领导办公室工作讲话

情 况 通 报

第43期

建设银行行长办公室

按：11月21～22日，中国建设银行办公室工作会议在杭州召开，辛树森副行长出席会议并作了讲话。现将辛树森副行长的讲话印发全行，请认真学习传达，深入领会，在工作中贯彻落实。

二○○六年十二月五日

应对挑战 主动变革

努力向现代企业的办公运行方式转变 ——在建设银行办公室工作会议上的讲话

辛树森

（2006年11月21日）

同志们：

全行办公室工作会议今天在美丽的西子湖畔召开了。这次会议主要是总结、交流办公室工作，根据我行改革发展新形势，研究办公室工作的努力方向，安排部署今后一个时期的主要任务。

近些年来，特别是在建设银行重组改制、公开上市、建立健全现代公司治理结构的过程中，全行办公室系统在各级党委领导和行内各职能部门的支持下，解放思想，开拓创新，改进管理，提高效率，默默无闻地做了大量扎实细致的工作，为促进全行工作的协调高效运转，加快全行的业务拓展、深化改革、加强管理提供了强有力的支持。办公室系统的全体同志为此付出了辛勤的劳动和汗水，发挥了积极的作用。借此机会，我代表总行党委向在座的同志并通过你们向全行办公室的同志表示衷心的感谢和亲切的问候！下面，我讲几点意见。

一、全行办公室系统工作取得显著成绩

（一）建立有效的办公秩序，保证了行务系统正常运行 近几年来，建设银行加快了改革的步伐，改革力度之大，范围之广，影响之深，是历史上从未有过的。特别是股改上市和新的公司治理架构的建立，也给办公室工作带来了一系列新的课题。为适应改革的需要，办公室系统以《公司章程》和各项改革方案为依据，对办公制度进行了较为全面的修订和补充，初步形成了包括会议管理、公文签报、催查督办、新闻管理、企业形象管理、档案管理、保密管理和印章管理在内的办公室业务规章制度体系。同时，拟订了党委会、高管层、行政会议制度，协助董事会和监事会办事机构制订了相关制度与程序，基本适应了目前阶段公司治理结构和组织架构对办公流程、运行机制和工作流程的要求。在重组改制过程中，各级行办公室在组织开展对外宣传、提供档案资料、刻制更换印章等方面做了大量卓有成效的工作。各分行办公室还对总行董事会办公室、监事会办公室的工作给予支持配合，保证了工作畅通。

各分行根据总行有关规定和本行的实际情况，相继制定了一批有关工作规定的实施细则。有的分行还制定了办公室岗位的职责分工和操作程序，编写了便于员工学习使用的《规章制度汇编》手册，促进了办公室工作制度不断健全。为了使规章制度真正得到贯彻执行，这些年来，在全行范围开展了档案、保密、印章、企业形象等多方面的检查，并且对发现的问题认真整改，既堵塞了工作漏洞，规范了操作，而且通过检查也起到了相互学习交流、相互促进提高的作

用。

（二）办公手段的电子化、网络化从无到有，功能不断丰富，已成为行务运行的主渠道

信息科技的迅速发展，为改造我行的行务运行系统提供了技术条件。办公室系统抓住机遇，主动变革，在各级领导和信息技术等有关部门支持下，全行办公电子化工作从1999年起步，在不长的时间里，已基本建立起办公、会议、档案管理三大系统，使全行办公手段发生了质的飞跃，在银行同业处于领先水平。

一是办公自动化建设取得了巨大进步。近几年，办公室和信息技术部门通力合作，我行办公自动化系统从零起步，经过多次优化，系统功能逐步完善，满足了异地办公、移动办公的需要，形成了以总、分行办公室为枢纽，面向领导、文秘人员、档案管理人员和各部门工作人员的办公网络系统。到目前为止，已有38个一级分行、两个培训中心、所有二级分行以及10191个机构网点开通使用办公自动化系统，用户数量已达到9.1万人，95%以上的公文实现了电子化处理。

二是视频会议系统得到广泛应用。为了加快总行工作部署的传递速度，降低会议费用开支，2001年我行引入远程通信多媒体技术，以办公室作为牵头和主管部门，成功开通了总行和分行之间的视频会议系统。到目前为止，38个一级分行、2个培训中心已全部开通视频会议系统，有18个一级分行已延伸到所属的二级分行。自2001年6月开通以来，

仅总行就有300余次全行性会议、900余次信贷审批会议通过此系统召开，节省了数量可观的费用开支，工作效率大为提高。

三是档案管理步入信息化运行轨道。在办公自动化系统基础上，2002年成功开发了建设银行综合档案管理系统，当年在总行率先投入使用，实现了异地查询档案的功能，方便了分行调阅总行档案。经过进一步系统优化和试点，该系统将在今年年底前在全行分步推广。随着该系统的推广实施，可实现多门类档案的文档一体化管理和档案实体数字化处理，真正做到档案信息全行共享，我行档案信息化将跃升到一个新的水平。

（三）适应经营管理体制改革的要求，适时改革办公运行方式

近年来，我行的经营管理体制和组织架构进行了一系列改革，正在逐步由层级管理向垂直化、条线化、扁平化方向转变。审计条线建立了“相对独立、垂直管理”的内部审计管理体制和工作机制；今年上半年，实施了以“垂直管理、平行作业”为主要内容的风险管理体制改革，建立了对首席风险官负责的报告路线；在去年试点的基础上，今年扩大了资产保全业务垂直管理的试点范围；今年年初，总行选择业务范围相对单一的基金业务、信用卡业务、基金托管业务作为业务单元财务报告的试点；在全行范围内，进一步推进了城市行分支机构的扁平化管理改革。为了配合各项管理改革的推行，办公室在公文处理流程、OA系统设置、印章管理等方

面予以积极配合，满足了条线垂直管理模式下工作运转的要求，有效地提高了协同办公能力和工作效率。

今年8月，全行办公自动化系统还开通了公文跨级直发功能，总行的文件可直接发送到开通OA系统的所有分支机构，公文从总行到县支行的时间缩短到10分钟左右。直发功能的开通，突破了传统的文件逐级转发的模式，是文件流转方式的一个创新，大大加快了总行信息的传递速度，其带来的价值不可低估。

（四）加强新闻宣传管理，初步形成了上下联动的新闻宣传合力

近年来，总行党委十分重视对外新闻宣传工作，要求放在重要位置。总行党委领导亲历亲为，亲自接受采访，亲自撰写和修改新闻稿件，亲自提要求、做指导。党委领导同志的表率作用，极大地鼓舞了我行对外新闻宣传工作人员。根据总行党委的要求，在健全管理制度，严肃新闻纪律，广泛宣传我行改革发展成果等方面开展了富有成效的工作，全行新闻宣传水平明显提高。

一是加强领导，建章立制，初步建立起了与现代企业制度相适应的新闻宣传管理体制。建立了一套确保银行经营状况公开透明、严格依法披露信息的体制和机制，初步形成了归口管理、统一发布、上下协调、层次分明的新闻宣传工作新模式。为加强新闻宣传工作，规范信息披露管理，总行成立了新闻宣传工作领导小组，确定了专门的新闻发言人。根据上市公司信息披露的要求和标准，先后制定下发了新闻宣

传管理办法、突发事件新闻发布规定等一系列制度，使总行和各级分行在新闻宣传方面条线更加清晰、职责更加明确、操作更加规范。

二是重点突出，形式多样，扩大了我行影响力。近年来，全行新闻宣传部门积极宣传报道我行完善公司治理结构、加强风险内控管理、提高客户服务水平等方面所取得的进展，树立和强化了我行作为国有商业银行改革先行者的形象；围绕“以客户为中心”的经营理念，积极宣传我行转变服务观念、改进服务流程、丰富服务内容、提高服务质量等方面的变化和成果，我行的新闻宣传更加贴近生活、贴近实际、贴近群众。新闻宣传的形式和手段也趋于多样化，在实践中，逐步摸索形成了新闻发布会与新闻发言人谈话相结合，媒体集中采访与单独专访相结合，一般报道与专题深度报道相结合，境内媒体采访与海外媒体采访相结合，平面媒体报道与网络媒体报道相结合的工作方式，提高了新闻宣传的成效，扩大了我行在海内外的影响力。

三是积极处置，应对有力，媒体危机公关水平进一步提高。近年来特别是上市以来，我行新闻宣传工作面对日趋复杂、多元的社会舆论环境，从强化媒体监测、畅通信息渠道入手，逐步建立起多部门协作、上下联动的媒体危机预警和应对机制。一方面努力化危机为良机，化消极因素为积极因素，将媒体的正确批评和监督作为改进我们工作的“助推器”；另一方面，对媒体的失实、不负责任甚至恶意歪曲、诋毁的报道进行澄清或必要的舆论斗争，努力排除对我行改革发展

