湖北十堰村民举报村干部私刻216枚印章套取资金,纪委调查

澎湃新闻记者 周琦 发自 湖北十堰

2016-05-26 10:51 来自 直击现场

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战马沟村对外宣传2014年已经有2000亩金银花。  本文图片均为 澎湃新闻记者 周琦 图

两份领取金额达一百余万元的花名册曝光后，湖北十堰市郧阳区白桑关镇战马沟村的不少村民不干了。

战马沟村目前公开宣传有金银花2000余亩。村里干部称，2014年，该村为申请金银花发展项目资金制作了这两份花名册。但不少出现在名册里的村民称，他们从未在花名册上签名、盖章，也从没见过这些钱。

有村民称，曾看到村委会保存着216枚村民的“私人印章”、用村民名义开户的存折。

此外，村民们还举报村支书花费2万余元购买1200元/斤的茶叶20斤、香油1450斤，共计4万余元，用于请客送礼；村里还“吃垮”当地一家饭店，至今尚欠饭钱4万元。

这些举报是否属实？战马沟村党支部书记张华5月24日告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），上述花名册确系村干部伪造，但这笔“国际农发”项目资金还未打到村里，村里拿到钱一定会发给村民。对为何购买如此多的礼品和大吃大喝，张华一直沉默。

郧阳区农业局项目办王主任25日则表示，“国际农发”项目只决定给战马沟村提供400亩金银花的种苗，价值20余万元，不可能有一百多万元的钱再给战马沟村，不知张华为何还说会拨钱。

同一天，郧阳区纪委相关负责人表示，已就村民举报的问题，向战马沟村派出调查组。

村民实名举报村支书

村民反映，在村干部手里的“2014年金银花除草务工花名册”中，虽然盖有村民的私人印章，但这些印章并不是村民的。图中显示，谢启宗出示的自己的私章（盖在表格外面空白处），和名册中显示为他的私章有明显区别。

“是张华让我们过上了城里人都羡慕的生活，他就是战马沟最美的那片金银花。”郧阳党建网2013年7月13日发布的一篇文章《幸福花开战马沟——记白桑关镇战马沟村支部书记张华》写道，1976年出生的村党支部书记张华从2008年起，带着村里人种金银花，自掏腰包到山东临沂实地考察、学习技术，并带回亚特1号金银花良种。随后，他手把手教农户除草、施肥、剪枝。全村金银花种植面积逐年增加，从最初的300亩，到现在的1600余亩，人均纯收入也一路升至4300多元。有110多户靠金银花发家致富，年均收入20万元以上的农户达到20多户。2011年换届，张华以高票当选村支部书记。

文中称，为进一步做强做大金银花产业，张华和村“两委”成员成立战马沟村金银花专业合作社，形成“支部+协会+产业’发展模式，村集体收入由原来的负数一下子达到12万元。

在当地一些基层干部看来，张华确实是一个能人。

但提起战马沟村公开宣传的“全村种植金银花2000余亩”，村民李兴平日前反对说：“全村一共就一千多亩地，他去哪变这么多金银花？”

从去年8月起，李兴平就开始实名举报张华，源于自己家的土地修高速时被占用。在村委会见证下，他和高速公路项目部签订协议，每年补偿一定费用，并在施工结束后恢复60厘米厚的黄土。

2016年5月24日早上，李兴平站在自己地里，汽车在修好的高速路上飞驰而过，但他的田里还是一片碎石，不见恢复的黄土。

和李兴平一起实名举报的，还有村民柯友章。柯友章称自己没有拿到退耕还林款，而退耕还林名单上，却出现不认识的人名字。

随后，有村民发现了村里的一份“2014年新发展金银花青苗补偿费”名单、一份“2014年金银花除草务工花名册”，上面有不少村民的“签名”和“盖章”，“全都不是村民的。”

村民提供的一份复印件显示，战马沟村2015年购买单价1200元/斤的茶叶20斤，花费2万余元。村民称“被冒领”百万余元补助金

战马沟村因金银花项目在当地闻名，此次举报风波也因金银花项目而起。

村民发现的上述战马沟村“2014年新发展金银花青苗补偿费”名单上显示，村民共计领到9.2万元；“2014年金银花除草务工花名册”中，村民共出工9408个，每天工钱100元，共计94.08万元。

