卫生防疫站2011年工作总结

二一九小学发生流行性腮腺炎突发公共卫生事件，至今已发生33例，也进行了流行病学调查。针对这两起突发公共卫生事件，我们采取了积极有效的措施，使疫情基本得到控制。

性病、艾滋病防制工作：

第五轮全球基金艾滋病项目工作于xx年9月份在我市开展，我们铁东区防疫站作为鞍山市项目工作区之一，承担着大量的工作任务，为此我们积极动员，利用大量业余时间开展了此项工作。首先开展了对fsw的外展干预工作，为提高这些人群的自我保护意识，减少高危性行为，以降低艾滋病及其它性病的感染机率，共对fsw外展干预1823人次，发放安全套4654个；为进一步提高了流动人口自我保护意识和安全套的使用率，降低流动人口感染机率和传播艾滋病、性病的危险性，我们对辖区内的餐饮单位及建筑工地50余家的流动人口进行外展干预2118人次，发放安全套9919个；对vct者进行咨询检测1387人次，其中检出hiv阳性4例，完成3例流行病学调查，另外1例至今没有找到。并对辖区内31家公共场所（足疗馆、休闲中心、洗浴中心、音乐厅）等单位的服务人员进行了安全套推广使用及相关知识的培训，免费发放安全套和宣传材料，从而增强了所有服务人员的自我保护意识。

5月8日晚省项目办对鞍山市项目工作进行调研检查，其中对铁东地区的fsw干预工作进行了检查抽检，检查结果令省项目办卢主任非常满意，并对我们前期工作给予了高度的评价与肯定。现共进行hiv检测9425份，其中查出4例艾滋病感染者，13例梅毒。4--5月我区承担了350份的性患者血清检测工作，由辖区内的两家医院市中心医院、鞍钢铁东医院协助完成。

性病疫情报告工作：xx年1―3季度共报告性病6类490例，其发病率为100／十万。其中hiv9例、梅毒152例、淋病56例、尖锐湿疣5例、非淋球菌性尿道炎262例、生殖器疱疹6例。

消杀工作

“四害”监测工作：按照市疾控中心的工作计划及部署，我们定期对“四害”的生长繁殖情况进行监测，了解其生存环境及存在密度情况，以便更好地制定相关传染病的防控措施。1－10月份共监测鼠密度9次，布鼠夹1068个，捕鼠10只。监测蟑螂7次，布蟑螂板170张，捕蟑螂78只。监测苍蝇7次，捕蝇17只。监测蚊12次，捕蚊3只。同时我们配合全市的春季统一灭鼠行动，进行了灭鼠前后的鼠密度监测，均为1％。

5月份开展一次较大规模的培训工作，共有150余人参加，培训内容包括消毒知识、医疗废弃物处理、疫情相关知识及相关的传染病防治知识，并对医疗机构在消毒工作中存在的问题提出具体要求。积极开展医疗机构消毒检测工作，共抽检2家，全部合格。对辖区内的医疗机构进行摸底调查及卫生监督监测，并书写了监督笔录及监督意见书，共建档50家，监测22家，采样49份，有1份不合格，合格率为97.96％。监测紫外线灯管40余根，合格率为50％。

卫生监督工作

认真贯彻执行《食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》，对辖区内的食品生产经营单位及公共场所单位进行全面的监督管理，监督覆盖率达100％。行政执法人员经常深入基层管辖单位认真检查，并运用自己所学的卫生知识耐心指导业户，帮助他们严格按照《食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》的要求去做，使各食品及场所单位的卫生状况基本符合行业的卫生标准，做到了监督到位，指导到位，服务到位。在行政执法过程中，监督执法人员能够正确运用相关的法律、法规，严肃处理各种违法行为。共处罚食品生产经营单位17家，罚款8900元，处罚公共场所单位19家，罚款3600元。通过我们认真监督，严格执法，有利地打击了违法行为。真正做到了有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

在日常工作中，我们严把卫生许可准入关，建立健全了各项规章制度，使卫生许可的申报程序逐步趋于完善。在受理卫生许可申请时，监督执法人员严格按照站内规定，要求业户提供各种相关的资料，并耐心解答业户咨询及时对申请业户的经营场所进行监督指导，按照卫生要求，提出合理化建议。在审查验收合格后，方可发放卫生许可证。在卫生许可的验收审批过程中，我们行政执法人员秉公办事，不徇私情，不符合卫生标准的坚决不批，从而进一步规范了各行业的卫生标准，提高了经营场所的卫生质量，防止了食品的交叉污染及食物中毒的发生。也为近年来餐饮单位及学校、托幼机构食堂全面实行量化分级管理提供有利条件。

