市安监局检查工作中的汇报材料

汇报材料

提升员工安全文化素质

扎实抓好客运安全工作

榆林市长运汽车运输集团有限公司

（2012年8月）

榆林市长运集团是具有国家二级道路客运经营资质的民营企业，是全市非公有制综合实力50强之一，是榆林旅客运输两大客运企业之一。目前拥有各类客车632台，在岗职工2000余人，2011年客运量602万人，周转量51456万人/公里，年上缴规税400余万元，年营业额和固定资产总额均超过1亿元。

近年来，公司为实现“打造全市一流企业、构建安全诚信体系、建设和谐幸福榆林”的奋斗目标，按照“安全第一,预防为主，综合治理”的方针，积极开展安全文化建设，经过不间断的努力，取得了可喜的成果。公司连续三年被市安委会授予安全生产工作先进单位，特别是2010年安全生产实现了零死亡的骄人战绩，受到省、市人民政府的表彰。这是以黄小波总经理为核心的领导班子高度重视、管理严格、制度健全、措施得力、方法灵活的结果，也是我们公司规范管理、创新发展的阶段性成果。就安全生产目标工作落实情况，我们做了以下几点工作：

一、加强企业安全文化建设，增强工作的自觉性。

安全工作不仅是事关人民生命财产的头等大事，更关系到企业的生存与发展。因此，我们首要的任务就是要在职工的心中，牢固树立安全责任重于泰山的思想意识，时刻绷紧安全生产这根

弦。公司认为首先要建立良好的企业安全文化，让职工在良好的企业文化氛围中，形成人人自觉重视安全，个个主动服务安全，以达到安全运营、维护安全信誉、保证企业健康稳定发展。正是由于公司职工对企业文化有了这样的认识，才使我们在日常工作中自觉地将安全文化列入议事日程，并坚持常抓不懈。

二、加大安全文化宣传、教育、培训力度，营造良好的安全 文化氛围。

安全管理工作，人是最决定性的因素。员工的安全意识、安全态度、安全行为，决定着企业安全文化的水平和发展方向。因此，建设好企业安全文化，就必须坚持“以人为本”的方针。为了形成良好的安全文化氛围，我们采取各种有效措施，以提高员工安全意识，安全素质和安全技能为目的。我们重点做了以下几项工作：一是做好宣传教育，提升文化素质，调动员工的积极性和主动性，让员工的身心真正投入进去；二是充分利用周例会、职工大会、板报、简报、文化联欢会、演讲比赛和参加“我的学习中心”等各种形式向员工宣传安全文化建设的意义，使员工从更深层次来理解各自岗位安全的内涵；三是加强对职工进行安全培训。我们在不同时间，针对不同岗位，有计划有重点地进行安全知识、安全技能的培训，对职工、对驾驶员、乘务员以及管理人员通过培训以考核、写心得、写日记、谈体会的形式来检验员工收获是否有提高，合格后方可上岗工作。四是选派优秀管理人员参加省市的安全专业培训，不断提高他们的管理技能和水平（到国家省市及外地）。五是坚持周例会和月安全教育会制度，做到一人不落，不留死角。六是开展“五个一”活动（总经理提出）。即：编写

一本安全手册；观看一部安全教育片；发一份安全学习资料；组织一次遵章守纪教育；挂一条安全宣传标语，充分营造安全氛围。几年来，共发安全手册800余册，观看14部安全教育片，发放安全学习资料2600余份，每年组织安全教育不少于12次，悬挂宣传横幅标语每车不少于2条。有效地提高了员工的安全意识，使员工从多方位接受安全教育，使企业逐步形成了“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好氛围。

三、健全组织，完善制度，认真落实安全主体责任。

我公司成立了由以法人代表总经理为主任、主管安全生产的副总经理、安技部部长为副主任，各部门和各分支机构主要领导为成员的安全生产委员会，全面负责公司的安全生产，并制定既有职责又有责任的工作责任制。二是总公司、分公司选培了强有力的同志担任专职安全员、安全技术检验员和道路巡查监督员，做到各施其职，各负其责进行监管。三是请交警、运管、安监、消防等部门监管企业的安全运行情况，让监管部门监管企业安全，违法违规行为。四是公司632辆营运客车全部安装了行车记录仪和GPS，并配合交警部门进行严格的监管和处罚，充分利用现代科技手段强化了安全工作。五是坚持每季度向乘客搞征询满意度调查并检查客运车辆的服务情况。六是每年年初公司都要认真签订三级《安全管理责任书》。即：公司与上级主管部门签订；公司与分公司、各部门签订；分公司与驾驶员签订。使公司形成了以总经理为第一安全责任人，分管领导和分公司领导是直接责任主体，形成为“纵向到底、横向到边”的安全生产责任管理模式。

在健全组织，明确责任的同时，公司又先后按照道路旅客运

输企业安全管理《规范》完善一系列的安全管理制度（工作正在完善）。通过安全责任划分和各项制度的建立，员工们增加了风险意识，切实形成了由“要我安全”到“我要安全、我要负责、我要管理”的局面。

