适应新常态加强党的建设服务基层群众

适应新常态 加强党的建设 服务基层群众

“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。”这是习近平同志2014年5月河南考察时讲的一句话。当前，我国的经济社会发展步入了新常态阶段，党建工作将是未来一段时间内全党的重点工作任务。党的群众路线教育实践活动收尾，作风建设永远在路上，党建工作进入了新常态。基层党组织工作如何适应党建新常态？这成为广大党建工作者思考的问题。要使党建工作的导向更加鲜明，扎扎实实的提升党建工作成效，首先要把握党建工作新常态的特点和基本原则。

一、党建工作新常态的特点

（一）新的社会经济组织的涌现，对社区党组织的影响力、渗透力提出了新要求。近年来，随着对外开放力度的加大，非公有制经济迅速、健康发展。这些组织中大部分尚未建立党组织，少数建立党组织的活动还不够正常。这就需要我们努力构建覆盖全社会的党的组织网络，把党的影响力渗透到社会的角角落落。

（二）、城市管理重心的下移，对城市基层组织的政治核心作用的充分发挥提出了新要求。随着企、事业单位社会服务职能

的社会化，政府城市管理职能的社区化，社区在计划生育、卫生创建、再就业、民政、未成年人教育、群众文化活动的开展方面，承担着大量的工作，发挥着日益重要的作用，这一切工作的开展，都需要社区党组织带动。通过推进社区党建，在改善社区管理，完善社区服务，化解社会矛盾，维护社会稳定等方面，显现日趋重要的作用。

（三）、大量“社区人”的出现，对基层党员的教育管理提出了新要求。社会的变更，大批的破产企业、离退休、毕业学生和复员军人中的党员进入社区党组织，外来务工经商的党员活动于社区。这部分党员是开展社区党建工作的重要力量，要针对不同类型的党员，提出不同的要求，激发他们在社区党建中发挥不同的作用。

（四）、广大居民生活方式的改变，对党的思想政治工作提出了新要求。随着生活水平的提高，如何坚持正确的政治方向，把群众的积极性保护好、引导好，把各类自发的健康的群体活动组织好，保证群众民主权利的实现，是摆在社区党组织面前的重要课题。

二、新常态党建的基本原则

（一）坚持党要管党、从严治党

实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度，严明规章制度，使管党治党的各项制度更周全、更管用。要求严以修身，严

以用权，严以律己。抓作风严，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题，坚持抓具体、抓细致、抓深入，持续改进作风。执行纪律严，领导干部讲不该讲的话，做不该做的事，就要受到严肃的纪律处理。监督严，要让党员领导干部习惯在法制的轨道上用权，明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，形成主要领导亲自抓，班子成员积极配合的效果。

（二）坚持求真务实、开拓创新

要从实际出发符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离实际，坚持实事求是、一切从实际出发，着力解决实际问题，力戒形式主义和表面文章，要唯实、求实、务实，把党组织建设放到贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领和全面建成小康社会、努力实现“中国梦”的大局中进行谋划，紧紧围绕推动科学发展、和谐发展、跨越发展，促进各项工作有序开展。

（三）坚持重心转移、强化服务

建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，拓展服务内容，提高服务能力，丰富服务载体，使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式符合群众需要。

（四）坚持分类指导、整体推进

根据实际情况，加强分类指导，强化工作落实，着力突破党

建工作的关键领域和薄弱环节，促进提高党建工作整体水平。开展党群共建，以党组织建设引领和带动群团组织建设。

三、新常态下推进基层党组织建设

党的十八大报告首次完整提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标和任务，对新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平、服务水平，具有重大现实意义。

（一）建设学习型党组织

基层党组织要用习近平同志重要讲话精神指导工作，推进党建。要加强党员理想信念教育，提高党员政治素养，使党员领导干部牢固树立正确的人生观、价值观。一是健全组织领导机制。专门成立了社区创建学习型党组织领导小组，制定学习计划及学习制度，有组织、有步骤地将学习型党组织建设工作落到实处。二是严格执行“三会一课”制度针对社区的实际，定期召开党组织会议，分析研究党组织和党员学习、工作情况。通过不同的教育模式，如党员远程电教、党员教育培训等，努力使党员的思想状态同步进入党建新常态。

（二）建设服务型党组织

为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，社区党委严格落实为民服务“125”工作法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过建立党

员责任区、党员示范岗、开展党员志愿服务、党员微公益等活动发挥党员作用，推行社区便民服务卡、建立社区党建QQ群，引导社区居民参与建设文明和谐社区。将服务民生、服务发展、服务党员、服务师生作为党建工作的生命线，形成围绕民生抓党建、抓好党建促发展的工作思路。

（三）建设创新型党组织

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。创新也是基层党建永葆生机活力的“法宝”。强化创新机制、强化创新意识、强化创新能力。要通过引导党员干部持续加强学习、不断更新知识，强化复合型社区干部队伍建设，有效提高党员干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。激励广大社区党员干部的创新动机，凝聚广大党员干部的创新意志，使创新成为广大党员干部的自觉行为。

党的十八大强调要坚持党建工作进入新常态，对基层党组织提出了新挑战、新要求。基层党组织不能因循守旧，裹足不前，而要乘势而上、顺势而为，才能开创基层党建工作的新局面。