推动文化大发展提升国家文化软实力

我们 党在 十七届五 中全会上 提 出， 文化是一个 国家、 一　德、 宗法思想、 传统观念网罗密布的黑暗社会， 犹如狂飙突　 起 ！中华民族要民主、 要科学、 要新文化的呼声的确有力地　冲 击 了封建 的文化 思想 ， 也沉重打 击 了封 建专制 制度 ； 同时　个 民族的精神和灵魂 ， 是国家发展和 民族振兴 的强大力 　 量。在今后 ５ 年要“ 推动文化大发展大繁荣、 提升国家文化　 软实力”“ ， 推进文化创新、 深化文化体制改革， 增强文化发展　 活力， 繁荣发展文化事业和文化产业”“ ，基本建成公共服务　 体系， 推动文化产业成为国民经济支柱性产业 ， 充分发挥文　也启发 了人们 的觉悟 ， 使中华民族从文化 的革新中开始 了 　 对国家前途和 民族命运 的关心。应该承认 ， 这次在文化领　 域内发起的革新运动加速了中国历史的发展进程。迄今为　 止， 它的两面旗帜“ 民主” 科学” 和“ 依然是我们今天文化建设　的重要 内容 的两个 方面 。 　化引导社会、 教育人民、 推动发展的功能 ， 建设中华民族共　有精神家园， 增强民族凝聚力和创造力” 。 　 这一围绕有中国特色社会主义文化建设的论断言简意　赅 ， 含深意 ， 蕴 充分体 现 了中国共产党 对文化功 能 的深 刻理 　 解和 全面认 识 ， 现 了我 党认 识并准 确把 握 国际 国 内形 势　 体其次， 是新民主主义革命时期， 我们共产党人对文化又　 有了一个全新的认识。对中国而言 ， 十月革命最大的成就　 就是为中华民族送来了马克思主义， 新民主主义革命正是　 在这面旗帜的指 引之下展开并取得胜利 的。同时， 在这面　旗帜 的指 引下 ， 中华民族又 有 了正确 的文化选 择。ｌ ４ 年　 ９０３ 　 ３新变化新特点的战略眼光 ， 展现出了党的执政能力和执政　智 慧。 　一、我们党对文化建设的认识达到前所未有的高度　１ ， 月 毛泽东同志在延安发表了著名 的《 新民主主义论》在　 ，这部光辉文献中， 毛泽东讨论 了新 民主主义革命时期的政　 治、 经济、 军事、 民生等方面的问题 ， 同时也着重强调了新民　 主主义革命时期的文化建设问题 ， 他指 出：民族的科学的　 “不可否认 ， 们党对 文化 的关注度是 非 常高 的。上 下　 我五千年的文明史 ， 中华 民族的文化灿烂悠久 ， 仅就近百年　论 ， 们就 对文化 有ｊ 我 　三次重要认识 。 　首先， １ １ 年的新文化运动。当时 ， 是 ９　 ５ 一批先进的中 　 国人 ， 他们提倡民主， 反对专制， 提倡科学， 反对迷信 ， 提倡新　 文学 ， 反对旧文学。鲁迅先生在当时甚至提出了打倒孔家　 店的命题。这在 当时， 在封建专制的时代， 在封建的伦理道　大众的文化 ， 就是人民反帝反封建的文化， 这就是新民主主　义 文化 ， 是 中华 民族 的新文 化 ” 无疑 ， 文化 方向是　 就 。 这一与蒋介石专制独裁文化针锋相对的一面旗帜， 代表着当时　 中华文化的前进方向， 即使今天， 民族的、 科学的、 大众的文　中图分类号： ０ ． 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ８ ５ ４ （０ ００ — ０ ３ ０　 Ｇ２ ６ ３ Ａ １ ０ — ９ ７２ １）６ ０ ３ — ３　 ｌ摘要 ： 我们党对文化经历 了 新文化运动、 新民主主义革命和改革开放三次重要认识 ， 十七届五中全　ｊ 会更 　 是提出“ 推动文化大发展 大繁荣、 提升国家文化软实力” 提升我国文化软实力 。 是一个长 期的战略　ｌ 任务， 　 实现这一 目标， 最重要的是要进一步解放思想， 形成一种与市场经济环境相适应 ， 国家主导 ， 个　 Ｊ 人、 　 企业、 非政府组织共同参与的国家文化创新 发展机制。这一机制既是文化体制发展改革的目 ， 标 也　ｌ 是提升 国家文化“ 软实力” 的制度基础。 　