的外部舆论干扰。总行部门之间、上下级行之间、同级行之间正建立起灵敏、顺畅的信息沟通、共享机制，我行对媒体危机事件的防范处置能力进一步提高。

四是《建设银行报》质量不断提高，成为沟通上下的重要渠道。建行报始终坚持正确的舆论导向，紧紧围绕各个时期全行的中心工作，在做好日常新闻报道的同时，组织开展了一系列有特色、有影响的重大采访活动，集中推出了不少对实际工作有指导借鉴作用的专版、专栏和专题文章。在组稿、用稿中，注意向基层倾斜、向一线倾斜，吸引广大员工拿起笔来表达对生活和工作的感受，鼓励为建行事业献计献策。为了进一步挖掘建设银行报市场营销的功能，今年开辟了客户版，受到基层员工和客户普遍好评。各分行办公室积极组稿投稿，为办好建行报打好了基础。建设银行报已成为指导工作、推动业务、传递信息、交流经验，深受广大员工喜爱的一个工作平台，发挥着越来越重要的作用。

（五）企业形象建设工作逐步规范，迈上了一个新台阶 1996年，在推行统一法人体制的大背景下，我们导入了CI形象战略。随着我行公开上市走进国际资本市场，企业形象工作越来越受到各级行的重视，总行根据市场营销和业务发展的需要，不断对企业形象的内容进行充实和发展，企业形象工作的水准不断提高。一是初步规范了品牌管理工作。为了提高我行品牌的市场影响力和价值创造力，加强品牌的科学、系统管理，去年总行聘请了品牌咨询公司，对全行的现有品牌进行了梳理，形成了品牌诊断报告，使品牌管理初

步有了统一的遵循依据。总行业务部门和各分行自觉按照品牌管理发展的方向，积极与总行有关部门沟通，基本改变了过去各自为政的局面，品牌推广的效果有所提高。

二是网点形象建设逐步统一规范。去年，总行在充分调查全行网点实际情况的基础上，推出了《中国建设银行营业网点视觉形象建设指引》手册，使我行的网点形象建设有了完整的执行标准，标志着我行的企业形象建设工作由“视觉识别”进入了“品牌体验”的新阶段。时尚、现代、方便、快捷，充满活力的“蓝色银行”新形象，得到了广大客户以及社会各界的普遍认可和赞誉。目前，全行正在有计划、分步骤地按照新的设计标准对现有网点进行改造，全行的网点形象有了很大改观。

三是统一广告设计，提升了设计品质。近两年，我行产品日益丰富，广告设计需求不断增加。从2004年开始，总行统一推出了信用卡、汽车卡、理财卡、e路通等一大批富有新意的产品广告，市场反映良好。同时，配合行庆、创立股份公司、香港上市等重大事件，推出了全行统一的企业形象宣传广告，统一的有品位的广告设计和市场投放效果初步显现。

（六）服务业务，服务决策，信息和政策研究工作广泛开展

经过多年努力，全行建立了上下联通、覆盖全行的信息网络，办公室系统起到了信息收集和反馈的主渠道作用。信息工作围绕一定时期全行工作中心，在反映传统的行务信息

基础上，关注市场、关注客户，提高信息反馈速度，信息的质量和作用有了新的提高。一是信息内容开始向注重市场信息转变。近两年反映客户需求、市场开拓和产品创新的信息明显增多，据不完全统计，已占全部信息的40%以上。二是信息工作的触角开始向后续跟踪落实延伸。总行和部分分行改变以往只收集反馈信息，不关心信息使用效果的做法，注意选择建议类信息，提请有关部门研究并作出反馈，增强了信息工作的功能。今年6月至10月，总行《每日动态》共刊登建议125条，总行相关部门都给予了回应，受到分行欢迎。三是信息工作手段日益先进。2004年全行推广上线的OA系统优化版，增加了新的信息编发功能，提高了全行信息编发的工作效率和传递速度。不少分行利用信息网站发布信息，扩大了信息共享的范围。有些分行还与当地政府、监管部门和同业协会联通了信息传输系统，及时报送我行改革和业务发展成果，增进了外部对我行工作的理解和支持。

政策研究工作在办公室系统广泛开展，特别是今年以来，根据总行党委加强研究工作的一系列要求，总行围绕服务决策和业务发展，统一安排了研究课题，各分行办公室按照总行的部署，认真组织协调，及时完成了总行级研究课题的确认、上报工作。同时，各分行还结合改革和业务发展实际，组织开展了本行系统的研究工作，取得了一批有价值的研究成果。研究工作的开展，不仅为总、分行管理层和业务部门提供了决策服务，而且在全行营造了重视研究、参与研究的氛围，锻炼了队伍，提高了研究能力。

（七）进一步健全督查工作机制，较好保障了政令畅通 近几年来，全行办公室系统把加强督查工作作为一件大事来抓，从健全督查工作机制和工作制度入手，督查工作的规范化和制度化水平有了新的提高。总行先后制定了《重要会议精神落实办法》、修订了《中国建设银行督促检查工作规定》，各分行结合本行实际相继制定了督查工作实施细则，基本形成了以办公室为主的覆盖全行的督查工作制度体系。在具体工作中，注意抓住重点，服务基层，加强协调，改进手段。一是围绕全行中心工作和各级行领导关注的重要事项开展督查工作；二是加大了对下级行请示事项办理情况的督办力度；三是针对业务发展快,新业务和交叉性业务多，部门职责分工往往不够清晰的情况，加强与相关部门的沟通与协调，及时落实督查事项；四是为了提高督查工作效率，在OA系统中建立督查办子系统，极大地方便了对公文督办的立项及后续的查询、跟踪、催办、统计工作。有的分行还在企业网上开辟“督办在线”主页，重要事项督办实现了网上全过程办理。现代信息技术的应用,实现了对督办事项的动态管理，提高了督办过程的透明度和工作效率。

总之，在各级行办公室的共同努力下，全行办公室工作有了显著进步。同时，由于我行体制改革和机制转换尚未到位，加上我们自身工作水平的局限，办公室工作还存在着一些问题和不足。比如：行政机关办公模式的色彩依然存在，程序比较复杂，公文多、会议多的现象没有改观；制度建设的科学化、精细化、规范化的水平还不够，有些分支机构特

别是在一些要害岗位，执行规章不够严格，存在漏洞，给一些犯罪分子造成可乘之机；对外新闻宣传和品牌管理的整体策划、创意和执行能力尚待提高；保密工作的方式和技术手段还比较落后；行务信息的质量和督查工作的有效性需进一步加强，等等。这些问题，都需要我们认真对待，积极采取措施，上下协同，逐步加以改进和解决。

二、今后一个时期办公室工作的总体要求和主要任务 经过全行上下的共同努力，建设银行已经成功完成了创立股份公司和公开上市的改革任务，开始进入一个改革发展的新时期。我行已经明确了今后一个时期的发展战略和战略愿景，就是要把建设银行办成“为客户提供最佳服务，为股东创造最大价值，为员工提供最好发展机会的国际一流商业银行”。这是全行共同的奋斗目标。在新的形势下，我行将加快体制和机制的创新，把改革放在突出地位，以促进业务发展。改革的重点：一是运行机制改革和业务流程改造，把“以客户为中心”的经营理念贯穿到业务运行的每一个流程；二是组织架构的改革，压缩机构层次，解决机构层级多、管理层级多的问题；三是推进业务转型，在巩固批发业务的基础上，加快零售业务、中间业务和海外业务发展，促进在经济发展程度高、金融资源丰富的重点区域发展，根据国家法律、政策，逐步发展综合经营；四是稳步推进垂直管理和业务条线事业部制试点，建立无边界合作、无缝隙链接的客户营销和服务体系。同时，构建以市场化和业绩驱动为核心，激励有力与约束有效相互平衡的人力资源管理体制。

办公室作为综合协调管理部门，是全行工作的一个重要枢纽，依然处于十分重要的位置。各项改革的深化，与我行办公室系统的工作都有或多或少的关系，有的还相当直接，要求我们不断变革，以适应新的组织架构和经营体制的需要。而且，随着信息技术和其他现代化办公设备在银行领域应用的广度和深度不断拓展，在为办公室工作提供先进技术条件的同时，也必然带动行务运行方式的改变。对此，我们应有充分的认识和足够的思想准备。

根据我行的战略愿景和改革发展的新形势，全行办公室系统今后一个时期工作的总体要求是：按照打造国际一流商业银行的目标，解放思想，求真务实，主动变革，循序渐进，构建适应现代商业银行经营管理要求的科学、规范、高效的行务运行系统，为全行工作的有序运转提供有力的支持和保障。