这两份“青苗补偿费”和“务工花名册”名单上，一半盖着村民的“私章”，一半是村民的签字。

5月24日，不少村民纷纷向澎湃新闻记者出示出自己的私章，声称与花名册上显示为自己的“私章”不一致。

村民谢启富的印章，比花名册上明显大一些，启也是繁体字“啟”。

村民谢启忠的印章，也明显和花名册不一样。

村民王明的印章，拿出来还是崭新的，并没有使用过。

村民还指出，有的人名字上盖上了别人的印章……

而村民反映，这两份名单上的村民“签字”也是漏洞百出。

村民程传香的名字在名单里出现了两次，两次签名笔迹也不一样。程传香说，自己只认得自己名字，根本不会写。

村民古成仓的签名栏上，签的是“古成苍”。

村民黄朝莲“被领了”2100元，签名栏上留下了“黄朝连”。

“可能是会计都65岁了，眼睛不好，造假都造错了。”村民们猜测说。

村民古成仓的签名栏上，签的是“古成苍”，旁边是古成仓自己的签名。

有知情者告诉澎湃新闻，这两份名单上的村民“私章”都是村党支部书记张华找人雕刻的。有村民称，曾在村委会看过这些印章，共计216枚。有村民还说，张华还托关系冒用村民的名义办了不少存折，专用来提取村民的补助资金。

5月24日，张华接受澎湃新闻采访时承认，上述花名册确系村干部伪造。他说，当时，“国际农发”项目准备支持战马沟村搞400亩金银花，因为时间比较赶，所以村民的签名都是村干部代签的。

张华否认村民举报的他私刻了216枚村民印章，称不知这些印章是哪里来的。紧接着，他说，这个项目的钱到现在还没发下来，“钱下来我们会发给村民的。”

然而，村民还发现，在一份战马沟村“2011年危房改造花名册”里，有人重复领取危房改造资金。但该名册里的一些村民说，他们根本没有领到名册里记录的钱，也出现在名单里。

这份“2011年危房改造花名册”显示，2011年村里共有5户领到6000元的危房改造补助金。在村民发现的“2012年危房改造花名册”里，2012年，共有46户村民领到危房改造补助金，每户7500元，共计34.5万元，其中，2011年“领过”这笔补助的王明、程传华、刘万富的名字，再次出现在名单里。

王明的妻子告诉澎湃新闻，自家只领了6000元补助资金，2012年并未领到。另有十余名名字出现在这两次名册中的村民向澎湃新闻表示，并没有领到这些钱。

据村民初步统计，他们“被冒领”了百万余元补助金。

张华解释说，村里沿街的民房屋顶都加了个顶盖，是上面要求整治的。在上述危房改造名单里，有的村民房子已经改造过了，村里就用他们的名义，从上面申请下危房改造补助，用来沿街整治。

村委一年买了1450斤香油用途不明

村民出示的一份复印记录显示，战马沟村2012年购香油1450斤。

更让村民们恼怒的是，有人拿出了村里的两份“消费清单”。

村民出示的一份“2015年战马沟村张华购茶明细”复印件显示，4月1日至5月8日，张华分4次购茶20斤，每斤1200元，共计2.4万元；5月9日购茶10斤，每斤120元，共计1200元。

一份“2012年战马沟村购买香油”的明细复印件显示，当年过年前后，战马沟村村委共购买香油1450斤，共花费2.6万余元。

出售香油的店老板王开文日前向澎湃新闻出示了一份盖有战马沟村村民委员会公章的欠条，显示香油款为3.055万元，落款时间为2015年11月23日。

香油店老板手里的欠条。

“不敢再卖给他们了，现在还欠我2万多元。”王开文说。

村民们还举报，有村干部在白桑镇车站饭店大吃大喝，2011年至2014年间，共计消费20余万，目前还欠饭店4万元饭钱。

这家饭店的老板近日告诉澎湃新闻，战马沟村在饭店一年总要吃个几万元，隔一段时间结一次账，总共消费的数额不清楚。“小本经营哪里禁得起折腾。”该老板说，饭店开不下去，和自己年纪大了有关，村里不给结账也是一个原因。

