XX局关于创建文明行业工作情况的汇报

XX 市局关于创建文明行业工作情况的汇报

今年以来，根据省、XX 市主管部门和市文明委创建工作部署安排，我局以‚创一流业绩，建一流队伍‛为主题，以加强思想作风建设为突破口，以优化服务质量为重点，以形式多样、内容丰富的创建活动为载体，按照‚服从大局、服务中心、保护资源、保障发展‛的总体要求，切实加强队伍建设，强化行业科学管理，增强为发展服务、为民服务意识，文明行业创建工作取得了明显成效。我局先后被评为……单位。现将创建工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，着力提高创建工作组织水平 创建工作是一个综合性的系统工程，涵盖内容多，涉及范围广，上级要求和群众的期望值都很高，必须真抓实干，务求实效。因此，我们坚持把创建文明行业作为‚一把手工程‛来抓，着力抓好‚四个到位‛，从而保证和促进了创建活动的顺利开展。

1、组织领导到位。创建活动开展伊始，局党组就将创建活动列入重要议事日程，建立了由局主要负责人为组长，局其他领导为副组长，所有科室（中心）负责人为成员的创建活动领导小组。成立了专门的工作机构，具体负责创建活

动的组织实施、动员部署、督促检查、考核评比、表彰奖励等事项。创建活动开展不久，正值局主要负责同志调整，我们并没有因为人员变动而影响整个创建工作的开展，而是及时做好工作对接。局党组、局长室始终把创建工作抓在手上，主要负责同志亲自动员部署，及时了解工作进度，帮助解决创建工作中的难题。制定下发了全系统《创建文明行业实施意见》、考评标准、人员行为规范等指导性文件，明确创建目标，落实工作措施和责任，真正把创建工作作为关系全系统、全行业‚三个文明‛建设的一件大事来抓，做到组织落实、时间落实、经费落实。我局还定期将创建工作情况向市委、市政府分管领导和省、XX 市国土部门以及市文明办汇报，主动争取支持，接受指导。省国土资源厅领导亲自来我局指导创建工作。市文明办有关领导全程参与了我局的创建活动，并及时予以指导和帮助。

2、目标分解到位。根据上级要求和国土资源管理工作实际，我们认真研究制订了创建长远规划、年度创建计划和活动实施方案。为保证创建计划的落实，我们又对创建各阶段工作目标和任务一项一项进行分解，逐项落实到具体科室（中心）和乡镇国土所，明确每项工作的目标要求、保证措施及主办、协办、督办部门，落实具体责任人和具体责任，并发文明确，在全系统形成了责任内容、责任考核、责任追究明确，一级抓一级，一级对一级负责的创建工作责任体系。

3、责任考核到位。今年，局党组把创建工作列为全年工作目标任务考核的重要内容，与国土资源管理业务工作一起部署、一起检查、一起考核，签订目标责任状，并作为一票否决的条件，明确对不能圆满完成创建工作任务的，除不能参加评选先进外，还要追究相关责任人及科室（中心）、国土资源所负责人的责任。对创建期间服务较差、效率低下或有违纪行为的，一经查实，严肃处理。今年，我局对两名工作人员不能很好地履行工作职责，造成较坏影响的问题在全局予以通报，并对当事人实行待岗一个月处理，扣发全年奖金。各乡镇国土所把创建各项工作任务完成情况纳入绩效挂钩考核机制，直接与工资、奖金联系起来，同奖同罚，激发了工作人员的创建热情。通过抓责任追究，教育了干部职工，保证了责任制的有效落实。

4、监督制约到位。在创建活动中，我们始终把监督检查作为创建运行管理的中心环节紧抓不放，逐步形成了内外结合、上下贯通，多层次、全方位的督查网络体系，增强了创建约束力，保证了创建活动沿着健康有序的轨道运行。首先抓好社会监督。在报纸、网络等新闻媒体上公布了监督举报电话，设立了举报信箱。局机关聘请行风监督员XX 名，各乡镇国土所共聘请行风监督员XX 人，形成了市、乡联动的社会监督网络。局党组定期征求监督员意见，组织监督员开展社会调查和明察暗访活动，对监督员提出的意见和建议