下面，我围绕我们的总体要求，就当前和今后一段时期办公室系统的主要任务，谈几点看法：

（一）解放思想，转变观念，以积极的姿态探索现代商业银行的行务运行新机制

建设银行是从财政监督部门逐渐演变发展过来的。尽管我们改革取得了很大成绩，成为了公开上市的股份制银行，但是，我们的经营体制和管理机制，也包括行务运行方式，还留有不少行政机关的痕迹。我们要构建现代商业银行的行务运行机制，没有成熟的经验和成功的范例可供遵循，需要我们解放思想，开拓进取。要学习当今企业管理的最新成果，

学习借鉴国外先进银行和国内同业的经验和做法，更重要的是与我行的实际相结合，在实践中不断探索，不断完善。为此，办公室工作人员要解放思想，开阔视野，积极、主动地变革。只要是有利于推动改革的，我们就应当积极创新；只要是有利于提高办事质量和效率的，我们就应当积极推行；只要是有利于加强管理、促进业务发展的，我们就应当积极配合。通过全行上下的共同努力，逐步打造以现代信息技术为支撑的，责任清晰、流程合理、内控严密、操作规范、反应灵敏、传导畅通、与现代企业经营体制和管理机制相适应的行务运行机制。当然，对现有行务运行系统的变革，哪怕是很小的一个局部也要十分慎重，反复论证，做好方案，先立后破。

办公室系统的同志要牢固树立“以客户为中心”的理念，增强服务意识。这里所说的“客户”，是一个广义的概念。按照美国银行的理念，只要是你的服务对象，都是你的客户。办公室是后台部门，所服务的对象大多不是与我行有业务往来的客户，更多的是上级领导、行内的职能部门和基层机构，他们都是我们的客户。我们应当把“以客户为中心”的理念贯穿到每一项工作中去，从办公室的服务对象来说，更多的是要树立为“内部客户”服务的理念。要急客户之所急，想客户之所想，帮客户之所难，不断改进我们的服务质量和效率。如果我们能够为各个方面提供高效服务，就可以有力地支持全行的客户服务整体水平不断提高。改进服务有许多工作可做，只要我们办公室的同志真正树立服务意识，主动想办法，

一定能够做好这篇文章。

（二）充分发挥综合协调和督查作用，促进全行工作高效运转

建设银行组织架构和内部经营管理体制改革正在不断深化，今后可能形成层级制、条线制和矩阵式管理并存的多元管理方式。同时，作为上市银行，我们不仅要接受国家有关监管部门的监督管理，接受媒体和公众的监督，还要接受上市地监管部门和股东的监督。因此，需要办公室综合协调的任务更重了，难度更大了，要求更高了，地位和作用也更重要了。要注意加强行内各部门之间、上下级之间、各业务条线之间以及与外部的沟通协调，发挥好承上启下、联系内外、督导落实、实时反馈的作用。

要加强督查工作，促进提高执行力。郭树清董事长、张建国行长在不久前召开的秋季座谈会上都强调指出：我们已经制定了正确的战略发展愿景、目标和策略，关键是要提高全行的执行力，以保证各项改革发展的政策措施、重大决策得到贯彻执行。而督查工作正是提高执行力的一个重要手段。各级行办公室要充分认识督查工作的重要性，重点做好上级领导部门布置事项、会议决定的重要事项、行领导指示交办事项、工作计划安排等事项的督查工作，同时要加大督查工作的深度和广度。在做好本级行督查工作的基础上，尝试把督查工作从本级向下一级延伸，对下级行开展督办工作抽查、事后跟踪，加强工作指导。要注意总结摸索督查工作规律，完善督查工作制度，提高科学性和可操作性。要不断

创新督办方式，从目前的书面督办为主，向书面督办、现场督办、网络实时督办等多种形式相结合的督办方式转变，提高督办的有效性。

（三）搞好新闻宣传、品牌管理与广告营销工作，树立良好的企业形象

新闻宣传和品牌管理工作在引导和营造舆论、推动和促进改革发展、树立良好企业形象等方面有着重要作用。不断改进和加强新闻发布和品牌管理工作的水平和质量，并使之规范化、制度化，是我行当前企业形象建设的一项重要任务。这项工作，无论是在办公室归口管理，还是在企业文化部门，都要下力量认真抓好。

各分行要切实加强对外宣传和信息披露工作的领导，在组织机构、人员配置、工作管理、制度建设等方面，采取有效措施，把工作落到实处。全行新闻宣传系统要提高政治和业务敏感性，强化服务意识和合规意识，增强工作的主动性。有目的、有意识地宣传我行改革与发展的成就，宣传我行的良好业绩，营造良好的舆论环境，保持资本市场对我行的正面评价。要配合我行在金融产品和服务方面的创新和营销，提升新闻宣传对社会公众的影响力。要认真执行宣传纪律和国内、上市地监管部门对信息披露的规定，既要严守我行秘密，又要按规定做到公开、透明。

《建设银行报》作为行内的主要宣传渠道，要进一步提高办报质量，增强可读性，发挥宣传指导、信息交流、推动工作的作用。要组织动员广大员工结合自己的工作、生活，

积极投稿，使报纸更加贴近实际、贴近基层、贴近员工。

要加强媒体监测、品牌监测和舆情收集工作。各级新闻宣传部门要认真履行职责，及时掌握和反馈宣传信息，在第一时间内为领导提供及时准确的信息参考。要在全行范围编织多层次的媒体信息监测网，使媒体监测经常化、制度化、规范化。尤其要处理好突发事件的媒体应对工作，尽量妥善处置负面报道，促使媒体客观、公正、平衡地进行报道，避免偏激和炒作。全行新闻宣传系统要加强沟通和协作，共同应对媒体特别是异地媒体的负面报道和炒作。总行各部门、各分行对可能引起炒作的负面报道，要及时与总行相关对口部门通气，以便提前做好应对准备。

要进一步加强对企业形象、网点建设以及广告营销工作的管理。各分行要按照总行的要求，继续做好利用营业网点等自有资源的广告发布以及机场和繁华路段广告牌的形象宣传工作。要运用系统、科学的管理方法，促使全行的品牌规划、管理、建设工作再上一个新台阶。同时，要开展品牌监测工作，为做好品牌维护、制定和调整品牌战略、品牌推广提供依据。这也是评价我们工作效果的重要方法。

新闻发布工作政治性、政策性强，品牌工作专业要求高，牵扯面广，两者的影响力都很强。归口管理部门要加强筹划，各部门、各分行要按照总行的统一要求和工作安排，加强联动，相互支持、相互提供便利，提高新闻宣传和品牌工作的质量和水平。

（四）强化信息管理和调查研究，发挥参谋助手作用

当好领导的参谋助手，是办公室的一个重要职责。办公室是行务信息收集、整理、反馈的枢纽，又比较了解行内的政策导向，从这个角度讲，当好参谋助手比其他部门有更多的有利条件。

信息资源是关系商业银行经营管理成败的重要因素之

一。信息工作要贴近全行业务发展的实际，贴近市场、贴近客户，不断提高信息的质量，提升信息的价值创造力。不仅要反映行内动态，更要进一步增强情报意识，多渠道、全方位地收集商务情报，广泛了解上级部门的重要政策信息、银行同业和重要行业的发展动态以及客户的需求信息。信息的时效性和真实性是其价值所在，要及时、准确地提供真实、有用的信息。既要报喜，使好的经验、好的做法全行共享；也要报忧，使出现的问题引起大家的警觉。现在各级行报送的信息，经验、做法、成绩的比较多，这是必要的。但是，反映问题的信息太少，影响信息作用发挥。希望各级领导对报送信息宽容一些，只要是事实真实、准确的，应当鼓励积极报送。各级办公室要认真筛选信息，去粗取精，努力挖掘出有价值的信息。对信息中反映的合理化建议，要提醒有关部门研究。

积极开展调查研究，为领导决策提供有价值的政策建议，是办公室当好参谋助手的重要方面。我国加入WTO的过渡期即将结束，中国银行业将迎来全面开放的新时期。面对新的形势，建设银行必须提高科学发展和科学决策的能力，加快战略转型和体制转换，提高风险识别和风险防范的能力，

增加核心竞争力和综合经营能力。全行必须按照总行党委的要求，进一步加强研究工作。目前多数一级分行没有单独设立研究部门，分行办公室要承担起组织推动研究工作的任务。既要认真完成总行统一布置的研究工作，又应当针对本行工作包括办公室工作的政策问题、体制问题，组织安排一些高质量的研究课题。要积极探索建立和完善研究工作的制度和激励机制，加强与当地政府及同业的一些研究机构的联系和合作，共同开展一些重大课题的研究，提升建设银行研究工作水平。

