近居民的干扰。如需夜间施工时，采取相应措施减少振动、噪声扰民，同时在夜间施工时，严禁大声喧哗，装卸物料及码放时轻拿轻放。

3）合理布置施工和生活区域。进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。

4）实行钢筋集中加工，混凝土、砂浆集中搅拌，努力减少声源。

5）加强日常监测，接受外来监督，发现问题及时整改。

（2）废水控制

1）节约用水，减少生产废水的产生和排放，做好废水的二次利用。

2）施工期间专人负责地面排水检查，保证按指定流向向排水畅通。

3）施工过程产生的废水（如机械维修的油污水）不得直排，要集中处理，达标后，才能排放到河道、沟渠中。

4）施工产生的废弃物中不得含有有毒有害物质，避免雨水冲刷后对地表、

地下水造成污染。

（3）废气控制

1）对机械设备定期维护保养，不符合尾气排放标准的机械设备，不能使用。

2）严把材料进场关，防止在工程中使用任何禁止使用的对人体有害的材料和方法及会带来不适感觉或味觉的材料和添加剂。

3）在防水、防腐工程中使用具有挥发性的有毒有害物质时，应对此类材料设置专库贮存，并做好密封措施，减少挥发。施工时保证良好的通风，严禁遗洒地面造成大气污染。

4）严禁焚烧有毒废料。

（4）固体废弃物控制

1）固体废弃物要进行集中管理，分类存放、及时清运。

2）加强各类废弃物的投放管理，确保分类标识正确。

3）废弃物在场内运输时，要按废弃物分类进行清运，清运过程中要做到不遗洒，有毒有害物固体废弃物和无毒无害固体废弃物不混放。

（5）扬尘控制

1）土方挖、运、卸等采取洒水降尘，挖运土方的车辆所经过的场内路线及施工便道应进行定时洒水，应有洒水记录。

2）现场一般不堆放土方，如特殊情况需在现场堆放时，应采取覆盖措施。

3）场区道路硬化处理。

4）施工现场控制行车速度，主要站、场出入口路面硬化，并建洗车池。

5）工艺扬尘要采取围挡和洒水降尘措施。

6）搅拌作业设防尘棚和洒水降尘等处理措施。

7）现场废弃物堆放时要覆盖，避免扬尘，并及时清理、封闭外运，禁止遗洒。

（6）潜在的泄露控制

施工现场内存放油料等污染物时，要进行防渗处理，防止跑、冒、滴、漏污染水体和空气。

（7）潜在的爆炸因素控制

现场存放的气焊瓶罐间隔距离要符合安全要求，防止误操作发生爆炸，污染

环境。

（8）资源消耗控制

提倡降能节耗，减少因能源消耗对环境的污染。

4.2.1.6水土保持措施

（1）加强弃土场选址规划管理，尽量选择在坡度较缓、易于开发的山坡荒地处，避开大面积汇水地带的低洼场地。弃土场要进行砌挡墙、植被防护。

（2）桥涵结构物施工时，尽量避免对河道边坡的破坏，完工后要进行加固防护。

（3）路基边坡施工，要及时进行砌筑防护或植草防护，防止雨水冲刷损毁。

（4）顶管施工要制定专项施工方案，防止破坏河底稳定和堵塞河道。

4.2.2职业健康

职业健康安全是指影响工作场所内员工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。例如员工在施工生产活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质就容易引发各种职业病。就我项目部施工场所来说，主要有路基、路面施工的粉尘影响、桥涵结构物施工的电气焊、防水、防腐、油漆等作业影响、雨、污水管道施工的潮湿缺氧等地下作业影响，都可能引发各种疾病，因此在施工生产过程中我们要做好各种防范措施。

4.2.2.1措施原则：“预防为主，控制电建施工危险；强化监督，遵守有关法律法规；以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。”

