大灾中的执政考验

　　

　　风雪骤，灾情急。面对突如其来的凝冻灾害，贵州省委、省政府立即作出应急部署：保供电、保交通、保民生、保安全，全省上下紧急行动起来。省委、省政府领导把握大局，对抗灾救灾工作作出重要指示，并亲临抗灾一线看望干部群众，指导抗灾，给广大干部群众极大鼓舞。

　　李彬、欧光权、陈斌、武德顺、吴声海、赵祖虎……在与冰雪的艰难搏斗中，涌现出一批可歌可泣的干部党员。

　　贵州儿女与雪凝灾害顽强鏖战，自强自信的贵州精神经受住了考验，得到了升华。

　　

　　1月中旬以来，我省遭遇50多年来最严重的一场雨雪、低温、冰冻灾害，全省有84个县市区近2000万人先后不同程度受灾，多条高速公路被迫陆续关闭，电网解列，人民生产生活受到严重影响。经过一个多月的连续奋战，全省人民在省委、省政府的带领下，不屈不挠，顽强拼搏，取得了抗击冰冻灾害的阶段性胜利。

　　在抗击冰冻灾害由应急抢险转入全面恢复重建的新阶段，让我们回顾一个多月来抗击冰冻灾害过程中，省委、省政府在党中央、国务院的亲切关怀和指导下，在国家有关部委的大力支持下，围绕保民生、保安全、保供电、保交通等主题，根据灾情的变化，精心研究和具体部署抗灾救灾工作的决策历程。

　　1月12日，贵阳气温从前一日的20.7℃骤降到2.4℃，大幅降温天气骤然向贵州全境袭来。一夜之间，许多地方千里冰封，冰结在树上，挂在屋檐下，铺在路上，一场大面积的灾害悄然而至。

　　因输电线路负荷超重，电网解列，电杆倒塌；因电力机车停电，贵阳火车站上万乘客滞留；因地面凝冻，贵新、贵黄、贵毕、贵遵等高速公路全线封路……此后，随着灾情的逐步加重，全省人民生产生活受到严重影响。针对这些情况，省委书记、省人大常委会主任石宗源，省委副书记、省长林树森多次对全省抗灾救灾工作作出重要部署，及时传达和贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理对我省抗灾救灾的重要指示，贯彻落实全国煤电油运保障工作电视电话会议精神。

　　1月22日，省人民政府出台《关于切实做好当前雪凝天气应急处置的紧急通知》，要求各级政府及有关部门立即启动应急预案，确保人民生活不受影响，将雪凝天气造成的危害降到最低限度。

　　1月29日，省政府领导班子召开党组扩大会，再次明确工作重点，提前部署灾后恢复和重建工作。

　　2月1日，省委召开常委扩大会，传达学习中央政治局会议精神，贯彻落实习近平同志指导我省抗灾救灾时的重要讲话精神。

　　2日至3日，省政府先后三次召开会议，贯彻落实国务院常务会议精神，研究电力恢复、灾后重建等问题。

　　4日，省委召开常委会，学习贯彻中央政治局常委会议精神，并于当日以黔办通报下发各地贯彻落实，强调要进一步把保交通、保供电、保民生作为当前抗灾救灾工作的重中之重，做好关心群众生产生活的各项工作，切实管好用好救灾资金和物资，切实加大财政对抗灾救灾的投入力度，提早做好灾后重建工作。

　　

　　面对严重的灾情，省委一再要求：全省各级领导干部要心系百姓，指挥靠前、再靠前！

　　省委书记、省人大常委会主任石宗源时时惦记着铜仁、黔南、黔东南等重灾区的受灾情况，多次作出抗灾救灾重要指示，并亲临抗灾一线看望干部群众，指导抗灾工作；省委副书记、省长林树森针对客货运输方面遇到的大量实际困难，积极与铁道部部长刘志军研究解决，并多次开会指导灾后重建工作；省委副书记王富玉和全体省委常委奔赴各地各部门指导抗灾，满怀深情地看望受灾群众和抢险的干部群众，指示交警、交通部门做好重点路段除冰工作、受阻旅客疏导工作，并嘱咐交警安顿好受阻乘客的食宿。副省长禄智明指示有关部门抓好鲜活农产品运输和供应，采取措施确保农牧生产不受大的影响；副省长孙国强指示有关部门抓好电煤运输，确保生产生活用电……

　　面对突如其来的冰冻灾害，省领导同志深入一线靠前指挥全省各级党组织、各级政府，果断决策、及时部署，充分展示了应对复杂局面和突发情况的驾驭能力。

　　