（五）加强基础管理建设，进一步提高管理的精细化和信息化水平

加强基础管理建设，是全行当前和今后一个时期的重要任务。办公室工作也不例外。对于办公室的基础管理来讲，希望重点做好以下工作：

一是要进一步健全和完善规章制度，树立合规意识。经过多年的建设，我行办公室工作的规章制度从大的方面来讲已基本形成体系，但需要进一步提高精细化、规范化水平。现有的制度要根据业务发展和改革深化的要求完善补充，同时，要对制度进行细化，严密工作细节。重点放在岗位操作规程建设上面，规范每个工作流程的职责、操作要求，逐步建立办公室系统的岗位操作规范体系。我们的制度建设，要符合我国法律、上市地法律和我行公司章程；另一方面，对已制定实施的制度，一定要认真严格执行。对已经过时、不适用的制度，要积极反映，及时修订。但在修订或废止之前，

依然是执行的依据。我们既要加强员工的思想教育，也要形成按制度办事、靠制度约束的文化和相应机制。要加强对规章制度执行情况的检查工作，除了日常的检查外，可以每年开展对一、二个方面的全行性检查。检查形式要多样化，可以事先安民告示，也可以借鉴其他业务条线“神秘人”的做法，搞突击检查，效果也许更好。通过检查，寻找漏洞，促进整改，完善制度，真正做到有章可循，有章必依，违章必究。

二是加强档案的集中垂直管理，搞好档案集中储存基地建设。为进一步加大全行档案集中管理力度，最近总行印发了《关于推进建设银行档案集中管理的指导意见》，对今后几年全行档案工作提出了要求，各级行要认真抓好落实。要尽快构建起集中、垂直的档案工作管理体制，加强对系统档案工作的指导、考核、培训等各项工作。建设档案集中储存基地是我行档案建设的重要决策，不仅投入大，而且关系到我行档案管理的布局，影响是长远的。一定要统一规划、统一管理标准、综合利用资源、节约成本开支。总行和分行要协同调查研究，提出可行的实施方案，并且在预算中做好统筹安排，优先支持档案集中储存基地建设。

三是加强保密和密码管理工作。保密工作无小事。近些年，我们的保密工作总体上是好的，没有发生严重的失、泄密事件，但隐忧依然存在，决不能高枕无忧。要坚持不懈地开展对国家保密法规和我行新制定的保密管理办法的学习，重点抓好领导人员、保密人员、重点涉密人员和新员工的保密教育，增强全行员工的法律意识和保密观念。在开展对外

业务合作中，凡是涉及国家秘密、我行商业秘密和客户秘密的，一定要签订保密条款，并且加以跟踪管理。要按照中保委《全国保密科学技术“十一五”发展规划》要求，加强与科技部门的协作配合，加大保密技术检查的科技含量与力度，提高我行计算机信息系统的防护与管理水平。

四是完善办公电子化功能，扩大应用范围。我行办公电子化建设已经取得了很大进步，今后的任务主要是完善功能，扩大应用。要进一步扩大电子化、网络化办公的覆盖范围，OA系统明年一季度要覆盖所有机构网点，有条件的分行，开通各级行部门之间信息的横向流转或点对点的互动交流；视频会议系统尽可能在明年上半年建立总行、一级分行、二级分行一直联通县支行的网络；综合档案信息管理系统要争取年内开始在全行范围推广，明年完成所有机构的联网。

三、加强队伍建设，应对新形势的挑战

（一）加强对办公室工作的领导，关心办公室人员的成长

办公室是各级党委和行领导的参谋助手，也是全行承上启下、协调左右的枢纽，既承担行政办公室的工作，又承担党委办公室的任务。工作头绪多、责任重、要求高，而且工作的不可预见性强、临时紧急性任务多，常常加班加点。因此，各级行领导应给予更多的关心和支持。一要多给办公室工作指路子、指方法，帮助解决办公室遇到的力所不能及的困难。二要支持办公室的基础建设，比如在档案集中储存基

地和各种办公系统建设、推广等方面，各分行要加强组织领导，在人、财、物上予以大力支持。办公室系统的基础建设搞上去了，受益的是全行。三要充实办公室人员的队伍，优先考虑把那些具有政策把握能力、业务熟悉、知识全面、坚持原则、善于协调的同志充实到办公室工作岗位。四是要尽量为办公室的同志创造进修培训和实践锻炼的机会，关心他们的职业生涯发展，鼓励他们在职学习、自学成才。对于办公室同志的专业技术职务，也要给予更多的关心。

（二）不断改进工作作风，自觉做到廉洁从业

办公室工作与其他部门相比，接触领导多，工作联系面广，涉及秘密事项多，而且有一些工作人员长期在领导同志身边工作，岗位比较特殊。大家的一言一行，一举一动，不仅关系着办公室的对外形象，而且在某种程度上也关系领导同志的形象。因此，对办公室工作人员的思想道德水平和工作作风应有更高的要求。要进一步坚定理想信念，爱岗敬业，讲奉献，轻得失。要大力提倡求真务实，严谨细致、精益求精的作风，无论事情大小都要高标准，严要求，做到位，不放松每一个细节；要大力提倡谦虚谨慎、不骄不躁的作风，正确对待权力、地位和利益；要大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决反对讲排场、铺张浪费的不良风气；要大力提倡清正廉洁的作风，自觉遵守反腐倡廉的各项规定。去年4月，总行党委根据党中央、国务院和中纪委对于廉洁自律的要求，结合金融企业和建设银行实际，从简化公务活动接待、不得收受礼品、不得利用职权谋取私利、亲友回避等最

基本的方面入手，对全行各级党组织和党员干部提出了“廉洁从业六条补充规定”。今年5月，总行党委又进一步在内部迎来送往方面提出了新的要求。各级行办公室的公务接待任务比较重，我们既要热情、周到、细致，更要严格执行总行党委的规定，不能随意变通。办公室对外联络、公关营销的工作比较多，一定要把握原则，秉公办事。特别是在网点建设、广告发布等对外招标中，一定要公开、公正、透明，按规矩、按程序办事。另外，办公室的同志与领导接触多，不能利用领导的资源搞个人关系，不要在廉政方面给领导添麻烦。通过大家的努力，切实把各级办公室建设成为和谐、务实、廉洁、正派、严谨的工作团队。

（三）加强学习，提高自身素质

建设银行正在创建学习型的企业，各级行办公室要努力创建学习型的团队，每个办公室的工作人员也要努力成为学习型的员工。总行和分行要尽可能多地组织一些业务培训，其他部门举办的培训班，也应当尽量安排办公室的同志参加。同时，要多组织以会代训、以赛促训、岗位练兵等灵活多样的学习、培训活动，充分利用行内网站为大家学习提供便利条件。加强学习，更重要的是自我学习。学习提倡博览群书，扩大知识面，也要提倡与本职工作结合起来，干什么学好什么。学习根本在于自己，要在实际工作中多看、多问、多听、多思、多写。持之以恒，定有成效。要加强岗位培训教材建设，逐步培养一批我们办公室自己的兼职培训师资队伍。培训的重点应面向基层、面向一线，要有计划、分步骤

地编写办公事务操作的应知、应会手册，简单易懂、简明清晰，方便广大员工学习掌握。这项工作做好了，对全行办公室工作以至全行办公整体水平的提高都大有帮助。

最后，我顺带说明一下，近几年，由于总行机构调整和部门职责分工的变化，总行行长办公室的职责也有所变化。对于分行办公室的职责，总行不做统一要求，可以根据本行的实际情况，由各分行自己安排。但是，一定要做到上下联系畅通，分工职责落实，不能影响工作。

同志们，建设银行正向国际一流商业银行的目标迈进，在新的历史征程中，全行办公室工作必将面临许多新的挑战和新的课题。我相信，在总行党委的正确领导下，全行办公室工作战线的同志团结一心，脚踏实地，不断进取，一定能够建立起适应现代商业银行经营管理的行务运行体系，为实现我行的战略目标做出应有的贡献。

脚踏实地 开拓创新

努力打造现代企业行务支持服务平台 ―――石永拴副行长在全省建行办公室工作会议上的讲话

（2007年8月16日）

同志们：

全省办公室工作会议今天召开了。这次会议主要是总结、交流全省建行办公室工作，研究分析我行办公室工作面临的形势，安排部署办公室今后一个时期的工作思路、措施和要求。下面，我讲几点意见。

一、近年来办公室工作简要回顾

近年来，特别是在建设银行重组改制、集约化推进、公开上市、深化体制机制改革的过程中，全省建行办公室系统在各级党委领导和行内各职能部门的支持下，与时俱进，开拓创新，强化管理，提升效率，默默无闻地做了大量扎实细致的工作，为促进全行工作的协调高效运转，加快全行的业务拓展、深化改革、加强管理提供了强有力的支持。