4.2.2.2作业场所防护措施

（1）根据本项目具体情况识别、确定本项目的职业病危害种类，制定相应的防治措施。

（2）在确定的职业危害作业场所醒目位置，设置职业病危害告知警示标志。

（3）施工现场进行有大量粉尘作业时，配备行之有效的降尘设施和设备进行降尘。如路基施工时，进行洒水降尘。

（4）在基坑、顶管等地下作业场所进行作业时，要采取强制性通风措施，配备行之有效的通风设备，进行通风，并派专人进行巡视。

（5）对从事高危作业的人员，工作时间设专人指导、检查，并有针对性的制定急救措施。

4.2.2.3个人防护措施

（1）加强对作业人员的培训教育，提高安全认识，了解各职业健康因素的危害，掌握预防方法。

（2）在有粉尘作业场所除采取通风或洒水降尘措施外，要求作业人员正确佩带防尘口罩。

（3）从事结构防水的作业人员严格按操作规程进行施工，保证作业场所通风顺畅，并正确佩带防毒口罩。

（4）电气焊避免在密闭空间作业，如必须在密闭空间作业的，需配置排风设备，佩带有效的防毒面具和防毒口罩。

（5）进行噪声较大的施工作业时，作业人员要正确佩带防护耳罩，并减少产生噪声作业的时间。

（6）长期从事高温作业的人员要合理安排作业时间，尽量避开正午等高温时段作业或轮班作业，减少高温作业时间，同时注意休息，保证充足的饮用水，并佩带好个人防护用品。

（7）定期为员工进行身体健康检查，并将检查结果告知本人，结果备案。

4.2.3安全文明施工

4.2.3.1安全管理措施

（1）组织人力对施工现场进行全面检查，重点检查基坑开挖、边坡支护、脚手架、模板工程、龙门吊、架桥机梁板安装、顶管施工等危险性较大的分部分项工程和运输道路、施工用电、临时设施等，确保消除各项事故隐患，确保各项防护措施满足汛期安全生产的需要。

（2）及时收看天气预报，密切关注天气变化，合理安排施工进度和计划，强台风期间，停止现场施工作业，停工后工地除安排值班人员外，其他所有人员要撤离，并设置警示标志。

（3）雨季加强对基坑开挖、土石方施工的监控。重点监控基坑边坡、路基高边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时消除安全隐患。配备足够的排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。

（4）做好脚手架的安全防范工作，基础要平整、坚固，场地排水通畅，脚手架拉结有效、稳固、牢靠。高度在20m及以上的脚手架、机具等设置避雷针。

（5）做好施工现场临时用电防雨措施，重点检查变（配）电室、配电箱和

开关箱的防雨措施，照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。台风期间施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。电源线路严禁一闸多用，私拉乱接，非专业电工严禁接电。采用潜水泵抽水时，严禁任何人未切断潜水泵电源就进入被排水的坑、池内。

（6）做好对施工现场的宿舍、食堂、办公室和仓库等临时设施的安全状况的排查工作。将有安全隐患的临建设施内人员撤离到安全地带。

（7）预制、搅拌场、站地面平整夯实硬化处理，使排水畅通，严禁积水。施工便道、便桥、脚手架、跳板和走道，要及时清除积水和采取防滑措施。

（8）台风、暴雨过后，对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路、缆风绳、卷扬机地锚等进行检查并及时修理加固，有严重危险的立即排除险情。

（9）雨天工作，起重机械要保持良好视线并防止各制动器受潮失效，工作前检查各制动器并进行试吊，确认可靠后方可进行工作。

（10）电焊机、电箱、龙门吊、架桥机等均必须可靠接地，电焊机不得多台串连接地。雨季施焊时，要垫木板或采取其他防止触电的措施，并设监护人，施焊人配带绝缘手套，穿绝缘鞋，严禁冒雨作业。

（11）消防器材要有防雨防晒措施。对化学品，油类，易燃品设专人妥善保管，防止受潮变质及起火。

4.2.3.2文明施工

（1）强化组织管理，加强宣传，增强意识

1）成立文明施工领导小组，明确责任，制定以“方便人民生活，有利生产发展，维护施工环境整洁和卫生”为宗旨的文明施工管理细则，对施工现场的文明施工进行监督、指导、检查，对违反文明施工的行为，限期整顿，严重的给予处罚。

2）加强宣传，增强员工文明施工自觉性，做到全员参与。 （2）合理布置场地，做好临时围档，搞好施工场地容貌

1）合理规划、布置临时设施，做到既有利于施工作业又能确保安全；同时根据工程进展，适时调整。

2）施工围档保持整齐、美观、牢固，并按要求设置工程标语、口号；出入口设置设置简朴规整大门，并在合适位置设置工程简介等牌、图。

3）工地现场五牌一图字迹书写正确规范、工整美观并始终保持良好。 4）主要施工站、场硬化处理，运输通道坚实畅通，排水设施设置合理；人行通道避开作业区，并设置相应的安全防护设施和安全标志。

