天价过路费案的法律适用分析

｛占ｌ 轧金 　 Ｉ ｝１２０ （ 　 １０・７ 下）

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法律 经纬 　

天价路过费 案法的律适用分　

析

摘 戴要

慈

　

河南农 民偷 逃价天 路过费 案引发 刑 学法 和界司 实务 界一 法片热议，至 今本案 终审判 决 仍 未定 落。 本法律 适 案用 　

争论要 集主于中两：点 是 《 最一高 人法院民于关审理非法生产、 买 武装部队车卖号牌等刑事辆件具案体用法应若律干问题　 的 释》的解位地及舍洳 ｌ生问题 二；本案是罪数态形问题　争 议的司解释属法于立法机关授权司机关进法的解释 行， 地相　位当于立法解 ，释 与《 且法修刑案 正 ）（不冲并，突 》 七仍然有效本案。犯事实符合诈骗罪的罪本基构和构成要件，造在 罪数　形 态为上连犯牵 ，处断上应从采一重原处则。 　关键词 第 ９号司解释法刑 法正案修 骗罪诈作 者 介 简： ， 总市海奉贤区人 民检 察 。院 戴上 　 中 分图号：类 ．２Ｄ ９５０　 天价 路过费 　 文 编号：章９０ ９ ０（０１ ０— １２ １ ０．２５２ １）０７ － 　８０

文

献识码标： 　Ａ

２

ｏ ０年 ５月 ４８至 ２Ｏ日 ０９ 年１１ 日 ，月河南 石 高郑速公 所路　 导 ，其释 解的 象不是对 法律， 因 具有 不也不 要必具有法律 效 力 ， 　 可 属 下汤 费收站， 南 禹市农 民 时建锋州 用使 两 假套 军车 牌照， 河在 视 　最为 高人民法 为院各级 院提法 供办案的方法 第四； 就是种应 　 司８个 月 时间里的 费通，行 高速公 ２ 路 ６ ，过逃 路 费３ ８　法 实 践 需的要， 免 １次３偷 ６万 司法以 解形 式释“ 的” 最 高人 法法民 院０ 　２ 立。。 ２

０余 元 平。 山市顶 院中 审 理认为， 时 某以非法 有占为 的目 构， 　事年 ４ １ 月 虚日Ｏ颁 布的 “９号 法司 释解 疑是 上”述 第一种 情 况，第 无 实 、　 真相 ， 隐 瞒骗取河 南 中原 高公 路速股份 有 限司 公收其 通行免 即有 　家国 最高立法 机 关 对最高 民人法 院司 法解 释之 授权对具 　体费 ，

损 物达失 ３多０ 元万 ，财 数６特额 巨大别， 依据 ０２０ ２年４ 月１ 法　律 文 的条释 ，阐司 法 解释 以视可 为家国 最高 法机 关立定刑制 ０ 该

日正 式　公布 的《 人高 民 法院关 审于 理非法生 、 产 买卖最 装武 队部 　法的 立法 意 。原因此， 从 法学理 论 上 ， 者讲 于属同 一 定制主　体 二 辆 车号等 牌刑事案 件 具应体 用法律若 干问 的题解 》 释下以简 　称 定制的法 ， 力处 于 一位 同阶 所。以 （ ， 效二者 以适可法 的用 力层　效“ ９司法 释” 的第解三 条 定 ：规使用伪

造 造、、 第 号 ） “ 变 窃 盗的武　装次 的特殊 规 则 ， 特别 法效力 于优 一般法 力效 ，对时 峰建 案　适　 应 部 队车 号辆 牌 ，养路免费 、 行费等 各规种费 ， 额 大较 的， 通 数 依骗 用　“９ 号司解法释 　”第

。 刑照法 第 百二六 六十条 的规 定定 处 罪 。罚而 刑法第 二 百六 六十 ” 　当然 ，上述 探讨 为仅学 分理 析 ，目前 我 并国没有 法 律对 司　法