（一）改革办公手段，加强督查工作，行务运行日趋规范化、高效化

一是以建立高效的行务运行系统为目标，加强办公电子化、网络化建设。按照总行统一部署，经过办公室、信息技术部等部门通力合作，先后于2004年9月和11月正式运行视频会议系统和办公自动化系统，经过多次功能优化和在全辖的推广延伸工作，2006年底，基本实现了OA系统直达基层一线网点，视频会议系统覆盖了全省所有地市，满足了异地办公、移动办公的需要，提高了办公效率，节约了成本。今年5月21日，总行OA系统3.0版在我行成功上线试运行，这也是新版OA系统在全国建行系统首次成功上线运行，标志着我行的办公自动化水平跨入全国建行系统前列。目

前，OA系统已成为全行内部管理信息交流的重要平台，是全行员工日常办公的主要工具。视频会议系统运行两年多来，共承办总、分行视频培训和会议、信贷审批会议573次，节省大量办公费用，提升了行务运行效率。

二是加大督查工作力度，促进决策的落实。为了确保省分行党委各项政策的顺利实施，确保行领导交办事项的有效执行，确保二级分行各项请示、报告得以及时反馈，办公室从提升全行执行能力的角度着力加强了督查办工作力度。健全了督查工作机制和工作制度，制定下发《中国建设银行河南省分行督促检查工作实施细则》；明确了督办职责和重点，注重加强行领导在会议上的重要部署和议定事项、重要的公文批示、二级分行和部门的请示报告的督办；拓展督办渠道，充分发挥OA2.0系统催办、督办功能，加强对公文督办的立项及后续的查询、跟踪、催办、统计工作。04年以来，共督办事项215项，通过OA2.0系统督查办结请示事项1565件。

三是加强综合协调，提升行务运转效率。对外适应建设银行股改上市的需要，发挥办公室对外联络窗口作用，密切与地方党委政府、有关部门、新闻媒体、监管部门的关系，凝聚社会资源，提升企业形象。对内适应业务单元制和条线管理的需要，注重加强横向沟通协调，建立了办公协调会议制度，凡是涉及多个部门、需要提交行长办公会研究的事项，印发重要的规章制度，首先必须通过办公协调会议研究这样既提高了效率和质量，又把领导从事务性工作中解放出来。

两年来，省分行办公室共组织召开办公室办公协调会议74次。

（二）拓展宣传渠道，提升营销层次，宣传营销实现多样化

近年来，全行上下都十分重视营销策划、信息新闻宣传和品牌建设工作，不断提升营销策划的层次，增强信息宣传的针对性，提高品牌建设的规范化水平，推动了宣传营销工作多元化发展，有力提升了我行的企业形象，促进了全行业务发展。

一是积极开展营销策划工作，提高了我行产品的知名度和市场美誉度。围绕全行不同时段的产品营销重点以及经营部门的营销需求，办公室和相关部门一起组织或参与组织策划了“建行.财富”巅峰对话—首期2007投资论坛营销活动、第二届中部投资贸易博览会金融区现场营销展示活动、 “建行杯”银校联谊网球邀请赛及校园营销活动、香港上市及上市一周年宣传活动、贺新春春节营销活动、 “3下5去2”个人新房贷业务、洛阳名城卡、育龙卡、五一及十一等节日营销和理财业务、信用卡、电子银行业务等多项产品营销活动。2005年以来，共策划各类营销宣传活动125次，设计制作新年台历、宣传册等各类宣传品300余件。拓展了媒体合作形式，构建了硬广告和软新闻相结合、产品信息和产品专栏相结合、单一营销和综合营销相结合的多种营销传播形式，与《河南日报》、《大河报》、《东方今报》、《河南商报》、

《经济视点报》、河南经济广播电台、新华社河南分社等多家省级媒体和商都信息港等传播渠道的合作，通过新闻、主题专栏等形式全方位的宣传我行产品。不断提升营销层次，针对高端客户群体推出了《乐当家理财期刊》系列性刊物，开辟了宣传理财知识、业务产品、案例分析和高层次信息的营销宣传渠道。各二级分行也都围绕自身业务特点和工作重点，加强营销策划工作，创新营销宣传方式，开展了丰富多彩的营销宣传活动。

二是探索和改进对新闻、信息宣传工作的管理，为全行的改革和发展营造了良好的舆论氛围。围绕省分行党委整体工作思路，以及基础管理、强化服务、市场拓展等重点工作，不断提升新闻宣传、信息工作的针对性和实效性。2005年以来，共编发《工作信息》780期，在总行《每日动态》发稿近120篇。围绕我行在改革、发展、产品、服务以及支持地方经济建设上的成果，加大新闻宣传力度，有效的提升了我行在社会上的美誉度。2005年以来，共在《金融时报》、《建设银行报》等载体发稿近80篇，在《大河报》、《东方今报》等地方媒体发稿共计140余篇。特别是今年以来，加大了对全行改革成果的宣传力度，刊发在《建设银行报》头版头题的稿件就达3篇，展示了我行在中间业务、从严治行、三年规划等重点和亮点工作上的经验和做法，并探索出了策划、采写深度报道稿件的有效路径。加大媒体公关力度，采用召开媒体见面会的方式，增进与新闻媒体的沟通；严格

执行新闻纪律，遇突发事件及时制定媒体应急预案，增进与总行和分支行的信息沟通，及时发现问题和解决问题，遏制负面报道事件发生。近年来，完成了借记卡年费、小额账户收费、DCC上线公告、分立公告、不良资产公告、对公业务收费公告等多项公告性工作，针对高速公路信托理财产品发售、财富管理中心开业、建行财富巅峰对话活动、中国基金万里行基金论坛活动红十字会献爱心活动召开媒体见面会。妥善处理了漯河分行违规经营问题的媒体应对工作。

三是企业形象和品牌建设步入规范化，“蓝色银行”形象初步树立。通过近年来不断地实践，我行的企业视觉形象逐步实现了规范化应用。2005年，推出了《中国建设银行河南省分行营业网点视觉识别手册》，规范了网点外环境、内环境和企业形象应用物品的标准。2006年，按照《中国建设银行营业网点形象建设指引》要求，结合网点装修改造，加强了营业网点视觉形象的规范、指导和推广工作。目前按照新VI标识装修改造的网点已达130多个，时尚、现代、方便、快捷，充满活力的“蓝色银行”新形象，得到了广大客户以及社会各界的普遍认可和赞誉。逐步加大了户外广告宣传力度，增强户外广告的系统化管理，在机场、火车站、重要路段投放了户外广告，初步建立了多层次、立体化的户外宣传网络。

（三）坚持“三个面向”，围绕三个“贴近”，政研工作逐步深入化

为了更好发挥政研工作对决策的支持，2005年7月，省分行在办公室专门下设了政策研究中心二级部建制，各二级分行和相关业务部门也都配备了专（兼）职的综合文秘政策研究人员，初步形成了上下联动的政研工作网络，为全行政研工作的开展奠定了组织和队伍基础。近年来，全行办公室系统文秘人员，默默无闻，勤勤恳恳，在保障各级行综合文秘服务上付出了大量的心血和汗水，在研究工作上坚持“面向市场和客户，面向我行经营管理的实际，面向金融改革发展的最前沿”的导向，按照“贴近决策服务、贴近经营管理、贴近基层实践”的思路，开展了形式多样的政策研究工作，较好地发挥了参谋助手、综合分析、政策咨询作用。

一是紧密围绕党委中心工作，发挥好综合文秘服务作用。办公室作为全行的运行中枢，始终发挥着重要的综合文稿起草和传导领导决策意图的作用。特别是近两年来，服务和保障了省分行一系列重大活动和经营管理决策的文秘工作，围绕新一届党委从严治行“16字方针”、“1351”总体工作思路的重大决策及三大单元十二项专题工作的推进过程，组织起草了一系列报告、意见、方案。服务年度工作会议、分行行长座谈会、季度形势分析会、职代会、上级领导调研等各类会议、活动，组织起草各类报告、讲话、汇报60余篇。服务好办公室综合职能的发挥，共组织起草向总行、省委省政府、人民银行、银监会以及社会团体会议、论坛的工作汇