5）施工现场管线布置整齐、清晰，并设置明显警示标志；专人管理临水、临电，严禁工地现场有“长流水、长明灯”。

6）各种材料按品种、规格、型号堆放整齐，做到“一头齐、一条线”，标识清楚。

7）施工现场要做到工完场清，施工产生的砂浆、混凝土及时清除。严禁乱堆垃圾及废弃物品，要定点存放、及时处理，并且采取遮盖防漏措施，保证运送途中不得遗撒。

8）各类机械设备停放位置要合理规划，分区布置，摆放整齐；经常保持机身及周围环境的清洁；机械的标记、编号明显，安全装置可靠；机械及时保养，擦洗干净，清洗机械排出的污水设有排放措施，不得随地流淌；装运材料、垃圾等的车辆，确保行驶途中不污染道路和环境。

9）做好环境保护，降低燥音、控制有害物资、烟尘的排放。砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，做到不洒、不漏。

10）不得随意占用或破坏邻近土地、道路、绿地以及各种公共设施场所，不得影响人们进出通行的道路和正常的活动。

11）工地排水严格按照防汛要求，在施工现场设连续通畅的排水设施和其他应急措施，经处理后排至雨、污水管网，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞雨、污水管道。

10）保护好施工现场周围植被，做好营地绿化。

第五章 主要防汛、抗灾措施及应急预案

5.1防汛、抗洪措施

5.1.1与气象部门取得联系，设专人收听天气预报，并做好详细记录，了解中短期的天气情况和天气变化，做好预防的准备。

5.1.2成立防汛、抗洪领导小组，全面负责项目部的防汛、抗洪指挥工作。制定防汛、抗洪措施方案，做好抢险物资、设备的准备工作，组建应急抢险队并加以演练。

5.1.3做好进出场道路的维护，保证道路畅通。

5.1.4做好人员、机械设备、材料等的防洪、防汛、排涝和防雷、安全用电的防范措施。

5.1.5做好引流槽、排水沟及挡水堰，防止汛期洪水倒灌而影响施工安全。 5.1.6建立信息公示系统，随时公布天气情况，遇有雷雨、大风天气，应急抢险队随时待命，以便突发事件发生时，以最快的速度赶赴抢险作业面。

5.1.7建全通讯系统，保证项目部与施工队、外界的联络畅通，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时上报。

5.1.8服从地方防汛总体安排，积极抗洪抢险。 5.2防台风措施

5.2.1合理设置高耸临时建筑和机械设备（如搅拌站、架桥机、龙门吊）位置，应尽可能选择在背风面，避开迎风面，因场地条件限制不能选择时，采取加缆索、支撑杆等加强措施。

5.2.2架空电缆、过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，不得损害人身安全和危及财产。

5.2.3当接到台风暴雨、防汛预报时，及时组织有关人员进行一次全面的安全检查，重点检查搅拌站、架桥机、龙门吊是否须进行加固，活动板房是否已全面加固，居住在活动房的员工是否须搬迁转移，结构施工支架、模板和构筑物等是否安全。同时要加强对大型机械设备的检修和保养。

5.2.4对于易坍塌的临时附属工程、便道等构筑物采取加固措施。如采用锚固、拉结缆风绳或清理、转移等方法进行。工棚、活动房受风较大有坍塌可能时

及时转移物资和人员。

5.2.5台风、暴雨期间停止停止高空作业、及起重吊装等影响施工安全的作业。

5.2.6与气象部门保持工作联系，注意台风、洪潮、汛的动态。凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如备好沙袋、加固临时建筑的门窗及各类机械设备的入库措施及排水设施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

5.2.7仓库、储备防台风物资（包括：麻绳、手拉葫芦、钢丝绳、雨具、应急灯等）保持良好的状态。

5.2.8安排人员值班巡逻。一旦发现台风或水汛的苗头，值班人员应立即报告应急预案领导小组，小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。