四、认真落实全员安全教育培训工作

对驾驶人进行安全教育、培训，是道路客运安全管理的一项重要内容和基础工作，通过安全教育和培训可以使客运驾驶人牢固树立安全意识、把握道路运输中的事故因素及规律，正确理解和掌握有关制度，掌握安全操作规程和事故应急处置方法，严格执行安全操作规程，及时发现事故隐患，保证道路运输安全。

我们根据“规范”要求，相应制定了客运驾驶人安全教育、培训及考核制度；客运驾驶人从业行为定期考核制度；客运驾驶人岗前培训制度。为了把好源头安全关，我们制定了聘用以及驾驶人信息档案管理制度，驾驶人调离、辞退制度，驾驶人安全告诫制度，防止驾驶人疲劳驾驶制度以及车辆维修、事故隐患排查、事故责任追究倒查等31项安全管理制度。为了达到安全教育真正有效果，我们采取了两个面向，即面向自我、面向社会，规定了乘务员在车上搞安全告知的职责，向乘客及社会公众开展实地宣传教育。因为企业各级负责人、驾驶人、乘务员、安全管理员、调度人员、车辆检修人员、车辆动态监控人员等客运企业的从业者、广大乘客及社会公众都是道路客运的参与者，提高他们的安全意识、职业道德、强化法制观念、树立正确的安全理念是确保道路旅客运输安全的重要保障，能促使社会参与者关注安全、体会安全，改变意识行为以及价值观，自觉规范行为，让安全管理

逐步向自主管理转变。除此教育方式外，我们通过经常开展：制作宣传横幅、宣传板报、安全知识手册、建设企业门户网站、开辟安全宣传专栏、安全简报、组织观看安全宣传录像、电视和邀请安全相关的专家和教授进行集中授课。开展安全生产知识竞赛和事故案例警示教育活动，开展安全生产先进评比表彰活动。利用多种媒体加强安全生产政策、法律法规和规程的宣传，让安全工作深入人心。

五、明确排查重点，加大治理力度。

为了坚决遏制和有效防范重特大道路交通事故的发生，维护安全生产的良好态势，在落实省市交通、安监、交警等部门有关安全生产文件精神时，开展了一些可行的治理活动。一是开展对分支机构安全隐患整治专项行动。把此项行动作为保障交通运输安全持续发展的重要举措，并成立专项行动领导小组，负责研究部署，监督指导，组织实施和分析总结等工作。并适时召开了专门会议研究部署，制定下发专项行动实施方案。

二是分支机构的客运车辆和驾驶人管理作为源头排查整治重点。车辆排查重点：是否存在证件不齐全、车况不达标、例检不合格、资质不符合规定等情况。驾驶员重点排查：是否存在聘用不符合从业要求的驾驶人员，是否定期进行安全教育学习 ，是否存在超员、超速、疲劳驾驶等违法行为；查看各分支机构安全生产责任制、组织机构、各项安全管理制度是否健全完善，是否定期召开安全例会并作书面记录，是否建立车辆技术档案，是否定期进行安全检查和二级维护等。通过排查，使管理者和驾乘人员受到了深刻的教育，重新认识安全工作的重要性和紧迫性，

增强了抓好安全工作的责任性。

六、加强路检路查工作，把静态与动态管理相结合。

几年来，我们每年组织安全管理人员上路检查12-13次，受检车辆达400余台次。主要检查了车辆各种安全设施及驾驶员的配备，休息、服务等制度落实的情况，并对超载、超员、占道行驶、强行、强会、强超等违章行为进行了通报和处罚，并及时纠正了发现的安全隐患（违章率15%）。对48辆长途客车进行了彻底地安全大检查。尤其是对车辆灭火器、发动机防火、安全应急锤、车容车貌、改铺、轮胎、制动、二保等进行了重点抽查。通过检查、清除了安全事故隐患64起，更重要的是清除了驾驶员及乘务员存在的思想上不安全的隐患。

七、全面贯彻落实交通运输部、公安部、安全监管总局《关于印发道路旅客运输企业安全管理规范（试行）的通知》（交运发【2012】33号）文件精神。

文件要求组织实施好《规范》是贯彻落实国务院【2010】23号文件，国安委【2011】4号文件和国务院【2011】40号文件的具体体现，公司已向各分支机构转发了文件，7月份派2人参加了两部一局在兰州举报的培训学习。8月15日再次派出20多名有关人员参加的省交通、公安、安监组织的培训会议。总公司正在按要求开展安全生产标准化建设各项制度的修订。力争做到精细管理和过程控制的制度建设。

近年以来，我公司在各级各部门的领导和支持下，有条不紊地依据有关文件精神、上级的要求和活动方案进行了认真的贯彻落实。2011年公司安全四项指数与2010年相比事故起数下降

20%，经济损失下降50%，伤8人死亡1人，今年截至目前死1人伤3人，事故起数为1起，投入632台客运车无重特大事故发生，安全形势保持了稳定的良好局面。我们决心在今后的工作中，继续抓好抓细抓出更大的成效，为广大人民群众提供更加快捷、安全、周到、贴心的服务，为全市的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。

附：榆林市长运集团安全管理体系图