认真梳理，有的放矢地落实整改措施，并及时将整改情况向监督员通报。其次，抓好内部监督。在组织各单位自查的基础上，局创建办不定期对工作人员服务质量、办事效率、承诺服务践诺情况进行检查。

二、全面部署，全员参与，不断创新文明创建的活动载体

创建文明行业的主体是人，只有得到广大干部职工的广泛支持和参与，创建活动才有扎实的群众基础。在创建过程中，我们精心设计活动载体，吸引干部职工广泛参与，使创建工作始终保持蓬勃生机和活力。

1、广泛开展创建宣传活动，形成创建工作的浓烈氛围。年初，我们在全市范围内开展了有奖征集创建主题活动，从而揭开了创建文明行业活动的序幕。通过召开全系统创建动员大会、再动员会议、局党组中心组学习、党员干部会议，利用各类宣传阵地，对创建活动的重要意义、创建目标、部署安排等进行层层宣传发动。局创建办统一制作了创建宣传口号，分发到全系统每个工作人员，使创建的目标和要求入耳入脑，深入人心。通过XX 国土资源网站、局机关局域网、触摸屏、《XX 国土信息》等内部载体和XX 广播电台、电视台、《XX 日报》等新闻媒体在系统内外大造声势，形成了良好的创建舆论氛围。在网站上专辟创建专栏，编发了5期《XX 国土信息——创建专辑》，与XX 广播电台联办《金土地》栏目，

在XX 电视台长年播放创建公益广告。鼓励向《XX 日报》、省国土资源信息、《国土资源报》投稿，宣传本系统在业务工作、行风建设等方面取得的成功做法。通过宣传发动，全局上下统一了思想，形成了共识，普遍确立了三个观念，即：创建是三个文明建设最佳结合的观念，创建是国土资源行业自身发展需要的观念，创建是国土资源工作质量、管理水平、队伍素质具体体现的观念，从而为创建活动奠定了坚实的思想基础。

2、深入开展‚树形象、做表率、创新风‛系列活动。今年以来，我们先后在全系统组织开展了如何坚持以人为本，以文明行业创建为主线，带动廉政、行风建设，为全系统队伍建设再登新台阶作出新贡献；如何强化经济环境建设长效管理，争创‚十佳‛单位；如何按照新党章的要求，不断提高党员干部素质；如何坚持‚两个务必‛，推进全系统‚三个文明‛跨越式发展的大讨论、‚八提倡、八反对，三必须、八优先‛、‚立足从我做起，推进行风建设‛演讲比赛、‚爱岗敬业、勤学奉献‛征文比赛等活动。每一名干部职工都结合工作和思想实际，撰写心得体会，进行了讨论交流，大家纷纷表示要把创建文明行业活动与贯彻‚三个代表‛重要思想紧密结合起来，落实到日常工作之中，体现在具体行动上，脚踏实地、勤勤恳恳为基层和群众做实事，以实干聚民心，以服务促发展。XX 镇国土所开展了‚五珍惜‛活动，

XX 镇国土所开展了‚国土卫士爱心助学‛活动，XX 镇国土所开展‚如果我们是暗访对象‛的讨论活动，XX 镇国土所开展‚争当文明工作人员‛活动。通过扎实开展系列主题活动，使干部职工在喜闻乐见的活动中受到熏陶，获得教益，使‚团结务实高起点，进位争先创一流‛的XX 国土精神进一步深入人心。

3、积极开展丰富多彩的文体活动。充分利用‚五四‛、‚七一‛、‚八一‛、‚十一‛等重大节日，通过讲课、辅导、组织收看形势报告录像、参观爱国主义教育基地、参加政治理论学习、开办学习园地、组织新党章知识竞赛、演讲会、报告会等形式，积极营造加强机关思想作风建设的浓厚氛围。此外，我们还通过组织开展乒乓球比赛、节假日联欢等活动，既丰富了职工生活，活跃了机关气氛，又强化了职工思想教育效果。各乡镇国土所专辟文体活动室，配备了必要的设施。局机关设臵了文体活动室、阅览室、党员活动室，为干部职工提供健康的娱乐锻炼场所。局机关党支部还不断扩大对团组织和妇女工作的影响，在支部党课中，吸收全体团员青年参加。‚七一‛期间，组织全体机关干部参观刁家网中共江浙区XX 独立党支部纪念馆、黄桥东进纪念馆等爱国主义教育基地，切实加强对干部职工党的基本理论和基础知识的宣传教育，努力提高他们对党建工作的认识。‚十一‛前夕，组织举行了‚从国防卫士到国土卫士—庆‘八一’茶