Ｉ 　川关键词： 文化软实力； 战略地位； 发展繁荣　作者及单位： 昌义， 徐 成都行政学院文史教研部主任 ， 副教授。研究方向： 　成都 ６０ １） １ １０　化方向， 仍然是中华民族在新的历史条件下文化建设的基　 本方向。 　全球关注。美国另一个学者莱斯特 ． 瑟罗甚至认为２ 世纪　 　 １ 世界各国各民族的较量是文化的较量， 是人的素质的较量 ， 　 他把 ２ 世纪 比喻成一列高速运行的列车， 　 １ 而列车头则是文　 化。日本人干脆把文化 （ 文化产业 ） 称之为２ 世纪的最后　 　 １一再次， 是改革开放以未， 我们党高度关注文化建设， 对　文化的认识、 理解层层提高， 尤其是党和国家已经把提升文　 化软实力作 为实现中华民族伟大复兴的战略着眼点 ， 彰显　 出一种清醒、 一种理性、 一种成熟、 一种智慧。我们知道， 与　经济体 制 改革几 乎 同步 ， 四届 六 中全会 提 出 了文化 建设　 十桶 金。鉴于 世界性 的关注 ， 夫 ． 约瑟 奈于 １ ９ 年 出版 了 ９６ 　题为《 软实力， 世界政坛成功之道》 的专著 ， 文中作者第一次　对文化软实力概念作出了比较准确意义上的解读。我理解　有三方面意思 ： ①本国本民族的文化对其他 国家其他民族　这一重大课题， 十五大报告的第七个大问题 ， 江泽民同志专　 门论述了文化建设， 使我们国家在改革开放时期， 在文化建　 设的领域内又有了一个纲领性文献。两千年初 ， 我们党又　提 出“ 个代表 ” 三 的重要 思想 ， 文 化思 想作 为三个代 表　 先进要产生吸引力 ； ②本国本民族的政治价值观念应 为其他国　 家其他 民族所接受 ； ③本国本民族的外交政策要被为其他　国家其他 民族所认 可。具 备这三点 ， 的国家、 的民族才　 你 你的重要一环可以说把文化建设提高到了一个新的高度 ： 十　 六大 ， 江泽民同志在政治报告中讲到， 民族文化精神， 是一　个 民族赖 以生存 和发展 的精 神支 撑 。尤其是 党 的十七 大 ， 　具备了文化软实力。与这三条标准对照， 我们在提高文化　 软实力上还有很长的路要走。 　２ 升 文化软 实力　 提胡锦涛 同志代表我们党着重强调了要“ 推动社会主义文化　 大发展大繁荣”并指出：当今时代， ， “ 文化越来越成为民族凝　 聚力和创造力的重要源泉 ， 越来越成为综合国力竞争的重　 ３ 　 ４一着眼点在于积极发展文化事业 ， 努力促进文化产业发　展并让其成为国家“ 支柱性产业” 。我们知道 ， 文化发展包　 含事业和产业两个方面 ， 他们相对独立 ， 相互依存 ， 在一定　程 度上 可 以相 互 转化 。随着 文化 生产 力理论 的深 入人 心 ， 　要因素， 丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿　望。三个 “ ” 越来越 ” 事实上 回答 了这样两个 问题 ： 满足人 民日 　文化事业与文化产业并重已成为既定国策。积极发展社会　主义文化 事业 ， 满足老百姓 日愈增 长的精神 文化需 求 ， 这是　益增长的精神文化的需求 ： 重新塑造民族文化精神。怎么　 样来“ 满足” 塑造” 与“ 呢？１ 届 ５ 　 ７ 中全会作 出了准确的回 　 答： “ 推动文化大发展大繁荣， 提升国家文化软实力。 ” 　 从上述近百年我们对文化的认识看 ， 中华民族、 尤其是　我们 党对 文化 的认识 、 关注 、 解 可谓 不断深 化 ， 终把 文　 理 最本党始志不渝的奋斗 目 ， 标 迄今为止， 党和政府对公益性文　 化事业的投入呈逐年递增趋势 已为老百姓　 ＾ 可。对文化　 产业而言， 我们的发展起点较晚 ，９ ２ １ ９ 年国务院办公斤综　合司编著的《 重大战略决策——加快发展第三产业》 首次使　用了“ 文化产业” 概念 ， 党的十六大报告才明确提出“ 积极发　 展文化事业和文化产业” 的基本任务 ， 这具有标志性意义。 　 