报材料、发言材料150多篇。各二级分行办公室围绕本行工作重心，承担了大量的文稿起草工作。

二是突出经营管理战略重点，认真组织推动各项研究工作。牵头组织了《2007-2009年业务改革和发展规划》，与业务部门合作开展县支行转型与发展研究，同时结合规划研究组织了系列研讨活动。积极承担上级行和相关组织的重点课题。两年来，共承担河南省社科联重点课题2项、省金融学会重点课题2 项，人民银行重点课题1项，承担总行级课题2项。其中：《中原崛起与区域金融发展战略研究》被省社科联评为一等奖；《高、中、低端个人客户需求变化及我行的对策研究》被总行评为二等奖，同时，我行获得优秀组织奖；《河南省房地产业发展与商业银行对策研究》被省金融学会评为三等奖。通过分年度向全行征集调查研究课题，加强重点课题研究组织，全行调研工作取得一批新的成果。两年来，共确定与我行经营管理密切相关的课题73项，并对部分课题通过《研究与思考》发布。围绕党委决策在基层的落实情况、全行业务运营状况组织业务调研活动。针对二级分行组织结构调整、个人业务转型、县支行业务发展、盈利模式调整等内容开展调研，撰写研究报告20多份，部分研究成果还被《金融理论与实践》、《现代商业银行导刊》、《建设银行报》等载体刊发。提升了政研层次，加强和拓展了与投资学会、省社科联、金融学会的合作。

三是聚合智力资源，加强学习研究交流。为各级经营管理者和广大员工交流思想、共享智慧的平台，引导各级经营管理者养成研究与思考的习惯，引导团队培育研究与思考的良好风气，2006年3月办公室政策研究中心在原《工作研究》的基础上创办《研究与思考》。截止目前，共编发27期，刊发各类文章50多篇，较好起到聚合智力资源，促进业务发展作用。

（四）加强制度建设，梳理运行流程，基础管理走向规范化

近年来，特别是在重组改制、集约化经营过程中，全行机构、人员调整力度之大、范围之广是前所未有的，也给办公室工作带来许多挑战。全行办公室系统人员以高度的责任感和事业心，兢兢业业，保证了行务系统正常运行，同时，在组织开展对外宣传、提供档案资料、刻制更换印章等方面做了大量卓有成效的工作。2006年以来，全行办公室系统紧紧围绕加强基础管理、提升服务效率这个中心，进一步提升了管理的规范化、精细化水平。

一是规范了文件、会议的管理，促进了作风转变和效率提升。2006年，根据省分行十二项专题推进工作的要求，牵头组织起草了《关于加强作风建设提高工作实效的推进意见》，对我行作风建设的状况和原因进行了剖析，对发文、办会、加强基层指导、提升后台协作能力等七个方面做出了明确规定。围绕作风意见的落实，规范和完善了公文运转和

会议管理章程，组织下发了《关于规范公文签发、审核的通知》、《关于发文发送有关事项的通知》等文件，举办了全行性的公文质量与效率测评活动，明确了文件办理实效，完善了会议服务的模板化流程，提升了内部运转的效率和质量。省分行本部于2006年6月对公文的处理取消了“双轨制”，基本实现了无纸化办公。近年来，办公室共为510余次各类会议提供了相关服务及组织工作，公文运转基本达到了规范、高效、安全的要求。

二是提高了保密、印章、档案的规范化管理水平。制定下发了《中国建设银行河南省分行保密管理实施细则》、《中国建设银行河南省分行秘密事项范围与定密管理实施细则》、《中国建设银行印章管理控制程序》等制度，每年都组织实施了不同形式和内容的保密、密码、印章工作检查活动，及时查找和消除了风险隐患，全行连续多年没有发生重大失泄密事件，连续三年被省委评为先进单位。组织推动了档案规范化管理、信息化建设，文书档案已实现了由办文、流转、处理到归档的全过程文档一体化管理。加强了收集整理、保管利用和鉴定销毁等基础工作，03年以来，共接收档案57000多卷，查阅卷数24000多卷。档案库房建设工作按计划推进，上街库房建设项目目前已进入组织实施阶段。

三是规范了服务接待流程，提升办公室会议服务及接待水平。按照接待工作的要求及我行实际情况，组织完善了我行的接待服务规程和会议管理的相关措施。服务全行中心工

作，保质保量完成了各项会议及服务接待工作。仅今年以来，就圆满完成了总行20个会议、省分行4个重要会议的服务保障工作，订购车票、机票及迎送站700多人次。特别值得一提的是，高质量完成了总行秋季座谈会的服务接待工作。去年10月29日至31日在郑州召开分行行长秋季座谈会和第一届职工代表大会第二次会议，是建行在京外召开的规格最高、规模最大、人员最多的会议，接待总人数近千人。在会务服务筹备和实施的两个多月里，办公室严格按照“高效、节俭、细致、安全”的八字方针，认真落实行领导对会务服务的要求，积极组织接待服务方案制定、服务接待组织、现场实施和善后处理等会务接待工作，较为圆满的完成了总行的会议服务工作，受到总行及兄弟分行与会人员的肯定，为今后会议及接待服务工作水平的提高积累了经验，奠定了基础。

此外，根据部门职责分工调整，信访工作于2006年底由纪检监察部移交到了办公室。省分行办公室一方面加强有关政策的学习，了解我行有关信访基本情况，为下一步开展工作打好基础；另一方面，要根据职责要求，组织协调、督促指导各类矛盾、不稳定因素的排查化解工作，积极维护全行稳定大局。在全行上下的共同努力下，今年上半年我行接待来信来访人次大为减少，特别是群体性上访批次和人数与去年同期相比，都大幅下降。

同志们，近年来，全行办公室工作取得了显著的进步，办公室系统的全体同志为此付出了辛勤的劳动和汗水，发挥了积极的作用。借此机会，我代表省分行党委向在座的同志并通过你们向全省建行办公室的同志表示衷心的感谢和亲切的问候！

同时，我们也应看到，由于我行体制改革和机制转换尚未到位，加上我们自身工作的局限，办公室工作还存在着一些问题和不足。一是督办查办力度需进一步强化，督办工作在管理思路和方式手段上还有待进一步创新；二是营销宣传工作的层次和力度仍需进一步提高和加强；三是全行档案基础设施建设欠账较多，电子化应用水平不高；四是办公室系统精细化指导交流沟通不够；五是全行办公室系统在围绕各级行党委工作中心，结合全行工作重点、热点，落实领导交办工作，发挥自身职能作用上还需进一步提高。

二、当前办公室工作面临的形势和挑战

随着建设银行股改上市的完成，各项业务的快速发展，信息科技作用的有效发挥，风险管理体制、会计和营运管理体制、业务单元制等改革的纵深推进，全行的改革发展进入一个新的阶段。为了贯彻落实总行战略愿景和发展纲要，省分行研究制定了《2007-2009业务改革和发展规划纲要》，明确未来三年全行发展的总体思路、发展目标和主要措施，提出了把河南省分行建设成为系统内有特色、同业领先的一

流银行的奋斗目标。这些变化和要求都使办公室的职能、工作方式发生了深刻变化，对办公室的工作提出更高的要求。

一是适应现代股份制商业银行运作要求，提升快速反应能力的挑战。股改上市后建设银行成为一家公众监督的公司，对行务运行的规范性和效率提出了更高的要求，促使办公室在工作的方式方法上、办理流程上进行相应的调整和创新。如适应上市公司信息披露的要求，在信息宣传的时机上、内容选择上、口径的把握上和媒体的界定上都要进行规范和调整；如随着OA、视频系统等自动化系统的应用，垂直化管理和业务条线事业部制改革的推进，办文、办事、办会的方式、流程都需要调整和创新等。

二是适应行领导精细化工作要求，提升决策执行能力的挑战。省分行新一届党委成立以后，根据河南省分行实际，提出了“16字”工作方针和“1351”整体工作思路，对各项工作提出了严格、规范、精细、高效的要求。许会斌行长在去年6月份听取办公室工作情况汇报后，对办公室工作做出重要指示。他要求办公室要充分发挥桥梁纽带、参谋助手、决策指导作用，重点要加强公文运转管理，减少文山会海，简化办事程序，提高办事效率；要站在市场前沿，贴近工作实践，加强研究的前瞻性、针对性，服务业务发展，服务经营决策，服务基层实践；要建立规范高效的程序，加大工作督促督办力度。这些都要求我们办公室要进一步提高工作的规范化、

精细化、专业化水平，不断提高决策执行能力，在工作上有高度、有力度、有深度、有广度。

三是适应工作内容日益综合化的要求，提升综合服务能力的挑战。办公室工作本身点多面广，头绪繁杂，随着各业务条线的集中和组织结构的变化，分支行的办公室职能进一步扩充，内容更加综合，如一些基层行的办公室已经包含了行政事务管理、企业文化（宣传部）、安全保卫等工作。在办公室职能更加多元、人员比较紧张的情况下，如何更好的提高办公室的服务水平，对于办公室系统来说是一个严峻的挑战。对于这些变化和挑战，我们应有充分的认识和足够的思想准备。