条， 是关 诈于 骗 罪 的规定 。该案在 法 律 用 中的争适 议 集中于两 　解释 的 力效地和位 问做 题出明确 定规 ， 司法即解释 没有明确 宪的　 点，是 法 院所适 用的 司 法释解 否是与刑 法修 案正 冲突（ 一 七：） 　二法 法和 律位地。 但 即退 使步一 讲，。 按照 述 前者 的学观 点， 为二 认

是　 本罪 是否 应当 以诈 骗译论 处 　

。一

者

上 位是 法与下位法 关的系，也 适 用不法的效 层力 的次般一规则 ， 　即 位法上 优于下 位法， 因为该 规 则只有 在下 法位与上 位法相 触　抵

不并 冲 ， 相突 抵触互 。 不

　、

关

“ 于 司法 ９解 ” 法释 性论　 第证 号

合

根据 《 华 人民共和 立法国 》法八 三十条 的 规定： 中第 同一 机关 时才　有适用 的必要 ． “９ 司法 解释号” 而 第 与 法刑 第 ５ 的内容３　７条

制 定法律的 行、政 规法 、方性 法 规、 自治 地条和 单例 条例 、行 ，章规 　 别规特定与 一般 规 定　不致 的， 适用 特别 规 定； 规的 定与 旧的　 新规定 不致 一的， 用新 的规定。 见， 别 与 一般法法 有只 “在 适可 特同　

一

二

、 关本于 的案性定 问　题

） 一（本案 符合 诈 骗 罪的本基 构造

　

诈罪骗 的基本构造 为 ：为 以人法不所 有 为目—的 —行 人　为行 机 关制定 ” 一 律 语境 中法进行 的区分 。 言之易 ， 这只 在有 同一 　阶 的位 法才中 存 在般一法 和特 别 法 的区别 。 判 “ ９断号 法　 实施 司虚构事 或实隐瞒 真 相的 诈 欺为— — 行对 因方行 为 人的 诈　欺 第 要解 ” 是释否 用适 ，先要 解 决的 题问 是 “９号 司解法 ” 首释 第与 刑　 行为法 而 产生 错 误识认 — 对— 方 于错基 认 误识 处分财 产— —行 为 第　 ３ 是 ５否 于 同属位 阶一 法 。的７条 此 有学 者对 认为 　 “号９司　， 法第 释解 刑法 第 ” ３５条 不 同是 一 关机 制定的 ，与 ７ 不属 于同一 位阶　其 委会常 定制 法的律 者，不 特 是别 和法一般 法 关 的系 ， 而是二下 位 法　与上 位法 的 关 系 。对此 ， 者 持 不同 观 点。 　 人取笔 财得产— — 被 人 受害 到财产

上 损的 。 　

害本案 中 ，

于 时 关建锋 使所用 的 军 车照 是否牌确 系伪 造， 前目

　的

法，前者 是 最高 人民法院 定 制的司法 解 释， 者是 全国 人大 　及 根 据媒体 所 道 的报证 据尚 法认 定无 。对此， 学者 认 为 ， 后有如 果能 　证够实军 车牌照 系时 锋 兄建 弟客在观上 与 某役 部现 单队 或 位者　人

员签 了订某种协 而议使用 ，不属 于欺 诈则 段 ， 者手此 持对不 　 笔根 军首 先， 立 于法 第法 十八三条规 的 定“ 机 关一制定 ”的　 同中 观 点。据 我 国军车 牌号 使用的 相关 定 规， 号牌 只用车 于 　 军 同 对“ 同一 关”机 不 作狭应 义 解 释， 仅仅 解 理 “为同 个一机 ” 关而 应　 作单队位自购 编顶用 使的车 辆 、，军队 业单事位在车 辆编 制 数内用 于 　

广

义解释 ，当包 “括 同应一机 及 其关 权 授的 关机 ”这 不样仅 符合 　活生 务勤 障保 车的辆 军 和队 留保的 障保 性 企业 自 的购 限使 额用 。 军车 　号牌的车辆 。 此因 ， 论 无是 否订签某种 协议 ， 案该 中为行人 　立 法 精神 ， 符 合实且 际 法做。 而