5.2.9密切留意广播电视新闻报纸等媒体上的气象预报信息，多方收集当地有关洪水信息，并及时向事故应急救援指挥部、业主等上级主管部门汇报。 5.3防雷击措施

5.3.1及时获取气象信息，提前掌握雷电天气情况，早作准备，合理安排生产。

5.3.2高大支架、模板安装避雷器，四周脚手架联通，形成避雷网络，并与建筑物避雷系统相连。

5.3.3架桥机、龙门吊、搅拌站等高耸机械设备要安装避雷器，并要有可靠的接地措施。

5.3.4所有施工机械设备及配电箱等均进行接地保护，接地电阻要在规范允许范围以内。

5.3.5遇重大雷电天气应停止室外作业，作业人员尽量不在室外停留。

5.4雨季防汛、抗台应急预案 5.4.1总则

5.4.1.1制定目的

为建立统一领导、分级管理、部门配合的应急管理体制，正确指导我项目雨季现场施工生产工作，保证雨季施工质量和生产安全，确保防汛、抗台抢险救灾和灾后恢复生产工作职责明确、运转有序、反应迅速、处置得当，最大限度地减少项目部人员伤亡和财产损失，保证项目的平稳履约和营造一个良好的社会形象，制定本预案。

5.4.1.2制定依据

（1）依据《防洪法》、《水法》、《气象法》等国家有关法律、法规及国家制定的其它有关方针、政策。

（2）《福建省防台风工作预案》、《福建省防洪工作预案》等地方有关方针、政策。

（3）与本项目有关的规范、规程、设计等技术资料和文件。 （4）施工现场的实际情况和特点。 5.4.1.3适用范围

本预案适用于晋江大桥晋江接线公路鹏青路至省道308线段工程项目经理部施工范围内，因洪汛、台风等自然灾害及其次生灾害引起的边坡、基坑坍塌、沉陷、淹没、机械伤害、临时设施倒坍等造成的破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。

5.4.1.4制定原则

（1）坚决贯彻落实公司“预防为主、以人为本、科学防控”的方针，在科学组织施工、保证施工质量的前提下，尽最大努力做好防洪、抗台工作，预防和最大限度的减少雨季自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（2）各有关部门根据防洪、抗台预案 ，各司其职，各负其责做好相应的准备和实施工作。

（3）遵循自然规律，依靠科学技术，工程措施和非工程措施相结合 。 （4）密切结合工程施工现状，与施工进度、社会环境相适应，并在实施过程中不断加以修订、完善。

（5）充分考虑到方案的实用性和可操作性。 5.4.2项目基本情况

5.4.2.1地形、地貌（同2.1.1）。 5.4.2.2气象（同2.1.2）。

5.4.2.3往年洪、涝、台风情况及现状分析

我项目部是从2010年入场准备施工的，据先期入场人员回忆，2010年本项目沿线范围内曾发生过台风袭击事件，虽未对项目部造成直接损害，但对邻近建筑设施造成了一定的损害，如项目部对面三斯达新厂围墙就在本次台风来袭过程中倒坍。分析原因，主要是我项目部在2010年基本未施工，项目部办公区等临时设施也基本未完成，固未造成损失。2011年本区域未遭到台风袭击。

从2010年、2011年同期降雨情况来看，本项目所在区域范围内降雨比较频繁，雨量比较大，虽沿线排水沟渠较多，但因邻近海边，地势较低，排水相当困难，项目部驻地、1#桥、2#桥、3#桥和新塘K5+300～K6+600段就多次因排水困难而被淹。2012年，据气象部门分析，7～9月份可能会遭受多次台风袭击，因此，2012年的防洪、抗台形势相当严峻。

5.4.2.4现场施工情况

（1）路基施工：现正在施工的路基段落主要有2#桥两端桥头部分、1#箱涵至3#桥部分、七一路跨线桥两侧辅道、七一路跨线桥至6#桥段。可能受汛期影响的，主要是2#桥头段，因填土比较高，设计又无挡墙等防护措施，最有可能发生边坡滑坍和水土流失；七一路跨线桥至6#桥段因地势较低，可能出现内涝。

（2）路面施工：6#桥至终段，除省道308线路口外已基本完成；起点至2#桥段正在施工，因该段地势较高，只需按照雨季施工方案进行。最有可能受雨季影响的就是K5+300至6#桥段，如遇暴雨，有被淹没的可能。

（3）桥梁施工：

1）1#、6#桥主体已完成，须尽快安排桥台锥坡施工，以便雨季来临前疏通河道；同时须加强1#桥台前护坡的监测，因设计取消了砌石护坡，现有填土护坡在汛期有被冲毁的可能。