　　保民生，不让群众受冻挨饿

　　“阅读气象服务材料是我每天的‘必修课’。”省委副书记、省长林树森将对天气情况的了解，作为及时部署抗

　　凝救灾各项工作的重要依据。

　　1月22日，省气象局预报全省有9个县（市、区）出现雨夹雪、51个县（市、区）出现凝冻，除省的北部及南部少部分地区外其余大部分地区最低气温仍在零度以下。

　　根据这一气象预报及综合各方面灾情信息，当晚，林树森召开紧急会议，就凝冻灾害及应急救助工作进行再动员再部署。

　　连日的凝冻天气影响了省城贵阳市民的正常生活，引起了林树森对困难群众生活的深深关注。在新春佳节即将来临之际，1月30日，林树森率部分领导干部冒着严寒，深入贵阳市困难企业和城市社区，慰问困难企业职工和城市低保户，向他们送去党和政府的节日问候和新春祝福，并指示省民政厅“切实做好灾民和困难群众生活安排。”

　　

　　2月4日，省财政厅根据省委、省政府决定，紧急下拨自然灾害经费6500万元，专项用于补助各地抗灾救灾和灾后重建。

　　气温持续走低，雪凝有增无减，个别断电地区的蜡烛卖到一块七一根，还总缺货。针对灾害期间交通受阻出现的物资紧缺问题，省政府决定建立省地两级物资会商协调机制，自1月24日起每日17时30分，由省政府应急办组织省经贸、民政、交通、建设、公安、粮食、商务、农业、安监等相关部门和石油、盐业等有关企业会商，及时组织落实抗灾抢险中急需的粮食、成品油、液化石油气、猪肉、蔬菜、方便食品、饮用水、发电机、蜡烛等物资，确保灾区群众基本生活必需品和抢险救灾物资不断档、不脱销。

　　

　　保安全，确保群众出行畅通

　　

　　受路面大量凝冻影响，自1月12日起我省多条高速、高等级公路被迫陆续封闭。灾情最严重时，全省所有高速、高等级公路和大多数一般公路都被封闭，而此时正值春运高峰，大量旅客滞留公路，高峰时达10.7万人。为此，省政府及时召开紧急会议，启动了全省应急管理机制，一方面责成交通、公安等相关部门，采取撒盐化冰、撒沙防滑、警车开道、重车压冰、“高速公路低速运行”等办法，千方百计保公路畅通，保证了电煤、油料、农产品、电力设备等重要物资运输以及群众出行；另一方面，要求各级政府及公安交警、交通、民政等部门立即启动应急预案，组织食品、饮用水、药品、防寒衣物等相关应急物资赶赴被封冻的各条道路，特别是滞留车辆路段，紧急救援受灾遇阻人员。

　　在省公安交警、公路、民政、卫生等部门的全力配合下，自2月12日起，全省交通基本恢复正常。

　　

　　保供电，

　　让群众过个明亮的春节

　　

　　在“冰魔”的肆虐下，一座座铁塔成为面目全非的“冰塔”，一根根导线成为又粗又重的“冰线”。在1月23日我省发布大面积停电事件二级应急状态不足一周的时间后，1月29日，又升级为大面积停电事件一级应急状态。

　　针对我省电网严重受损情况，石宗源、林树森作出重要指示，要求迅速采取措施，应对严峻挑战，确保人民群众生活用电。林树森在召开的部署雪凝灾害应急处置工作紧急会议上提出，一保民生，不能让群众受冻受饿；二保安全，防止重大事故发生。要求科学调度电煤供应，切实加强电煤储备，使现有电厂合理发电；进一步明确保电保障顺序。同时省政府下发了《关于切实做好当前雪凝天气应急处置的紧急通知》，对应急处置工作进行了全面部署和安排。

　　在省委、省政府的有力指挥下，贵州电力系统广大干部职工全力抢修，至2月6日18时，我省因灾停电的50个县（市区）已全部或部分恢复供电，100%的乡镇所在地及80%的农村收看到了中央电视台春节联欢晚会。

　　为了落实温家宝总理在贵州指导抗冰保电时提出的恢复供电的要求，2月6日，石宗源和林树森分别主持召开了省委常委会和省政府常务会议，对下步抗灾救灾及灾后重建工作作出安排部署。

　　2月8日，副省长孙国强主持召开贵州电网灾后恢复重建协调会，审定了《贵州电网灾害恢复重建方案》。根据《贵州电网灾后修复方案》和《贵州省电煤供应保障方案》，南方电网公司提出“复省网、保经济”和“固主网、保东送”的二阶段目标。

　　随着抗击冰冻灾害工作重心由应急抢险向全面恢复重建的转移，2月13日下午，石宗源主持召开省委常委扩大会议，专题听取各市州地及省有关部门关于恢复生产、重建家园的工作汇报，并对全省抗灾救灾和灾后重建与发展工作进行了再动员、再部署。会上，石宗源指出，要实现农业不减产，农民不减收，及工业和第三产业增产增效增收的目标。为全省奋力夺取抗灾救灾工作的全面胜利，确保完成全年经济社会发展目标任务指明了方向。

　　2008年的这场冰雪灾害，严峻考验了我省各级党组织和各级政府的执政能力、应急能力。在冰雪与严寒中，在抗争与搏击中，我省各级党组织、各级政府用赤诚融坚冰、用大爱暖群众的实际行动，为人民群众交上了一份满意的答卷。