今年新发放食品卫生许可证1760户，新发放公共场所卫生许可证209户 ，从业人员健康体检12670人，其中有223人体检不合格，均依法及时调查岗位。体检合格率98.24％。今年我区无一起食物中毒事件发生。

在认真做好日常卫生监督管理工作的同时，进一步做好监测工作。共采集餐具采样1215份，不合格94份，合格率为92.3％；食品采样527份，不合格22份，合格率为95.8％；公共场所采样651份，不合格4份，合格率为99.4％。

餐饮消费安全专项整治工作：

为认真贯彻落实各级政府及卫生部门下发的《关于开展餐饮消费安全专项整治工作的通知》精神，铁东区卫生局专门成立了鞍山市铁东区餐饮消费安全专项整治工作领导小组。组长由卫生局局长郑岩担任，副组长由卫生局副局长、卫生防疫站站长李庆华担任，领导小组下设办公室，设在铁东区卫生防疫站，主任由李庆华副局长、防疫站站长兼任。同时铁东区卫生防疫站也成立了《铁东区卫生防疫站餐饮消费安全专项整治工作领导小组》，并多次召开“专项整治工作”领导小组会议，进一步明确了领导小组成员的工作职责及责任分工，研究制定了《铁东区卫生防疫站餐饮消费安全专项整治行动实施方案》及具体的工作方法及措施。同时制定了《食品、食品原料采购索证、验收及台账制度》以及《责任追究制度》等。

为了提高对此项工作的认识，区卫生局及防疫站多次召开领导小组成员、科主任、全体卫生监督员及全站职工动员大会，传达贯彻落实国务院、卫生部、省卫生厅、省卫生监督所、市卫生局、市卫生监督所相关文件、方案及会议精神，反复强调本次专项整治工作的重要意义，要求大家要把这次攻坚战当作一件政治任务来完成，将其视为与抗击“非典”一

样重要。使大家充分认识到这项工作的重要性及紧迫性。会上站领导还反复强调本次专项整治工作的必保目标，采取有效措施，确保4个100％和1个95％。

按照市卫生监督所关于落实《鞍山地区餐饮原料采购与使用整治行动（辽宁省卫生监督2号行动）培训方案》的通知要求，我们积极支部召开《餐饮业原料采购与使用知识培训班》，全区共有312家餐饮单位400余人参加了培训。培训对象主要是餐饮单位负责人及卫生管理人员。特聘请了市卫生监督所崔卫红教授详细讲解了《餐饮单位原料采购与使用的卫生要求》，并播放了相关内容的系列片，发放《餐饮从业人员读本》304套。通过培训，大大提高了全区各餐饮单位负责人及卫生管理人员对原料采购索证的认识，增强了他们的卫生安全意识及责任感，为进一步开展餐饮消费安全专项整治工作奠定了良好的基础。同时通过鞍山日报、鞍山电视台、鞍山人民广播电台对此项工作进行了宣传报道。

为了能够更好地完成此项工作，在时间紧、任务重的情况下，各食品卫生监督科室还分别以责任区为单位，召开7次地区业户会议，进一步强调本次专项整治工作的重要性，明确工作目标及工作任务，提出具体要求，并详细讲解了食品原料采购的索证方法及如何记录台账，要求各餐饮单位严格按照上级要求去做，起到了事半功倍的作用。

在这次餐饮消费安全专项整治工作中，我们严格按照上级要求实行了分片包干，责任落实到人。并利用网格化的管理模式进行管理，站领导包科室，监督员包业户，按照谁管片谁负责的原则，每位食品卫生监督员还签订了本次专项整治工作承诺书，并制定了责任追究制度，一旦出现问题，层层追究责任。这也更增强了每位监督员的责任感及紧迫感，使每位监督员都能够严格按照上级要求，进行地毯式监督检查，一户不漏，不留死角，家家走到，户户指导。针对工作中的薄弱环节，对各餐饮单位进行再检查、再指导，再规范，加大监管力度，切实做到督查监管到位。确保本次专项整治工作按期完成。