2）2#桥下河道较浅，泄洪能力小，但该河道汇水面积大，历来受暴雨影响大。现2#桥梁板架设已完成，须加快桥面系、台背回填和河道清理工作，争取

在汛期、台风到来之前，开通桥面交通，以尽快拆除施工便桥，恢复河道正常排水。

3）3#桥正在施工2#墩下部结构，须加快施工进度，争取在雨季台风、暴雨来临前恢复河道正常排水，该河道周边地势较低，遇暴雨常有淹没附近居民房屋、工厂、变电站、农田情况发生，是西滨镇历来重点防洪河道。同时，有一2万伏高压线横跨3#桥头，需重点注意雨季梁板吊装安全工作。

4）4#、5#、七一路跨线桥，现正在施工跨南低干渠桥墩下部结构，基础采用了围堰施工方法，挤压河道严重，须合理安排施工进度，如在汛期到来之前不能完成下部结构施工，则需提前拆除围堰。

5）现预制场正在进行小板梁、箱梁的预制工作，七一路跨线桥准备安装架桥机，雨季前须加强龙门吊、架桥机的维护管理工作，在台风、暴雨来临前做好安全防范措施。

（4）涵洞施工:现场除未拆迁段的5#、6#、7#管涵未完成外，其他箱涵、管涵施工均已完成，存在问题主要如下：

1）3#、8#、10#管涵两端排水沟渠暂未疏通，影响了雨季排水，须尽快解决。 2）1#箱涵西侧、2#箱涵东侧各有一条施工便道堵塞了原有水道的畅通，须尽快恢复。

（5）雨、污水管道施工：现全线雨水管线基本完成，剩余2#桥、3#桥、5#桥右侧的顶管和2#桥、2#箱涵、3#桥、5#桥、七一路跨线桥辅道右侧部分污水管道未完成，且均为深基坑施工，地质条件差，需加强监控、量测和支护工作。

（6）临时设施：项目部驻地、预制梁场均建设有活动板房，且预制梁场邻近变电站，雨季来临前，须做好板房加固、临时排水、防漏、触电措施。 5.4.3组织指挥体系及职责

5.4.3.1设立防汛、抗台应急机构，组织机构框图如下：

项目应急救援组织机构框图（图1）

（1）防汛、抗台应急指挥领导小组：

1）人员组成：项目经理任组长，总工程师、生产经理、安全部长任副组长，安全员、施工员、材料员、施工队长等任组员。

2）工作职责：统一指挥项目防汛、抗台的应急处置工作，负责本项目工程应急救援的指挥工作，负责向企业、政府有关救援部门请求救援，报告救援情况，负责批准本预案的启动与终止。