　次 ，其尽 “ 管 司法解９ 释 最”高 人民 院法 颁 的布法解司　 第 是 号时建 锋在自己 卡 的车上 使用 军 车 牌是照违 反我军军 车 牌 号使用　

是

一种欺 诈 行。 费 为工人作 员因 此于错陷误 认识 为以 　 释 ，收， 人 民法院 颁布 的司 解法 释中 ， 同形式 、同 用作的 规　 定的 但是 最高 不， 不法司解 释 ， 律法 地位 尽不相同。 要主有 以 下四种 情况 ： 第其一种 　是军真车而予 以免 费 放行 ，这 同意个放行 的行 实质为就 上处 是分　行 免即除 了应付 费用 ） 被 ， 是　 具体 对法 条律 的文阐 。该释 种司法 释解因 有家最国高立 机　法 财 物行 为 为。 获人得 财产的 消 极增加 即（当 应 增Ｊ财的产 而没有 增加 ） Ｊ ｕ符。 合诈骗 　关对最 人高民法 院 法 司解 释之权 而具授 等有 于法同 律的 “ 法 律效 　方害受 到 财损 产 失（　

” 力位地 ： 第的二种 由是最高人 民法 院 法就院系 统 内部 制 的定　规 的 基本 罪造 。构

定 ， 级 院必 法遵照须执 ，行 各 效力只 及于 法院 部 内：第三 种 以是　司 法解释 的形 对式法 官解 释 当 事人 意表 思示 、认 事 实定进行 的　

（指 ）二 本案 符合诈骗 罪 的 犯构罪　 诈骗 罪 ，成指 不以 所有法 为目的 ， 虚用构事 实或者隐瞒 真 　是 使 （下转第 　 页 ）　 ８　

１

制

． ：　 缸 　

金２０ １・１ 　

） 　（ ７）下

◆

法律 纬经

（ 　） 三 李 某的作不

为与 某的 死亡 结果之王 存间 在果因 关系 刑　 因果法关 系 指 专危 行 为与 危 害结害 果之 引起间和 引起被

　

立成不 勺 罪作的前 提条 件 ： 行 ２人 为有履 行 具该 特定法 义律　犯 （） 务 的 力 能： ３ 负 特 定有法 义律 务 人的 能有力 行履该 种 义务而 　 不）

履 （行。 结合 案本考量 首先 ，， 某 负李 有助救王某 积 的 义务 极。在 的关 系 。通 常情 况下 ，　危 结害 果 经发 已 生场的合 有， 定行　 在确

只 不为作犯罪 中义 务 源主 来要有法 的明文 规律定、 或务 业 者务的 　 为人 施实 的害 行为 危与该 危结 果害之间 存 因果关在 系 ，能使行 职 　才

要求 、 律 行为和 先行 行为 。 案 李 对某王某 有负 救的 义助 务　即 人 为对危 结害 承 果刑 担事责任 。 本法 目前我国司法 实践 要主采 取 条　

“ 来源于 先 行行为 所。谓 行 行 为是 指行 先为人 施 实给 他 的人 造　 件成说 即” 行与为结 果间 存之在 着没 有前者就 没有 者 后的条件 　 关，

犯侵其 合法益权危 险， 或者将他 人 置侵于犯 其 合权 益危法 险 态　 系 状时， 前者就是 后者 的原 因 。论讨 不为作与 害危 结 之间果的 　因

在 行度 为 。本案中 ， 李 某 取夺了其 被 执法人 员依 法扣押 车 辆的 果　关系 时 ，“据 在 根 但条 说 件” 的 式公“ 果为行人履 行义 务 如，结果便 不 　 驾后将 车王 强某 带 至行 Ａ公 路并０将 王 某 置放在Ａ ０上 ，２ ２ 王而 　会 生发 ” 故不 履 行务 义 是因 原本。案中 ， 某的行 为 与王死某亡 　李