村里买这么多茶、香油，而且都是过年过节期间，用途是什么？张华对此沉默不语。

盲目发展金银花村民积极性不高

战马沟村金银花加工厂。

战马沟村还有村民反映，村里建起了一个金银花加工厂，据称花了140余万元，“就那几台设备值这么多钱么？”

有当地基层干部认为，张华是想通过发展金银花项目做点事的，但村里财力有限，所以他四处寻求支持，但如果真的通过村民反映的方式申请项目资金，“确实不妥。”

5月25日，郧阳区农业局项目办王主任告诉澎湃新闻，2014年，“国际农发”项目确实到战马沟村考察，但最终战马沟村的金银花项目并未通过审核。最后这个项目给战马沟村提供了400亩金银花的种苗，价值20余万元。不可能有一百多万元的钱再给战马沟村，不知张华为何还说会拨钱。战马沟村金银花绝对没有2000亩，具体数字他不掌握。由于金银花近几年行情不太好，村民种植、维护的积极性也受到打击，“不能盲目发展”。

王主任说，当时战马沟村村里说是花费了140余万元建了一个金银花加工厂，想要农业部门支持，“至少设备要经过招投标，不能说多少是多少”，最后农业局也没有对战马沟进行资金支持。

“既然这个项目没弄到钱，那他们吃饭、买茶、买香油的钱从哪里来的？”村民们希望有关部门查个清楚。

5月25日，郧阳区建设局危房改造工作领导小组办公室工作人员介绍，战马沟村村民申请危房改造补助金，首先要本人向镇里提出申请，经过审核后钱发给镇里或是村民账户上。为了让这些钱能够真正惠及到村民，2014年开始，直接将补助金打到村民账上。目前，上级部门正在通过大数据分析清查，看有无补助金或其他钱款被挪用、截留。

5月25日，郧阳区纪委相关负责人表示，已经派出调查组前往战马沟村调查。

【对话张华】

澎湃新闻：听说你们村种了2000多亩金银花，有村民反映只有不到200亩，究竟谁的数字准确？

张华：能结花的有六七百亩，还有没结花的，共计1600亩。

澎湃新闻：那为何你们要对外宣传有2200亩？

张华：这不就是为了宣传么。

澎湃新闻：据说你们建加工厂花了140多万？

张华：这个钱还包括建房子、平整场地的（费用）。

澎湃新闻：钱从哪来？

张华：农业部门支持了一部分。

澎湃新闻：为什么“退耕还林名单”上，有不认识的人出现？

张华：这个……确实不是我们村的，我不太清楚。

澎湃新闻：“危房改造补助金名单”上，为什么会有人重复领取？为什么很多村民反映没有领到？

张华：你看外面的屋顶（张华指着沿街的民房），上面都加了个顶盖，是上面要求我们整治的。这份名单里，有的村民房子已经改造过了，我们就用他们的名义，从上面申请下危房改造补助，用来沿街整治。有的是把村民的钱拿到村里用了，这样做也是为了整合资金，进行沿街改造。

澎湃新闻：这不是套取国家资金么？

张华：（沉默不语）

澎湃新闻：2014年金银花项目上，签字和盖章是不是村民的？

张华：是的。

澎湃新闻：你看看，为啥村民的签字和盖章和名单上不一样？

张华：这个……是为了赶时间。当时，“国际农发”项目准备支持我们搞400亩金银花，因为时间比较赶，所以村民的签名都是村干部代签的。

澎湃新闻：那这些章是哪里来的？村民说你私刻了216枚村民印章。

张华：我没有私刻，不知哪里来的（随即沉默）。这个项目到现在钱还下来，钱下来我们会发给村民的。

澎湃新闻：购茶、买香油、欠饭店4万元属实么？

张华：（看了好一会账单）单子是村里的，饭店还差4万元。

澎湃新闻：买这么多茶、香油，而且都是过年过节期间，干吗用的？

张华：（沉默不语）

澎湃新闻：村里的收入主要靠什么？

张华：种金银花。

澎湃新闻：村里很有钱么？为什么花这么多钱吃饭，买礼品？

张华：（沉默不语）