（2）办公室：

1）人员组成：安全部长、办公室主任、安全员、文员。

2）工作职责：传达上级有关指示精神，公示气象信息，通知项目各成员组做好抗洪抢险救灾有关事项。及时为指挥部提供有关决策依据，协调各部门的工作关系。

（3）雨情、水情组：

1）人员组成：总工程师、质检部长、施工员、安全员、施工队长。 2）工作职责：及时给领导小组、办公室提供有关水情、雨情资料。 （4）报灾、报警组：

1）人员组成：生产经理、安全部长、工程部长、施工员、安全员、施工队长。

2）工作职责：及时了解灾情，向领导小组、上级有关部门报灾，及时将水情、雨情、灾情、救灾办法通知到有关部门及全体员工；做好抗洪、抢险、自救等有关工作。

（5）物资器材调拨组：

1）人员组成：商务经理、项目副经理、材料员。

2）工作职责：提供抢险、救灾所需的物资、器材，如：车辆、挖掘机、编织袋、水泥、水管、抽水机、钢材等所需物资、器材，必须按所指定地点送达。

（6）抗洪抢险队：

1）人员组成：项目经理、生产经理、项目副经理、总工程师、安全部、工程部、质检部、测量部、试验室、机电工、运输队、各施工队长和员工。

2）工作职责：帮助转移人员、物资，抢救财产，堵洪、排洪，灾后恢复施工生产自救等工作。

（7）后勤保障组：

1）人员组成：项目书记、财务部、商务部、办公室、文员、厨师、司机等。 2）工作职责：准备经费、食物、居住或避难场所，确保日常生活所需，解决吃、住问题。

（8）电力、通讯组：

1）人员组成：项目书记、项目副经理、办公室主任和文员、账务部、电工等。

2）工作职责：联系医院，抢救伤、病员，准备应急药品，做好环境消毒、防疫及体检工作，确保员工基本生活照明用电，保证员工的生命安全，防止传染病的流行等有关工作。

（9）交通运输组：

1）人员组成：项目副经理、运输队、施工队长、司机、机械手。 2）工作职责：组织好有关车辆，运输抢险救灾物资器材，帮助抢运财产、人员，备好各种机械、车辆参加抗洪抢险。

（10）督查组：

1）人员组成：项目经理、总工程师、生产经理、项目副经理、安全部长、工程部长、质检部长、施工队长、安全员等。

2）工作职责：督查防汛、抗台值班情况，措施的落实情况，抢险救灾情况和灾后恢复施工生产情况。

5.4.3.2建立应急抢险救援队伍

建立、完善一支强有力的抢险救援队伍是保证灾害发生后，组织生产自救的主要力量，建好这支队伍是有着非常重要意义。

应急抢险救援队成员由项目经理、生产经理、项目副经理、总工程师、安全部、工程部、质检部、测量部、试验室、机电工、运输队、各施工队长和员工组成。项目经理1人负责总指挥；生产经理1人、项目副经理3人负责现场调度；总工程师1人负责技术指导和组织人员疏散；安全部3人、工程部10人、质检部1人、测量部6人、试验室4人、施工队长和工人共30人负责现场排险和抢运财产、人员；机电工2人负责电力供应和设备维修；运输队负责转移人员和物资。

5.4.3.3防汛、抗台工作流程

项目防汛、抗台工作流程图（图2）

5.4.4预防和预警机制

5.4.4.1预防工作

（1）组织机构。以项目防汛、抗台应急指挥领导小组为中心，成立各专业行动小组，落实职责，分解到人，强化监督检查，加强对分项工程、重点部位、环节安全生产工作的监督检查，及时排查、消除事故隐患。

（2）编制预案。编制符合本项目实际情况，有针对性和可操作性强的防汛、抗台应急预案，定期组织演练，做好宣传培训工作，增强项目部所有员工和施工队工人预防洪汛、台风等自然灾害和自我保护的意识，做好防汛、抗台的思想准备工作。

（3）隐患排查。重点排查各桥涵水系疏通情况、路基边坡加固情况、管道、桥涵基坑加固、支护、排水情况、机电设备的防雨、防触电措施、危险性较大机械设备（龙门吊、架桥机、搅拌机等）的加固、防护措施、临建房屋等的加固、防护措施等，发现隐患及时整改，各主要分项工程检查要点如下表1所示：

主要分部分项工程安全检查要点（表1）

5.4.4.2预警信息

（1）台风洪汛预警等级。台风洪汛预警等级根据气象部门发布的台风（含热带风暴、热带低压等）洪汛预警信号，以及关于台风中心位置、强度、移动方向、速度和未来趋势的预报，和海洋、水文等有关部门的灾害预警信息进行确定，划分为四级，Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）和防备警惕阶段。具体划分标准见表2。

（2）台风洪汛等自然灾害信息来源。项目防汛、抗台应急指挥领导小组应应加强与气象、海洋、水文、地方防办、业主、上级主管部门等的沟通和配合，建立经常性的联系渠道，强化信息沟通，及时掌握风情、雨情、水情、工情预测预报和地质灾害气象等预报，以便快速做出应对反应。

台风洪汛预警等级划分标准（表2）

5.4.5应急响应

5.4.5.1响应原则

按照台风不同预警等级和影响范围，实行分级响应，做好抗台防汛部署工作。

5.4.5.2应急响应

（1）防备警惕阶段

注意搜集气象部门发布的台风最新情况，合理安排施工进度，避免须连续作

业的工序在台风影响期间施工。

（2）Ⅳ级响应措施

项目部根据表1《主要分部分项工程安全检查要点》检查各分部分项的安全情况，对发现的安全隐患及时整改。

（3）Ⅲ级响应措施

在Ⅳ级响应的基础上，对基坑、支架、模板、大型机械、临时设施等进行加固。

（4）Ⅱ级响应措施

工地适时停工。准备好应急物质和应急食品；施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源全部切断；拆除临时脚手架；龙门吊、架桥机、搅拌站设缆索、支撑固。