某在

凌 晨 ２许 处 身２ 时Ａ０高速 路公 ， 命无疑 到 受了 重 严威胁 ，生 　

的结果之 存间 在 因果关 系如。 李果 某 行先 违 行为法 将王某带 至　

因

此 李 的 行某就 属 于为先 行 行为 由于。 某李的先 行 为使行王某 　 Ａ 并 将０其 倒摔在 Ａ０上后 积 极 行履 救 义务助 ， ２ ２帮 助 某避 王开 陷入　危 状险 态，以 不管 王某是 有否 能力 自救， 施先 侵行权 行　 危险 不， 能造 可王某成被 后随 经 过车 的碾辆 致压死 的后 ， 所果实 因　就为 的某 都李 义有 救助务王 某 ，防 止 某王合 的权利法 受 进一遭步 的 　此 李 某不 作为 是的造成王 某死 亡 的 原 。因外 ，另 某 王的死亡 与　 李害侵 。其次 ，李 有 某 能力救 王 助 某李。 目某睹 王摔某 倒在Ａ ０ 某的 不 为在空作间 具上有 同性一 即亡死 点 就是地案 发 地点 间　，２ 　

后时 ，为 一作名成 人其年完全 可 下车以查 王看 的情某况 ， 能 够 帮 　 上 有具连 性续即死亡 时间

与李某 驾逃车 逸的 间时 连是 的续（ 也 李　

某助王 回某 车上到， 具 其 有助救王某 能 的力和条件 。 再 ，次 李 没　某驾车 将被 害人 下摔 车的 时是间２时 ３许 ， Ｏ 分而被害 人体尸 被　 有 发对 王实某 施 任何 助行 救 为 本。 案中， 某 李看眼着 王某摔倒 在　 高 现 时间的 是 ２时４ ０分） 因此在 法 律 以认可定李某 行为 的和王 。 速 公　路上 ， 逃 逸 心理在 支的 配下， 李某 王对 某有没实 施 何任救 助 某 的 　亡死 后果具 有 果因关 系 。 于 王被某 辆 车哪 压碾 致死 ， 只是至

行　 为而 驾是车逃 离 现最 终造场成 王 某的亡 。死因此 ， 李某的 行 为 　造成 某王死亡 结 果 的偶然 因素 。 　 符合 述 三上个条 件， 具备 了作不 犯为 罪的 客观 件要 。　（ 上

接 第占 ，页 ） 　

相

的法方 取数，额 大 的公私 较财 物行 的 为 骗 。 　１ 行为人 实 施欺了诈行 为 ．，欺 行 诈为从 式形上 说包括 两 ，类 　

一

利 益

益 收之间是 否有具关 联 形并成对应 。 得取财 产表现 为 接　直 因 付交而取 得财产 ，承者诺 为行人取得 财 产， 或 或 者承诺 转移财 　

是 构虚 实事， 是隐 瞒真相 ： 二 从 实 上质说 是使 对方 入处 陷分财　 产利性 益，者承 免诺行 除为人 债 务的。实施 欺 诈行 为 ， 或使 人他

产　的 认识错 误的 为 。行诈行 为 本既可身以是 作为 ，可 以是 不 放　弃财 物 ，为 人拾 取财该物 的， 也 欺 也行 宜认定 诈 骗罪为。德 国刑法 　

行却 作为， 即有 知某 种告事 的义 务实 ，不履 这行种 义务 ， 对方陷 　入学界 有 著个 案名 例 为 人：买 从了Ａ站 到 Ｂ站 的票车， 票逃 坐　 但 使德 日 大本师 野 龙平 也　一错 认识误 者或继 陷入 错误 续认 ， 为人识 利用这种 认识错 误取　得 到 站Ｃ车 下， 国的 说通 认构成为诈 骗罪 ， 行

本这 产财 的 ， 欺是 行 为诈 时。建 锋案 中， 为 人建时 既锋有积 极作 　认 为 成 构诈 骗罪 。一 著 案 例名与本 可谓案异 曲 同 工 案行 为　． 也行 为的欺 诈行为 ， 即 非 法 使军用车 牌照 构 了军车虚的事 实 ， 有消 　 人 然 没虽 在形有式 取 上财 得利 益 或产财者产性 利益 ， 实 质上　也 但其 极 不作 为欺的诈行 为 ， 即瞒 了隐非并 军 的真车 。 　相 ２ 方 对因行 人为 的欺诈 行为 而入陷 误错识认之 后 分处 财 。 产 ．　