在这次专项整治工作中，区政府的领导高度重视，积极协调工商、质监等有关部门，开展了联合专项整治行动，取缔了2户无证经营业户。面对时间紧、任务重、卫生监督力量不足的情况，我们及时召开专项整治工作领导小组会议，研究制定具体的工作方法及措施，利用现有条件进行了内部资源调整。全体卫生监督员全力以赴投入到专项整治工作中，并将全站的车辆都用来保证餐饮消费安全专项整治工作，从而大大增强了监督工作的力度。对于力量薄弱、存在问题较多的困难地区，所有领导身先士卒，率先垂范，亲自下到基层，挨门逐户进行监督检查指导。为了打好这次攻坚战，还制定了每天总结制度，使专项整治小组成员均能及时了解全区的工作动态，掌握工作重点，根据工作需要及时调整工作重点。监督覆盖面达100％，监督频次达到3-4次／户，书写监督文书1290份。对于在专项整治工作中，发现的个别“钉子户”及卫生条件极差、根本不具备发放卫生许可证条件的业户，我们均协同工商局、质监局等有关部门依法予以查处，共查处58户，查处率达100％。我区无大案要案发生。按照上级要求每缝3、8日上报专项整治进展情况，并上报工作动态信息2篇。

在本次专项整治工作中，我们按照分片包干的原则，逐街逐户地反复进行地毯式监督指导，对每一餐饮单位的监督频次少则2－3次，多则5－6次，完全做到了一户不漏，不留死角。真正做到了监督到位，指导到位，服务到位。对于那些卫生条件较好，稍加整改就可达标的单位，我们本着“靠上一批”的原则，督促其尽快整改后，办理了正式卫生许可证。对于那些卫生条件较差，短时间内难以达到卫生标准的单位，我们本着“过渡一批”的原则，令其负责人做出保证，在半年内整改完善，之后发放了临时卫生许可证。而对于那些卫生条件很差，根本达不到卫生标准的单位及一些“钉子户”，我们均书写了卫生监督笔录，下达了卫生监督意见书，并协同工商、质监等部门对其进行了严肃查处。目前我区共有餐饮单位840户，其中持有正式卫生许可证的有637户，发放临时卫生许可证的有203户，进行量化分级的有823户，量化分级实施率达97％，不具备发放卫生许可证，依法进行查处的有58户。

按照上级的统一部署，我们多次召开相关人员的专题会议，制定工作计划及实施方案，分析工作思路，探讨工作方法，采取有效措施逐步实现工作目标。首先我们发放了《辽宁省卫生厅第5号公告》、《餐饮单位承诺书》、《食品、食品原料采购索证、验收及台账制度》、《辽宁省餐饮业食品索证办法》各840份，统一下发到每一个餐饮单位，并当场粘贴上墙。并带回一份各餐饮单位签字后的承诺书，作为我们监督机构存档。同时我们还印制了1000本统一规范的《台账》，发放到每一餐饮单位。在监督检查过程中，每到一户我们认真检查、督办卫生许可证是否悬挂明显处；从业人员是否持证上岗；严格要求各餐饮单位建立健全索证验收制度，认真指导每一餐饮单位进行原料采购索证及台账记录；认真检查是否有使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉及其制品，滥用食品添加剂等违法行为，一旦发现立即查处。通过全体卫生监督员的共同努力，连续奋战，我区的餐饮消费安全整治工作基本上达到了上级的要求。

针对重点单位（中小型餐饮单位）、重点人群（学校食堂）、建筑工地食堂我们还进行了重点检查。对于中小型餐饮单位的整治，我们结合铁东区政府的“百日会战行动”联合工商、税务、质监局、环保局、城建局等相关部门进行了重点整治，对于不合格单位上报市、区政府专项整治工作小组。我区共有学校食堂29家，食品原料索证、卫生状况良好，只有一家是新办证的未进行量化分级，其余均进行了量化分级，从而保障了全区师生的就餐安全。对于我区的4户建筑工地食堂，由于不具备发放卫生许可证的条件，均依法进行查处。

在本次专项整治行动中，全体卫生监督员发扬连续作战的精神，放弃多少个休息日，起早贪黑、披星戴月地忘我工作着。通过全体监督员的不懈努力，我区餐饮单位各种卫生状况大有改观，尤其是餐饮单位的食品原料索证及台账记录有了明显的变化。为我区的餐饮消费安全专项整治工作打下了坚实的基础。