三、今后一个时期办公室的主要工作

根据我行的战略目标和改革发展的新形势，全行办公室系统今后一个时期工作的总体要求是：围绕一个中心，立足三个服务，打造四个平台，即：紧紧围绕全行工作中心，服务领导决策，服务部门协调，服务基层一线，打造宣传策划平台、行务运转平台、决策支持平台、服务保障平台，建设一支适应现代股份制商业银行要求的专业化、复合型的办公室人才队伍，全面提升全行办公室工作的服务能力和反应能力，为全行工作的有序运转、业务发展与管理提升提供有力的支持和保障。根据这一要求，近期要重点抓好督办查办、宣传信息、品牌管理、档案集中、政策研究、办公电子化等六项工作。

（一）加强新闻宣传，抓好品牌建设，打造高层次、多元化的宣传策划平台

品牌是一个企业的核心价值，品牌建设是一个不断推展、塑造的过程。构建一个集信息宣传、新闻宣传、营销宣传、形象宣传于一体的多元化的宣传策划平台，对于引导和营造舆论、推动和促进改革发展、树立良好企业品牌具有十分重要作用，也是我行当前企业形象建设的一项重要任务。下一步在新闻宣传和品牌建设上要实现“两个转变”：一是形象宣传上由单一的产品和业务宣传向品牌提升宣传转变；二是在政务宣传上由简单的动态信息宣传向深度挖掘转变。围绕“两个转变”重点做好以下工作：

要加强对全行新闻宣传的统一管理。围绕全行工作中心加强舆论引导，及时准确展示改革和发展成果。省分行将尝试对各行的新闻宣传工作实行积分制管理，建立定期通报制度。要组建通讯员队伍并制定相应的考核激励办法，充分调动全员参与宣传的积极性。要通过定期发布信息宣传要点，在全行全方位征集新闻信息宣传稿件和宣传线索，充分挖掘全行的信息宣传点，建立共享的新闻信息稿源库。

要加强新闻宣传的主动性、计划性，提高信息宣传力度和深度。要围绕总分行的工作重点和阶段性工作热点、亮点，如经营转型、三年规划等，有计划、有针对性地组织策划通讯类、分析类、深度报道类、建议类等多种类别的稿件，组织好对总行《每日动态》、《建设银行报》的稿件策划。围

绕全行改革与发展的新成果和新举措，机制转换的新进展，产品和服务的功能、特色、优势等方面创新举措，组织好在中央级媒体、地方级媒体的稿件策划，提高上稿率，为我行改革发展提供良好的舆论环境。要进一步做好《工作信息》、《值班动态》的编发工作，围绕全行中心工作，认真组织稿源，开展评比，提高信息的可读性和时效性，发挥宣传指导、信息交流、推动工作的作用。加强信息和新闻的深度挖掘和提炼，更好的反映情况、总结经验、提升形象、指导工作。

要加强媒体危机公关管理。建立有效的日常新闻监测机制、新闻监测分析上报机制和行内部门之间的定期信息交流制度，定期梳理易引发媒体负面报道或炒作的线索，逐步建立起多部门协作、上下联动的媒体危机预警和应对机制。建立媒体危机快速反应机制，强化员工的新闻敏感度和媒体应对意识，加强同各类媒体的交流和沟通，有效应对媒体事件。各二级行要认真履行职责，及时掌握和反馈宣传信息，在第一时间内为领导提供及时准确的信息参考，尤其要处理好突发事件的媒体应对工作，尽量妥善处置负面报道。

要着力打造统一和规范的“蓝色银行”形象。省分行将制定下发《中国建设银行河南省分行视觉形象管理指引》，进一步规范全行的视觉形象管理。要组织全行范围的VI视觉系统应用检查，重点检查新装修网点VI系统和办公应用VI系统标准的应用，对发现的问题跟踪整改，并加大通报力度，着力打造统一和规范的“蓝色银行”形象。积极组织推进网点

统一着装工作，确保年底前实现冬装的正式换装。利用企业网等方式大力开展VI视觉系统应用标准的培训和推广活动，提高全行员工对视觉形象标准的认知度和自觉维护意识。

要强化品牌管理和广告营销工作。建立品牌管理制度，增强品牌管理的统一性、计划性、连续性、有效性。进一步梳理我行现有产品和服务品牌，紧密围绕全行的经营工作，制定统一的品牌推广规划和策略，统一策划品牌推广活动，充分发挥各级行、网点的作用，做好品牌的日常维护工作。省分行将制定全行广告宣传工作规划，统一全行广告投放规模、渠道建设及投放内容。要完善广告营销管理办法，明确部门之间、上下级行之间职责分工，进一步加强广告营销工作的整体推进，打造我行的立体化广告宣传阵地，有效满足企业形象宣传和产品营销的需要。

（二）推进办公电子化进程，加大督查和综合协调力度，打造规范、高效的行务运行平台

实现同业领先的战略目标，离不开一流的行务运行平台的支撑。提高办公手段的电子化，增强横向的协同性，提升纵向的执行力，都是打造高效行务运行平台不可或缺的组成部分，也是全行办公室系统发挥职能、服务全局、服务中心、做出业绩的着力点。

要强化办公自动化、网络化建设，进一步扩大电子化、网络化办公的覆盖范围。要推进OA系统3.0版的功能拓展工作，进一步扩大视频会议系统的应用，配合总行完成综合

档案系统二期项目上线，要通过几年的努力，逐步打造以现代信息技术为支撑的，责任清晰、流程合理、内控严密、操作规范、反应灵敏、传导畅通、与现代企业经营体制和管理机制相适应的行务运行机制。

要充分发挥督查作用，提升全行的执行力。省分行党委高度重视执行力的问题，而加强督查工作是促进决策落实、提升执行力的重要手段。要创新督办方式，设置督查专线，由专人进行电话催办；通过《督查情况通报》、企业网督查专栏等形式和载体，加强书面督办；依托OA系统进行网络实时督办；下派督查工作小组不定期进行现场督办。要加大重点督查力度，在做好日常工作督查的基础上，重点做好上级领导部门布置事项、会议决定的重要事项、行领导指示交办事项、工作计划安排、下级行请示等事项的督查工作，做到有部署、有落实、有效果、有反馈。开展服务问题的梳理活动，定期通报二级分行请示事项办理回复情况、督查工作办理落实情况。建立畅通的信息渠道，通过设立专门电子信箱等渠道，建立快速响应机制，及时解决和指导基层一线的营销服务问题。

要完善内外部沟通协调机制。随着体制改革的推进，目前已基本形成了层级制、条线制和矩阵式管理并存的多元管理方式，使得内部横向协调的重要性日益凸显。同时，作为一个公众公司的分支机构，协调与地方政府、监管部门、新闻媒体的关系，加强公共关系管理的任务也会愈加繁重。办

公室作为全行的综合协调部门，在综合协调上的作用将越来越大，工作难度也会越来越大。要加强与地方政府金融联络办公室、人民银行、银监局的联络沟通，及时报送有关材料，建立良好的工作关系。要利用办公室办公协调会议形式，协调解决部门间的分工合作问题，并及时跟踪督办，确保所协调事项圆满解决。

（三）立足三个服务，加强政策研究，打造专业、务实的决策支持平台

发挥参谋助手作用是办公室的重要职能。全行办公室系统要利用了解政策导向、信息来源广泛的优势，进一步提高政策研究工作的前瞻性、针对性、实用性，当好参谋助手，努力发挥好领导决策的参谋、智囊作用。

要围绕服务业务发展、服务经营决策、服务基层实践的“三个服务”，发挥好参谋作用。认真开展对经营环境和经营管理现状的调查研究，为领导科学决策提供依据。如宏观调控对我行业务大户影响及对策研究。进一步提高重要讲话、文件起草的质量和效率，及时、准确、完整地传导行党委的决策思路；对决策执行情况进行跟踪调研，把握执行情况、实施效果和存在问题，为后续决策提供可靠依据。要掌握研究方法，提升研究层次，善于站在全局的高度，站在全局的高度，去认识事物，分析问题和思考问题。要立足金融行业改革发展的最前沿，立足各行实际，研究综合性、思路性、超前性、典型性、苗头性的问题，关注热点、难点、重点、

疑点问题，能够为领导决策提供观点鲜明，分析透彻，措施得力的新对策、新方案。

要建立常态化研究分析机制，推动全行研究工作走向深入。要逐步完善市场、行业、同业研究机制，加强市场、行业、客户和竞争对手的跟踪分析。整合全行研究力量，形成不同层面、不同业务条线人员共同参与的研究网络，提高研究队伍的专业化水平。要积极探索建立和完善研究工作的激励机制，调动全员研究与思考的积极性。要贴近经营管理实践，进一步发挥《研究与思考》的平台和导向作用，在全行营造研究问题、解决问题的良好氛围。

