关于校车安全分析
关于校车安全分析
摘要:本文先介绍校车安全案例,再分析其现状与存在的问题, 然后对比了国外校车与我国的差别,最后找出解决措施。 关键字: 校车事故 一、校车安全案例 校车在日常生活中对学生来说是一件必需品,但最近由于校车问 题造成的事故连续发生。据不完全统计,最近一年来,校车伤亡事 故总量超过黑煤窑的矿工的死亡数量。校车安全问题已经开始引起 社会的关注和重视,特别是在甘肃庆阳正宁县发生的校车超载交通 事故更是成为人们心中的噩梦。2011 年 11 月 16 日,在甘肃省正宁 县发生了一辆运煤货车与一辆超载校车相撞事故,造成 18 名幼儿 死亡,另外 44 人受伤,其中 10 人伤势严重。这一事故引起了社会 的高度重视。人们不禁都要询问,孩子的安全谁来保障?对于事故 发生的成因,是因为超载?逆行?还是由于天气原因,或者是是货 车司机的问题?我们不得而知,但这已经给我们敲响了警钟,校车 问题的解决已刻不容缓。下面我们看一些由于校车问题引发的交通 事故: (1)2010 年 4 月 6 日,汕头市发生了一技工学校校车与一辆散装 水泥罐车和一辆小轿车发生连环碰撞,造成 10 人死亡,28 人受伤 的惨剧; (2)3 月 8 日,广东省东莞市厚街镇某民办学校的两辆校 车发生碰撞,一辆核载 45 人,实载 55 人,一辆核载 48 人,实载 原因 措施
58 人,各超员 10 人; (3)2011 年 12 月 2 日,河北省廊坊市固安 境内 106 国道上的校车侧翻,面包车塞 15 人,爆胎侧翻 6 人受伤。 二、我国校车使用现状与问题 校车使用现状:我国校车的使用现状可以用一个字来衡量“乱” 。 1.车型方面:由于国家未强制执行专用校车的使用标准,从现在的 实际使用情况看,用来接送中小学生的车辆五花八门,甚至马车、 拖拉机、三轮摩托、面包车等社会车辆也用来运送学生上下学;2. 质量方面:很多车都年久失修,为了节省成本,很多学校都敷衍了 事,对校车没有按期进行修理和检查,很多校车没有“安全带” 。 我国校车问题:1.缺乏科学统一的校车运营管理模式。目前各地 校车经营模式多种并存,主要有学校自营、政府购车学校经营、无 政府补贴的营利性组织经营、有各政府补贴的营利型组织经营四 种,其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较 大,但是各地情况也很不均衡;2.缺乏统一的立法规范,各地对校 车的管理宽严不一。国内有很多地方并没有针对校车、校车司机、 校车经营企业拿出相应的管理规范,校车标准和校车道路权利方面 的法规一直缺位,校车运营呼唤立法规范;3.校车分布的地域不
平 衡。各个地区由于受到经济发展水平,政府政绩工程、区域交通特 点等多种因素影响的影响,发展的不平衡决定了校车的差异。我们 在校车事故中也看到大多数校车事故都是在经济发展水平不高的 地方,尤其是很多农村地区,在农忙季节,家长没有时间送孩子上
学,一般都有校车接送,这样就会出现超载的现象。据调查,90% 的农民工子弟学校的校车都超载。 三、国外校车情况 在甘肃正宁发生特大校车交通事故的同时,在网上流传了一张悍 马越野车与美国校车相撞的图片,悍马汽车几乎报废,而校车完好 无损。这不得不让我们对国外校车与我国校车的差异感到惊讶。那 外国的校车是什么样的呢? 美国:美国的校车一律是黄色,因为这种颜色最醒目,即便在大 雾中也最容易看清。同时,美国校车产业制度严格安全,一是保证 充裕的资金,二是颁布了 37 项联邦机动车辆安全标准,同时校车 还被赋予“特权” ;英国:以高造价获得了高质量的校车,车身颜 色也由该国传统的红色, 改为国际上广泛使用的深黄色。 按照规定, 所有儿童不论有没有保险,一旦登上校车,全部由校车负责。在费 用方面,私立学校由家长承担全部校车费用;公立学校租车费用由 各地方政府承担。学生乘车费用由家长支付,通常使用较优惠的学 期卡。此外,符合条件的低收入家庭儿童可免费乘坐校车;德国: 校车必须设立车站,车站标识必须明显可辨,要在规定车位停车, 在进出车站时,校车要做出明显的灯光表示,此时其余车辆一律不 准超越校车。从以上三个国家的校车规定看出,有几个共同特点: 经费充足;有健全的而立法保障;有专门的机构管理;④细致运行 规程;而我国这些都不完全具有。孩子的安全需要政府所尽的责任
与家长所尽的责任联合到一起才能够保障,但实际上大多数农村家 长的能力不够,政府不在这个范围内,中间出现了一个空白带,危 险就出现在空白带。 四、解决措施与结论 虽然各国对校车规定,也给了我们不少启示。但解决校车问题绝 不是简单的,一早一夕的事。 我们要从各方面给予考虑,共同努力, 并与我国的国情相结合,找到合适的方法。具体措施如下: 1.要设立专门的机构进行校车的管理。我国在这部分是空白地带, 没有一个专门的机构进行管理。对于出现的问题,只是简单的实行 罚款,或者是让校车停办,其实这是一种惰政思维。同时,政府要 加大补贴。保证充裕的经费,才不至于让那些学校为了节省成本而 对校车处于不管不顾的状态;2.建立健全的立法保证,加大监管力 度。我国没有专门的校
车法,在义务教育法中也没有关于校车的规 定,造成监管中无法可依。公安部门、交通部门、教育部门的职责 要明晰分清, 比如说, 公安部门要负起车辆和司机资质认证的责任, 交通部门要负起交通运行监督的责任,教育部门要配合,对孩子进 行安全教育,对校车安全进行监督。 只有形成合力,才能安全发展; 3.增加寄宿制学校。我国校车问题是供需不足。很多地区没有足够 的车辆,才造成“超载”现象。增加寄宿制学校,可以解决那 些 远距离上学的学生,减少对校车的需求。 参考文献:
[1]闫叔河,刘治国.管理与责任—对校车安全问题的思考 [2]国外校车怎样运作.湖南县域经济网 [3]甘肃校车事故.网易新闻