本次专项整治工作中，我们的经验和做法是：第一、按照管辖区域的不同，分别召开了5次现场会，宣传推广一些好的单位的具体做法及工作经验，从而使与会单位大大提高了工作效率，起到了事半功倍的作用。第二、站领导与卫生监督员签订承诺书，使压力变成一种动力，增强了每位监督员的责任感及紧迫感，从而调动了卫生监督人员的工作积极性。第三、让“过渡一批”取得临时卫生许可证的单位书写保证书，对于他们起到了一种自约的作用。是一种无形的压力督促他们抓紧整改，以达到取得正式卫生许可证之目的。

通过本次的专项整治行动，大大提高了全体食品卫生监督人员及全体餐饮单位服务人员对这次餐饮消费安全工作的认识，餐饮消费安全工作是一件与每个人都戚戚相关的大事，它涉及千家万户，是一种关系到人民群众安康的大事，绝不可忽视。同时也大大增强了各餐饮单位自身的管理水平。改善了我区的所有餐饮消费环境，提高

了消费安全系数，为广大市民进行安全消费营造了放心的环境。在本次行动中，还广泛征求群众的意见，广大群众对餐饮专项整治工作的满意度达75％，基本得到认可。自7月份开展专项整治工作以来，接到并受理投诉举报案件25起，均依法进行处理，查处率达100％，其结果反馈给投诉者，使群众比较满意。

存在问题：

1、卫生防疫队伍人员少，人员素质参差不齐

我站承担全区的疾病预防控制、卫生监督、健康教育等工作，工作量较大，由于人员的素质参差不齐，且专业技术人员相对较少，满足不了快速发展的工作需要。

2、办公用房、监督车辆不足

首先办公用房严重短缺，按照《规范化建设》的要求，服务人口在40―80万，工作用房应为3200―6500平方米，而目前我站的工作用房仅有1200平方米，离标准用房相差甚远。并且业务用车也满足不了工作需求。

3、 监管对象法制意识淡薄，执法困难

由于个别业户素质不同，法律意识淡薄，对我们的工作不能积极配合，造成监督执法工作中存在一定难度。

　　11年工作思路

1、进一步贯彻落实省卫生厅关于做好全省各级疾病预防控制工作规范化建设的精神。加强我站疾病预防控制体系建设，建立健全各种运行机制，提高疾病预防控制工作效能。

2、加强疫情管理。进一步认真贯彻落实《传染病防治法》及相关的法律法规，加大传染病监督执法力度，加强传染病疫情网络直报工作，规范传染病信息报告制度，使医疗机构网络直报率达到100％。加强对辖区内医疗机构传染病防治工作的监督、检查、指导。做好学校的疾病预防控制工作。

3、做好鞍山市第五轮全球基金艾滋病项目调查工作，充分发挥高危人群干预工作队的作用，落实对高危人群的干预措施及“四免一关怀”政策，认真完成特殊人群的hiv抗体检测工作。

4、加强计划免疫工作，积极做好儿童基础免疫及强化免疫工作，接种率达98％以上。继续巩固消灭脊髓灰质成果，维持无脊灰状态。提高乙型肝炎的防治工作力度，在成人中推广乙肝疫苗免疫接种。

5、继续做好重点传染病的防治工作，加强对流感、布病、流行性出血热、登革热、霍乱、伤寒等传染病的监测与防治工作。做好对“四害”及院内感染的监测与评价。完成全国碘盐日常监测工作任务。

6、加强培训，提高行政执法人员业务素质。按照新的《卫生监督员培训大纲》和《卫生监督培训系列教训》做好全站职工的各方面业务知识培训，提高全员业务素质及应对突发公共卫生事件的能力，加大监督执法力度，树立良好的卫生行政执法形象。

7、认真贯彻执行相关的法律法规，继续加大对辖区内食品生产经营单位、公共场所及医疗单位的监督执法力度，做到监督到位、指导到位、服务到位，使我区的食品和场所等单位卫生状况发生根本性变化。

8、严把卫生许可准入关，建立健全各项规章制度，逐步完善卫生许可的申报审批程序。

9、进一步抓好餐饮业、学校托幼机构食堂卫生监督检查，全面实行量化分级管理，重点做好中、小型饭店的整顿工作，预防食物中毒发生。

10、继续做好公共场所的卫生监督工作，特别要加强小美容院、小理发店、小浴池等的卫生监督检查工作。

11、加强健康教育工作，进一步做好全区食品及公共所从业人员培训及各行业人群的健康教育。

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