要突出重点，深入开展课题研究。要紧紧围绕全行改革发展的热点、难点问题组织课题研究，形成一批有价值的研究成果，迅速转化为生产力。当前，要重点对中心城市行的发展、业务单元制的探索与推进、业务创新、中小企业经营模式、基层机构考核激励机制、服务品牌打造等方面课题进行研究。各行要结合自身实际抓好经营管理中重点、难点与热点问题的研究，深入基层开展专题调查研究，发掘经营管理工作“亮点”，推广成功经验，分析薄弱环节，提出改进建议。要加强与社科联、金融学会以及当地政府及同业的一些研究机构的联系和合作，共同开展一些重大课题的研究，提升我行研究工作水平。

（四）严格基础管理，提升服务效率，打造精细、严密的服务保障平台

加强基础管理、提升服务水平是全行当前和今后一个时期的重点工作。作为后台服务保障部门的办公室，既有做好各项基础工作、确保安全运营的职责，也担负着提升内部服务效率的使命。

要做好机要保密工作，确保国家秘密、商业秘密和客户秘密安全。各行要树立“保密无小事”的思想，认真贯彻落实上级党委、省分行党委对保密、密码工作的要求，抓好总行制定的“一法两规”学习贯彻。要经常组织保密检查，及时整改发现的问题，督促各项保密制度的落实。要加强重点部位、重点人员、重点环节的保密管理，重视外部网络、内部网络、业务系统的保密工作，切实加强对笔记本电脑、移动硬盘等移动存储设备的管理。要进一步加强印章管理工作，严格落实印章管理制度，加强印章使用管理检查，及时堵塞漏洞，确保印章合规、安全使用。

要积极推进档案集中管理，搞好档案基础设施建设。目前全行档案工作中面临的主要问题是档案数量迅速增加与基础设施缺乏的矛盾日益突出。要按照总行要求，对全行档案管理进行调研，摸清现状，因地制宜制定全行档案基础设施建设规划，协调资源，加大投入，优先解决中心城市行实体档案集中管理问题。年内力争完成郑州地区档案集中储存基地建设，力争2010年完成河南省分行系统档案集中管理。

要严格公文及会议管理，提高运转效率和质量。切实做好公文运转工作，严格控制文件数量，提高办文质量和效率，

从严格审核发文内容的必要性、有效性方面入手，探索精简发文数量的方法和路径。大力推行公文电子流转单轨运行，实现无纸化办公。利用企业网等多种方式举办公文点评活动和公文知识竞赛活动，提高全行员工的公文处理水平。加大对各部门、分行公文运行情况的监控和检查力度，对公文核稿、分批、流转等工作中发现的共性问题及时指导和通报，提高公文运转效率。要精简各类会议，提高会议实效。严格会议计划、审批和管理，整合、套开相关会议，减少会议数量。提前告知会议讨论、拟议事项，缩短会议时间，保证会议效果。

要加强精细化管理，做好内部接待。完善接待服务流程，进一步规范接待管理，严格控制接待标准，提高接待精细化管理水平。按照总行文件规定，加强与协议宾馆的沟通和联系，做好协议宾馆管理，保障差旅出行便利，降低成本。树立“内部客户”服务意识，本着既节约费用，又提升服务层次的原则，尽心尽力做好本部接待工作。

要发挥全行系统优势，努力做好新时期信访工作。当前，信访工作被中央确定为“构建和谐社会的一项重要工作”，得到了前所未有的重视。建行作为国有控股上市公司，有义务建设和谐建行、平安建行，履行建行的社会责任。各行要坚持依法办事，科学决策，严防因决策错误、执行不力引发信访事件。对于因决策失误、执行不到位而引发大规模、群体性上访事件的，要对有关领导人员和责任人员进行责任追究。

要紧紧依靠当地党委、政府，做好各类不稳定群体的稳控工作，特别要重点关注重点时段、重点人员、重点群体的动向，坚决防止出现大规模、非正常上访事件的发生。要畅通信访渠道，及时处理、化解、解决各种矛盾纠纷和不稳定因素，努力将问题解决在萌芽状态，解决在当地，解决在基层。

（五）改进工作作风，提升自身素质，建设一支高素质、复合型的办公室人才队伍

从办公室的整体情况看，呈现三个特点：一是工作内容趋于综合化。工作头绪多、服务对象广，还有许多突击性、零时性工作。二是工作要求趋于专业化。办公室工作是全局性、全面性的工作，但这种“全”必须要有“专”的基础作保证，要熟悉各项业务知识，掌握各个专业部门工作的动态情况和问题。三是工作方式趋于现代化。办公自动化系统、公文处理系统、视频会议等的推广和应用提高了全行的整体运转效率。办公室工作的这些特点对队伍建设提出了更高、更严的要求，如何建设一支专业化、复合型的办公室人才队伍成为办公室系统的一个紧迫课题。

一要强化“内部客户”服务意识。经营部门的客户在市场，而办公室的“客户”更多在内部。办公室系统的同志要牢固树立“以客户为中心”的理念，增强服务意识，把“以客户为中心”贯穿到每一件事情中，让不同的服务对象满意。要提高服务层次，不能简单满足于一般性“保姆式”服务，通过发挥参谋助手、政策咨询、决策落实作用，让领导满意；要提

升服务效率，通过加强综合协调、提升内部运转效率，让部门满意，通过深层次的调研，通过帮助基层解决问题，让基层一线满意；要强化服务效果，加强行务运行新方法、新手段、新技能的学习和培训，提高整体服务能力。办公室人员要始终在“六不让”方面苦下功夫，即不让领导布置的工作在我手里延误，不让传递的批件在我手里中断，不让办理的文件在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让前来办事的人因我而受到冷落，不让建行形象因我而受到影响。真正把每一件简单的事做好，把每一件平常的事做好。

二是树立“四严三实”作风。办公室处于组织的中枢，处在领导的身边，从某种程度上讲，办公室的作风形象代表着着建行的作风形象、代表着领导的作风形象。因此，全行办公室系统要牢固树立“四严三实”作风，即严格工作要求、严肃工作纪律、严密操作流程、严谨工作作风；作风务实、工作扎实、成效丰实。工作上要求实，坚持实事求是、精简高效原则，不搞花架子，不搞形式主义，无论事情大小都要高标准，严要求，做到位；方法上要求深，深入基层、深入实际、深入业务，不能浮在面上；态度上要主动，主动沟通，主动协调，主动合作，主动服务；要勤俭节约，秉公办事。办公室的同志与领导接触多，不能利用领导的资源搞个人关系，不要在廉政方面给领导添麻烦；标准上要求严，敢于负责，精益求精。

三是提高自身素质。办公室的同志要做到“耳聪目明”，紧跟形势，紧扣中心，就必须苦练内功, 与时俱进, 加强学习，做到既“专”又“博”。特别是要加强对业务知识的学习，掌握经济金融行业的方针、政策, 掌握银行经营的业务产品和特点，掌握从事办公室工作的专业基础和熟练技能。办公室人员工作范围主要在内部，外出培训少。要加大全行办公室系统的工作交流力度，充分利用行内视频、网站等资源，组织以会代训、以赛促训、岗位练兵等灵活多样的学习、培训活动，在办公方式、广告营销、品牌管理、档案管理等方面加强沟通和交流，提高办公室系统的管理和服务水平。

四是加强对办公室工作的领导和支持。办公室担负的任务多，工作要求高，办公室工作的好坏、水平的高低，直接关乎全行运转的效率和质量。因此，各行要重视和支持办公室工作，要多给办公室工作指路子、教方法，帮助解决办公室遇到的力所不能及的困难。要加强办公室人员配备和资源投入，把那些讲原则、懂业务、善协调、素质高的人员充实到办公室，在档案集中、基础建设等方面给予必要的人、财、物支持。要关心办公室人员的成长和职业生涯发展，多为办公室人员创造一些实践锻炼和培训的机会，拓宽办公室人员发展通道。要培育办公室的团队精神，积极营造一个和谐、有序、敬业，崇尚学习，富于创新意识和团队精神的工作氛围，使办公室员工能够在本职工作中最大限度地发挥作用。

同志们，我行已步入了改革与发展的新时期。希望全行办公室工作战线的同志，增强紧迫感和使命感，团结一心，勇挑重担，脚踏实地，奋发向上，努力打造现代企业行务支持服务平台，使全行运转效率、质量和水平有一个大的提高，为实现系统内有特色、同业领先的一流银行的奋斗目标做出应有的贡献！