安全生产工作的重要指示批示(提纲)

国家领导人对安全生产工作的重要指示批示

习近平关于安全生产重要论述的六大要素和十句硬话

六大要素

强化红线意识，实施安全发展战略。

抓紧建立健全安全生产责任体系。

强化企业主体责任落实。

加快安全监管改革创新。

全面构建长效机制。

领导干部要敢于担当。

十句硬话

2013年6月6日

人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

2013年7月18日

落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。

2013年7月18日

当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有事睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。

2013年7月18日

对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如

果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。 2013年11月24日

安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。

2013年11月24日

必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。

2013年11月24日

所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

2013年11月24日

安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直播现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产监察工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到实效。

2013年11月24日

要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。

2015年8月15日

血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸

事故习近平、李克强重要指示批示

习近平指出：确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8〃12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

李克强重要批示：安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。近期，一些地方相继发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8〃12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极为深刻，警钟震耳。各地区、各部门要以对人民群众生命高度负责的态度，切实落实和强化安全生产主体责任，全面开展各类隐患排查，特别是要坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。

王勇10月28日出席全国安全生产大检查综合督查

汇报会讲话精神

王勇指出：各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，迅速开展以危化品为重点的安全生产大检查，查改了一批重大隐患，打击了一批非法行为，停产整顿、关闭取缔了一批企业，遏制了重特大事故多发势头。但发现的大量安全隐患、“三不落实”、安全基础薄弱等突出问题，再一次反映出安全生产形势依然严峻复杂。

王勇强调：做好下一步安全生产工作，要认真落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，坚持问题导向，对发现的安全隐患，要强化挂牌督办，加强责任追究，限时整改到位；对监管交叉和缺位问题，要完善法规制度，细化部门职责，消除监管盲区；对严不起来、落不下去问题，要强化责任考核，编织全方位、立体化安全责任网；对检查重形式、走过场问题，要规范和创新检查方式方法，增强针对性、规范性、有效性；对安全生产基础薄弱问题，要强化预防治本工作，提升本质安全水平。

王勇7月27-29日在四川调研煤矿整顿关闭和安全生产

工作讲话精神

王勇强调：要按照党中央、国务院的决策部署，进一步落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，提高认识、攻坚克难，加大力度、加快进度，大力推动落后小煤矿整顿关闭，深入推进煤矿安全治本攻坚，促进全国煤矿安全生产形势持续好转。

关闭不具备安全条件的小煤矿，是实现煤矿安全根本好转的有效举措。地方各级政府要切实负起责任，严格按照国家下达的关闭目标任务，确定关闭对象，细化关闭方案，制定完善奖补政策，狠抓组织实施，实现早关快关、应关尽关。关闭煤矿必须达到国家规定的关闭标准，关实关死，严防死灰复燃。

要进一步强化红线意识，健全责任体系，严格落实煤矿安全“双七条”，深入开展煤矿瓦斯治理，大力推进安全科技进步，夯实煤矿安全基础，严打非法违法生产建设行为，强化安全监管监察，扎实推进煤矿安全治本攻坚，有效遏制重特大事故发生。要统筹做好安全生产其他各项工作，确保全国安全生产形势持续稳定好转。

国家安监总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治在全国煤

矿瓦斯防治工作座谈会上讲话精神

黄玉治强调：各地、各有关部门严厉打击煤矿“五假三超”行为，严厉追责，实施联合惩戒。

“五假”是指假整改（以整改、维修等名义，擅自组织生产建设）、假密闭（隐藏掩盖超层越界、私挖乱采行为）、假数据（瓦斯抽采利用、监测监控、通风瓦斯等报表和相关资料造假）、假图纸（图实不符或多套图纸等）、假报告（瓦斯等级鉴定、突出危险性评价、地质勘探等造假）。

“三超”是指超能力、超强度、超定员组织生产，特别是超通风能力和抽采能力生产。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局近其工作相关要求 各地区、各有关部门要严厉打击“五假三超”行为，对存在“五假三超”发生事故的，要严厉查处相关单位和负责人的责任，属于中介机构提供虚假评估或鉴定报告的，要坚决取消相关资质，并依法追究责任。要建立完善煤矿安全生产“黑名单”制度，对存在非法违法、弄虚作假等严重失信行为的煤矿实施联合惩戒，通报有关部门和金融机构，在项目核准、融资贷款等方面严格限制。

各地区、各有关部门要从政策、资金等方面推动不符合安全生产条件小煤矿关闭退出，力争今年底9万吨/年及以

下的煤与瓦斯突出矿井全部退出。各地煤炭行业管理部门今年年底前要完成所有煤与瓦斯突出等灾害严重矿井生产能力重新核定工作，原则上只做减法、不做加法，严防低水平重复建设。

各有关部门要坚持“查大系统、治大隐患、防大事故”，把瓦斯零超限、区域治理、先抽后建等瓦斯治理工作，纳入监管监察执法重点，加强监督检查，对存在瓦斯严重超限等重大隐患的矿井，要挂牌督办、督促整改；对于瓦斯灾害严重、瓦斯事故多发、安全管理严重滑坡的矿井，要加强重点监控，防止出大事故；对不具备瓦斯防治能力、非法违法矿井，要依法提请地方政府关闭。