话会‛。一系列举措进一步增强了党组织对群众的吸引力和广大干部职工的凝聚力，在局机关政治上要求进步、积极向党组织靠拢的同志明显增多，战斗力和团队精神得到了加强。还结合‚6.25‛全国土地日宣传，与XX 广播电台联办了‚国土杯‛业余主持人大赛。组织开展诗词征稿活动，吸引了一批有名的诗词作者和本系统诗词爱好者的参与，产生了一批质量较高的优秀诗、词作品。歌颂了人民对土地的深厚感情，唤醒人民的土地危机意识，强化了保护土地的基本国策意识，也为弘扬土地文化，体现创建内涵，产生了积极的作用。

4、扎实开展与贫困居民结对帮扶活动。根据市委、市政府的部署要求，我局与XX 镇XXX 村结对帮扶。工作中，我们充分发挥国土部门的行业特点，用足用活政策，把土地开发复垦、农业产业结构调整作为扶贫工作的着力点，多渠道筹集帮扶资金。已扶持5万元给该村进行土地复垦，既改善农民的生产条件，又净增耕地30多亩。垫资为100多户贫困户购买了住院医疗保险，挤出1万元资金帮助该村修缮路桥。我们还在全局机关干部中组织开展‚六个一‛帮扶活动，建立贫困居民帮扶联系制度，每个科室负责人均带领工作人员对困难户实行‚一对一‛、‚多对一‛帮扶。在与贫困村结对帮扶的同时，又与XX 镇一名下岗工人结成帮扶对子，经多方努力，使帮扶对象重新走上了工作岗位。通过与贫困

居民的联系，广大干部职工进一步增强了群众观念，自觉把帮扶贫困居民作为为民第一实事，牢固树立服务意识和奉献意识。今年，我们还在全系统开展了‚献爱心，送温暖‛捐助活动。局机关发动全体人员捐助3700元，购买山羊和有关书籍送给帮扶村贫困户。XX 镇国土所与贫困失学少年吕XX 结成助学对子，先后几次组织所内人员向其捐赠2400元及学习生活用品，受到当地群众的称赞。吕XX 同学父母双亡，家境贫寒，兄弟三人生活仅靠年逾七旬的老奶奶一人支撑。得知这一情况后，XX 镇国土所主动联系，在经济上给予资助，在生活上予以关心，帮助吕XX 同学放弃了弃学从工的想法，端正了学习态度，并以较好的成绩考取市第一高级中学。吕XX 同学在给该所所长丁XX 的信中这样写道：‚是您让我有了进一步学习的机会，是您的情操给了我人生的真谛，您就是我的再生父亲……‛。

三、强化教育，提高素质，努力夯实创建工作基础 职工队伍的良好素质是国土资源事业发展的基础和保证，也是做好创建工作的前提和保证，其整体形象直接代表着国土资源部门的形象。在创建活动中，我们坚持以人为本，以加强思想作风教育为主线，着力提高广大干部职工的思想道德素质。

1、抓教育，树信念。在全市国土资源系统组织开展了党的十六大精神专题学习活动和‚三个代表‛重要思想专项

教育活动。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，坚持不懈地在干部职工中进行职业道德教育，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。通过学习，进一步教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，淡化权力意识，强化服务意识，坚决落实市局党组提出的‚加强服务，加快发展‛的要求，紧紧围绕全市经济工作中心，充分发挥好国土资源管理、服务职能，努力在主动服务、全程服务、优质服务上下功夫。