所有在临建宿舍，临近基坑、砖砌围挡墙及广告牌的临建宿舍等临建设施内人员全部撤到安全位置。

（5）Ⅰ级响应措施

进入特别紧急防风、防雨状态，所有人员尽可能呆在防风安全的地方，项目部随时做好应结突发事故准备。

5.4.6应急结束

当台风洪汛及次生灾害的应急任务和现场抢险救援活动结束，以及台风洪汛的影响得到初步控制并确认无危害和风险，地方防办发布台风洪汛警报解除信息后，按原批准的应急启动权限，项目部视情况宣布应急结束。

5.4.7恢复施工生产

对已经损坏的支架、模板、机械设备、临时设施进行修复。组织施工、技术、安全等人员对施工现场全面排查，施工现场符合安全生产条件，经申请业主、监理后方可复工。

5.4.8应急保障

5.4.8.1应急队伍保障

项目部根据实际情况，成立项目防汛、抗台应急指挥领导小组，依托项目部各部门和施工队、运输队设立防汛、抗台应急指挥办公室、雨情、水情组、报灾报警组、物资器材调拨组、抗洪抢险队、后勤保障组、电力通讯组、交通运输组、

督查组，定期组织进行应急救援培训、演练，确保台风洪汛等自然灾害发生时应急力量及时到位。

（2）应急物资保障

项目部根据项目的规模配备适量的安全防护用品、应急照明、应急车辆、应急设备设施及应急药品。项目部物资器材调拨组负责应急救援物资、设备的准备、检查工作，确保其处于正常使用状态，随时调配。

（3）应急经费保障

项目部设专项经费，用于防洪防台风所需的应急物资储备、灾后处理、灾后恢复施工经费和应急人员的补助等。

（4）通信与信息保障

充分利用社会通信公网，确保应急通信畅通，信息传递无阻。建立应急人员通信联络动态数据库，明确参与人员的通讯方式、联系方式；建立和完善台风洪汛等自然灾害信息报送网络，确保信息及时、准确传递。

（5）应急技术保障

以项目总工程师牵头，各施工技术人员、管理人员、后勤保障人员、施工队志业骨干等，定期开展应急防治与救灾方法、应急装备技术、危险源监测、应急评估等技术的学习和教育，为抗台防汛及灾后恢复施工提供技术保障。

（6）避灾场所保障

与地方防办、业主联系，并考虑项目部现场实际情况，准备好避灾场所，设立标志，确保台风来临时处于危险区域的工人避险安置。

（7）宣传、培训和演练

1）宣传教育

在项目部内部和下属施工队内部全面开展台风洪汛等自然灾害的应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关法律法规的宣传教育，提高项目员工、工人的防灾救灾意识和能力。

2）培训

项目部定期对所有员工进行应急知识的培训。新员工加入本项目部时针对可能发生的事故进行应急知识（主要包括应急程序、注意事项、逃生路线、集合地点等）的培训；项目部的应急救援人员进行专门应急救援培训（包括紧急情况判

断、应急救援技术、现场处置措施等）。

3）演练

项目部应定期组织演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的有效、迅速地开展 。并对演练的效果进行分析评估，及时解决演练中暴露的问题。

（7）其他保障

项目防汛、抗台应急指挥领导小组要加强与政府、业主、上级管理部门、相关社会机构的联系，确保社会动员、医疗卫生、民政救援物资资金、交通运输、治安等各项保障措施落实到位。

5.4.9附则

5.4.9.1预案管理与更新

预案由项目防汛、抗台应急指挥领导小组负责组织编写，并组织评审，经公司、监理、业主批准后组织实施，并视情况变化经批准后做出相应修改。

5.4.9.2奖励与责任追究

项目部对在应急工作中做出突出贡献的部门、施工队和个人给予表彰和奖励，并上报公司。对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者，依据公司、项目部相关制度、条例追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，移交司法机构。

附件：1、项目防汛、抗台应急指挥领导小组及机构主要人员表（附表1）

2、外部应急救援机构及联络电话号码表（附表2）

3、项目部防汛防台小组值班表（附表3）

4、应急救援物资、设备设施配备表（附表4）