即使 起步 较 晚 ， 即使 与 美 国 （ Ｇ Ｐ ５ 、 占 Ｄ ２ 　 日本 （ 占　 Ｇ Ｐ 　％ 、 Ｄ １ ）韩国（ Ｄ １ ％ 比起来 ， 占Ｇ Ｐ ． ％ ７ 占Ｇ Ｐ ３ ） 仅 Ｄ ２ ５ 的中 　 国， 在文化产业领域太不值一提， 但我们必竟起步 了， 　 正向成 为 国民经济支柱 性产业推进 。这是十 七届 五 中全会的经　 典 性认识。 　化界定为“ 软实力”是一个民族赖 以生存和发展的精神支　 ， 撑， 是一个国家、 一个民族的精神和灵魂 ！同时， 努力发展　 文化产业并让它成为国民经济支柱性产业 已被列为十二五　 的奋斗 目 标。这样一个认识高度前所未有。 　二、 文化软实力与社会 主义核心价值体 系　１关于文化软 实力　 ．锦涛同志在十七大报告中指出： “ 要坚持社会主义先进　 文化的前进方向， 兴起社会主义文化建设新高潮， 激发全民　 族文化创造活力 ， 提高国家文化软实力……” 这是我们党在　３ ． 文化软实力与核心价值体 系的构建　 提升国家文化软实力应有正确的发展方向， 而社会主　义核 心价值 体 系则对 国 家文化软 实 力 的提 升具 有规范 、 导　政治报告中第一次使用“ 文化软实力” 概念。我们知道 ， 这　一概念最早是由美国哈佛大学教授约瑟夫 ． 奈提出来的。 　向、 指引的积极意义。我们知道 ， 社会的灵魂是文化 ， 而文　 化的核心则是价值观 ， 我们通常谈到的文化多元事实上指　１９年３ ， 　 ０ ９ 月 约瑟夫 ． 奈在美国《 大西洋》 杂志上发表 了题　为“ 衰落 的误 导性 隐喻 ” 的学 术论 文 ， 该 文中首 次提 出 了 在 　的是价值观多元。而价值观中最核心那一部分， 我们党把　它称之为核心价值 体系， 这一部分不能多元， 因为它关系到　文化软 实力的概念 ， 但他并未解读什么叫文化软实力。他　 仅仅是针对硬实力而提出的文化软实力。什么是硬实力 　 呢？美国的经济实力、 科技实力、 军事实力、 航空母舰及核　 弹头的数量等等。尽管没有解读 ， 但文化软实力一说引起　我们党执政与否， 关系到国家前途民族命运， 甚至关系到中 　 华民族的文明走 向和文化前景 ｆ不仅本党 ， 世界上任一个　执政党对 自己的核心价值体系都决不会袖手旁观。所 以， 　我 们在 发展 文化 事业 、 进文 化产 业成 为 国民经 济支柱 性　 推市场成 熟缓 慢。 四是 文化市 场专业鉴 定 、 交易 、 和市场　 代理产业、 提升文化软实力的进程中， 一定要在社会主义核，价　 　 值体系的规范、 导向、 指引下进行。我们党在十六届四中全　 会上提出了核心价值体系这一方向性思想 ， 十七大报告重　 申并将其称之为全党全国各族人民共同的思想基础。这个　 核心价值体系是什么呢？一面旗帜— —马克思主义这面旗　帜： 一条道 路——有 中国特 色社会主 义道路 ； 爱国主 义与时　 代 精神 以及 社会主 义荣辱观 。这 四个方面便 构成 了中华 民　 族 的核 心价值 体 系 ， 发展 文化 事业 ， 展 文化产 业 ， 我们 发 提　运作人才缺 乏， 加剧了市场交易的不规范。 　发展 文 化 “ 实 力 ” 要成 熟 、 软 需 完善 的文化 市场 来保 护　 和 促进 国家 的 文化创 造 力 。 因此 ， 建构 制度 成 熟 、 易规 　 交范、 诚信 自 、 律 监管完善、 公平竞争的文化市场也是提升我　 国文化“ 软实力” 的重要前提。 　第三 ， 文化发展 不平衡 。这种不平衡 表现在 三个方面 ： 　 城 乡文化 发展 不平 衡 、 东部地 区与 中西部地 区文化发 展不　 平衡 、 民族地 区与其他 地 区文化发展 不平衡 。其 中 ， 有根　 具升 国家文化软实力， 一定不能偏离这一积极 的、 健康的、 　 向上 的－ｔ＿ 向。 １￣ ４ 方 　 ｉ本， 陛的不平衡是城乡差距。