2、抓典型，树先进。榜样的力量是无穷的。尤其在新的时期，国土资源部门需要更多的先进典型人物和事迹来引导和激励人。我们通过开展‚双讲双比‛（讲理想、讲道德，比服务、比贡献）主题教育活动，积极发挥典型引路的作用，用身边的典型教育广大干部职工牢固树立大局意识、服务意识、争先意识，全面提高办事效率，改进服务质量。XX 镇国土所、XXX 镇国土所以及郑培民、毛泽平、黎昌和、陈棉启等典型的事迹在全体人员中引起了强烈震撼。通过学习先进，全局上下掀起了一股‚比学赶超‛的新气象。广大党员干部积极开展了‚假如我是用户‛等一系列大讨论，通过换位思考，进一步提高认识，排找差距，端正态度，改进工作。每个干部职工兢兢业业，认真履行岗位职责，‚接受任务不讲价钱，完成任务不讲条件‛。许多同志为了工作，经常放弃节假日休息时间，加班加点，在人少、事多、工作条件艰

苦的情况下，克服了一个又一个困难，及时完成了上级交办的各项任务，以快捷、优质、高效的服务得到了社会各界的好评。市行政审批中心国土资源窗口克服人手少、业务量大的难点，满负荷、快节奏运作，今年以来，共受理……其快捷的办事效率，优质的服务，赢得了办事群众的一致好评，先后7次被审批中心评为‚红旗窗口‛。

3、抓创争，树形象。形象是开展国土资源工作的精神驱动和无形力量。为促进依法行政和文明管理，我们先后组织开展了创建‚文明机关‛、‚争当文明职工，创建文明单位‛、‚青年文明号‛和‚诚信建设看窗口‛等活动，大力倡导‚文明‛服务、‚诚信‛服务。在活动中，我们积极发挥党员的先锋模范作用，‚一名党员一面旗‛，以此进一步强化全体党员干部‚立足本职岗位，奉献服务社会，争创一流业绩‛的意识，进一步改善服务态度，提高服务质量，切实纠正行业不正之风，努力形成对社会负责、让群众满意的行业新风。局党组制订出台了‚工作行为规范‛，要求全体人员在工作时间必须统一、规范着装，挂牌上岗，在正常的公务活动和社会交往中，注意仪表端庄，语言文明，坚持使用文明用语和普通话。在日常行为中，严格按照《公民道德建设实施纲要》约束自己的言行，树立新时期机关干部的新形象，既要做文明公务员，更要当好文明市民。在抓软环境建设的同时，我们还十分重视硬环境的建设，把局机关、各国土所办公楼

的美化、绿化、净化作为创建的一项重要工作内容，确定6月份为‚环境集中整治月‛，要求局机关各科室（中心）、各国土所以文明行业‚门前三包、门内达标，内外环境整洁优美、秩序井然‛为标准，定期组织大扫除，做到窗明几净，物品摆放整齐，标志醒目，努力营造一个整洁舒心的服务环境。

四、突出主题，优化服务，不断深化创建内涵

开展创建文明行业的出发点和落脚点是规范管理和服务行为，自觉实践全心全意为人民服务的根本宗旨。检验创建效果的标准主要体现在为民服务的水平和质量上。围绕优质服务这个主题，我局在创建过程中主要在服务上做文章，着重抓了以下四个方面：

1、转变职能，全力打造‚服务型‛机关。按照‚快捷、高效、优质‛的原则建立了窗口服务中心，实行了窗口‚一站式‛服务、报件‚一条龙‛流转、审批‚一次性‛办结的‚三个一‛办文制度。全面推行‚首问负责制‛、‚限时办结制‛和‚内部协调会审制‛。‚窗口‛在受文后，工作人员对办文对象所需提供的资料必须一次性告知，避免申请单位多次报文。将行政审批的一些前臵工作放在‚窗口‛，由‚窗口‛直接解决，坚持每周二、四分管局长在行政审批中心现场审批制度，凡属本局审批权限内的项目，当场受件，当场审批，当场下发批准材料或证书。对于不能当场审批的建设