的确 获

得 ” 了过路 费”除免 的 财产 利 性，益利益 的 获 又与取对方　 该

产 财 性利 益损失 关联相并相对 应 。 　

何

谓“ 分” 对 ，此 处， 有 不观同 。点

一种观 点 认，为 仅分指 所 有权 处　

综

合看 来， 在 非法 使 武用 部装专队 用标 志骗免 高 速路通 行公　 存 权能是之一 处分的； 一另种 观 点认为 ，处 的处分 不限所于有权 上 的 　此 费 行的 为中 ， 在少个多 刑 法上的 危害行 ，为 准认 确定 犯罪 　 质性 罪 和 的数基本 前提 主张 构成。非 法使 武用 装 队部专 用志标 　 罪处， 而是包 分含了基 于占有权 的分处， 着将 味被害人的 财 转　产即 意“

和 多 移 为为行 人有 占，者 说使行 为 人 取 被得害 人财产 。 或 笔的者 同意　 而 非诈 罪 骗的 观认点 为 长， 多 期次非 使法 军用车牌 照 “ ”　次 使 军用 牌 车照 免费通 收 费站过” 同个一行 为 元 的 单“个独 立　 是 一　 认通 是 的“体表 具 现形 。式 是但 ， 笔　 一 这 点是刑 已法 学界 基本的观点 ，是司法 实践中 的基 本 法做 行。为 ”，为 “ 过 收费” 使站 ”用也 　 车牌军照” 的特 性殊。 　 实其 ， 受贿 等特 别罪 型 类的 财侵 的对罪象 也 是 此 ，如 例如 实 中践　 者 为该认论 点忽 视 了为 行身 的危本害 和性

后一“种观 点 ． 何谓“ 财产 ”既 包括有 形产 ，财 ，也包 财 产性 利 括 。益 　

非 将 土地使用 权 受贿、 由行 人贿支 付嫖娼 用 的费受贿 、买 房产 　 时在 者看笔来 ， 法 使用 装 武 部队专标用 本志身就 侵犯了 武 部 队装 　购

危

害到家的国国安全防利益和， 因属 　 以而 显明 低于市场 优惠 价 价的 格 购房的受 贿等 ， 些等 “性产 　 利对专标志用管理的序秩 ， 这财 而行为人 骗 免速高公 路 路过费 ，较额 的大　情 数 益 ”贿行受为 均 被认定 为 受贿罪 。 财 产性 利 益 括”积极 益 利　和于一 个危害 行为 ： “ 包则

属 极消 益 两利 种。 极利 ， 积 是益指 得取 权之 类 的含有利积 极加增财 形 　 超， 了出 害 国防危 利益 的范 ， 围于另外 一个 危 行 为 害因。 笔者　认 为 ，非使法用军 牌车 ”照非 使 法用军 牌 照车 费通　免 “ 与“ 意 产 义利益 的； 极消 利益 ，指是免 除 债之 务 的类 不消 极少 减财产　 此 ，属 于两个独 的危立 行害为， 合不 犯罪同 犯罪构成 的， 符 而产　生 的 利益。 比 如通 过欺 骗手 段免除 债务。本 中， 为案 人 的 　收 过费站” 欺诈 行为行使 方 对 陷错误于 识 ，认自 免 除了行愿 为 人 原的本应　触 犯两 罪 名个 。进 而　 该 支 付的费 用，行 人获为得 了极消 益利 ． 使得 　 ３行 为人取 得 财 产的 方应 式作 质 实理解 并 非一 。 向对方定 　 ．形 式上“ 在” 出 或者支“

交付”诈骗 行为人 并非自 己一 要在 定 式　 形

上，“ 得取 而 ”是要 看 质实上 对财产 方利 益性损 与失 行人为 产性财 　

，释注： 　

①东北范 　大学 梁兵学教授 为 代． 表　 ② 士曹兵． 高人 民法最裁判 、 司院解释的法律法位地 中．法国 学．０ ６３ ２　０ （） ③ 莫纪 ．宏司 解法释 没有确明的 浊和党律地位法． 民人声之报．０ ０ １． 　２④ 河北范师大学 授教学兵即粱此观点持