城乡文化发展的不平衡导致占　 我国５ ７ ６０ 的农村人 口的文化、 教育、 娱乐消费水平长期处于　低 水 平 的状 态 ， 大 地 制 约 了国 家 文化 创 造 力 的 全面 提　 极 高。解决 这一问题是提升 我国文化 “ 实力” 软 的关键所在 。 　 第 四 ， 化管理体 制 改革 滞后 。我 国现行 文化 管理体　 文 制 的基本 格局 形成 于计 划经济 时 期 ， 随着市 场经 济体 系 的　 全面 建立和 文 化经 济 的崛起 ， 化管理 体 制存在 的 问题 逐　 文 渐显现 。较 为突出 的问题主 要有 四个 方面 ： 一是部 门条例、 　三、 发展我国文化软实力应注意的几个问题　 最近几年 ， 随着我国文化事业和文化产业的发展 ， 我国　 文化“ 软实力” 有了显著提升 ， 但依然滞后于国家的战略需　 求。这制约 了综合国力的进一步增强和 国家“ 软实力” 的　 提升。造成我国文化“ 软实力” 发展滞后的原 因是多方面　的， 主要体现在 以下几 点。 　第一， 民文化消费需求实现程度较低。居民文化娱　 居乐消费需求是发展文化 “ 实力” 软 根本动力。按照国际经　规定较 多， 普遍性法律较 少， 政策变动频繁， 不利于文化市　场 长 期稳定 地 发展 。二 是文化 管理 条块 分割 ， 文化企业 的　３ 　 ５验， 当一国人均 Ｇ Ｐ Ｄ 达到 ２ Ｏ 美元时， ０Ｏ 居民的家庭人均文　化消费支出应占家庭人均消费支出的２ 名 ０ ６ 我国　 ０ 。２ Ｏ 年，人均 Ｇ Ｐ Ｄ 达到 ２ ４ 美 元 ， ０２ 但城 乡家庭 人均 文化教育 ， 乐　 娱 服 务 消 费 支 出 分 别 只 占家 庭 人 均 消 费 支 出 的 １ ． 名 ３ ８ 和　跨媒体 、 跨区域整合受到束缚。在媒介汇流和新兴媒体不　 断出现 的情况下 ， 这种传统管理体制不利于国内文化企业　 ， 陕速成长的缺陷 日益突出。三是对文化内容生产某些事先　审查的监管方式在一定程度上束缚 了文化的原创力， 不利　于国民文化创造性的充分发挥。四是公共文化服务决策高　 度集中于文化主管部 门， 公共文化服务重形式、 轻内容 ， 重　 硬件、 轻软件的现象较为普遍。 　国家文化 软 实力 的提高 必须 建立在 科学 、 合理 的文 化　 管 理 体 制 与机 制 之上 。 为 了进 一 步 发展 国 家文 化 “ 实　 软１ ７ ％ 《 ０ ６ 中国文化产业发展报告》 ０． ９ 。２ ０ 年： 也指出， 前　 目我国居民文化消费实现程度不足 １ ４ ／ 。这表明 ， 我国居民　 文化消费支出远低于国际一般水平 ， 消费需求实现程度严　重不足 。居 民文化消费 需求实现 程度ｉ１ 既影响 了国 民文　 寸氏 化素质 和 文化创 造 力 的普 遍提 升 ， 制约着 文化 产业 的发　 又展， 已经成为提升我国文化“ 软实力” 的重大难题。 　 第二 ， 文化市场发育不成熟。文化市场担负着连通产　业 发展 与消 费需 求的重要功 能。我 国的文化市 场是在 改革　力”我们必须加快文化管理体制、 ， 机制改革 ， 充分解放文化　生产力 。 　 总之 ， 升我 国文化软 实力是一个 长期 的战 略任 务 ， 提 实　 现这一 目标 ， 重要 的是要进 一步解 放思想 ， 最 形成一 种与市　 场经济 环境相 适应 ， 家主导 ， 人 、 国 个 企业 、 非政府组 织共 同 　开放过程中兴起的， 市场发育还很不完善。其主要表现 ， 一　 是文化市场还处于“ 扫黄打非” 的被动监管层面， 法制化、 规　范 化 的市场 监管 长效机 制还 没 有建 立 ， 在 网吧等 新兴 媒　 这参与的国家文化创新发展机制。这一机制既是文化体制改　体服务行业尤其突出。二是知识产权保护力度不够 ， 盗版、 　侵权 现象严 重 ， 于文化 产业健康 发展 。三是诚信 自律 、 不利 　革的目标， 也是提升国家文化“ 软实力” 的制度基础。 　责任编辑 何周富　交易规范、 公平竞争等市场机制与国民素质问题 ， 导致文化