项目用地手续，实行限时承诺办理。行政审批中心国土资源窗口收件后，由土地市场服务中心负责协调处理办文所需的内部环节，实施全过程监督检查。各科室（中心）在承诺规定期限内，力求做到同时办、穿插办、联合办，尽可能简化程序，减少环节。为外商投资企业、改制企业和个体私营企业设立了特别通道，并实行主动服务、上门服务、全程服务，得到了企业一致好评。此外，我们还在‚窗口‛设立留言簿和意见反馈卡，听取服务对象对工作人员的意见，添臵了桌椅、饮水机、一次性纸杯、纸、笔等便民设施。在改善服务态度，提高服务效率的同时，我们还注重创新服务方式，变过去坐等式服务为主动上门服务。由局主要负责同志带领有关职能科室（中心）人员到乡镇现场办公，当场解决用地问题。从7月份至今，已分别赴XX 、XX 等镇现场办公，前不久还组织开展了‚看企业，谈服务‛活动，主动帮助解决工业园区和企业用地300多亩，并充分用足用活政策，节约资金400多万元，受到了当地党委、政府和企业的好评。XX 镇党委书记在《XX 日报》撰文对我局的做法给予了这样的评价：‚市国土局来到XX 镇进行现场办公，原本需要20天才能办成的手续，仅用几个小时，就拍板定案。这样的办事效率，我们为之拍手叫好。‛

2、积极推进行政审批制度改革。紧贴全市经济工作中心，对国土资源管理27项行政审批项目进行了三轮清理。

对能够取消的审批项目坚决取消；对确需保留的审批项目，进一步规范审批程序、减少工作环节。从而通过改革行政审批运行体系，建立结构合理、配臵科学、组织严密、相互制约的工作运行机制，以铲除滋生腐败的条件和土壤。三轮清理中全局共取消、合并审批、核准事项9项，核减率达30%以上。同时，我们还注意加强调查研究，及时制定规范性政策文件，先后出台了《XX 市城市新区开发建设征用集体土地房屋拆迁补偿安臵暂行办法》、《XX 市实施〈土地管理法〉暂行办法》、《XX 市宅基地管理办法》、《XX 市征用土地补偿安臵暂行办法》、《关于进一步加强城市建设用地和建设项目审批管理工作的意见》、《XX 经济开发区拆迁补偿安臵暂行办法》等，为加强和规范我市国土资源管理提供了有力的政策保障。

3、全面推行政务公开。将国土资源各项办事项目、程序、时限、收费标准、政策依据等采取公布上墙、电脑查询等办法，予以公布。实现审批事项事前、事中、事后全程公示，在土地市场服务中心设臵了便民服务流程图、表，让群众对办事全程一目了然；通过电话告知、触摸屏查询系统公示报件办理情况；在审批结束后，还实行审批结果公示。为实现全方位政务公开，我们先后投资近200万元，用于购买计算机、服务器等设备，布设网络，培训人员。已初步实现了市、乡联网工程，开通了XX 国土资源网站，公众可以通

过网络方便地获取我局机构设臵、职能以及所属事业单位的信息，了解XX 土地、矿产、地质环境等自然资源状况，了解XX 国土资源工作动态、地方规范性文件、土地市场等信息，并可以通过因特网，对违法用地行为和国土资源系统工作人员工作作风、办事效率、服务质量等进行投诉和举报。

4、深入开展民主评议行风活动。我局今年被市委、市政府列入46家重点评议的部门之一。局党组坚持把这项工作作为服务沿江开发、优化发展环境、推进我市跨越式发展的大事来抓，成立了领导小组和专门的工作班子，制订了活动方案，在系统内进行了广泛宣传和发动。结合工作实际，对照行风评议重点检查内容，采取请进来、走出去、跑上门的办法广泛征求社会各界的意见。组织工作人员认真查找和纠正在文明服务、廉政建设、规范收费、依法行政等方面存在的差距，全局共排查出在行风建设方面存在的8类问题。在接受评议过程中，我们做到本职事情主动办、份内事情尽快办、份外事情协助办、困难事情想法办，努力以实际行动取信于民。局主要负责人走进市广播电台《行风热线》直播室，解答群众咨询，接受群众投诉，一些长期解决不了的问题得到了圆满解决。10月份，全市24个乡镇国土所共向社会各界1832人征求意见，组织民主测评，测评结果反映满意率在90%以上的有21个所，其中有17个所满意率在95%以上。

创建文明行业工作只有起点，没有终点。我们将认真听取社会各界对我局创建工作的意见和建议，进一步加强组织领导，加大创建力度，切实履行工作职能，不断提高服务质量，为创一流业绩，建一流队伍，提升创建品位，塑树部门形象而不懈努力。