廊坊市人口与教育

　　摘要 2000—2010年廊坊市人口受教育程度进一步提高，平均受教育年限重心逐步上移，市民整体文化素质越来越高。教育事业取得了令人鼓舞的成绩，实现了全面、协调、可持续发展。本文根据第六次人口普查相关数据资料，对2000—2010年廊坊市教育事业取得的成效做一些具体的分析。　　关键词 人口 教育 发展　　中图分类号：C913.5 文献标识码：A　　教育是推动社会变革、民族振兴的重要力量，人口受教育程度是反映人口文化素质的重要内容，也是一个地区社会经济发展实力和潜力的体现，对国民经济和社会发展有着重大的影响。自“十二五”规划以来，廊坊市各级政府和教育部门以率先基本实现教育现代化为目标，把握教育优先发展，坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，使人口受教育程度进一步提高，平均受教育年限重心逐步上移，市民整体文化素质越来越高。教育事业取得了令人鼓舞的成绩，实现了全面、协调、可持续发展。　　第六次人口普查的相关数据资料显示，我市达到大学（指大专以上）水平的人口为410060人；具有高中（含中专）程度的人口为513423人；具有初中程度的人口为1956482人；具有小学程度的人口为1057619人（以上受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同2000年第五次全国人口普查结果相比，每10万人中具有大学程度的人数由2846人上升到9408人；具有高中程度的由9143人上升为11779人；具有初中程度的由38282人上升为44885人；具有小学程度的由39279人下降为24264人，全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为86422人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少133811人，文盲率由5.68%下降为1.98%，下降3.70个百分点。受教育程度大幅提高。其中男性人口明显高于女性，城镇人口高于农村。　　十年来，廊坊市文化教育的飞速发展，离不开国民经济的较高增长。2010年，廊坊市地区生产总值为1351.1亿元，同比增长12.5%左右，人均地区生产总值由2000年8695元增加到2010年的31843元，增长3.7倍。固定资产投资由2000年的152.5亿元，增长到2010年的909.0亿元，增长6.0倍。在经济总量迅速扩大的同时，地方财政实力也显著增强，2010年地方财政一般预算收入达到195.4亿元，相当于2000年的10.5倍。经济的快速发展为教育事业的发展奠定了良好的基础。　　十年来，随着基础教育全面普及、职业教育和成人继续教育迅速发展以及高等教育规模进一步扩大，廊坊市人口整体文化素质全面提高。廊坊市第六次全国人口普查（以下简称“六普”）资料显示，与2000年第五次全国人口普查（以下简称“五普”）相比，大学文化程度人口比重大幅上升，未上过学和小学文化程度人口比重降低，文盲人口减少，文盲率明显下降。人口整体文化素质大幅提高，人口的文化结构逐步从低层次向较高层次发展。我市文教事业取得长足进步。　　新世纪，廊坊人口受教育面逐渐增大，人口整体受教育水平有了很大提高。普通高中毕业生数由2000年的7601人，到2010年的27754人，增长3.7倍。接受大专及以上较高文化教育的人口比重显著增加，这对廊坊市经济发展起到重要的智力支撑作用。　　人口素质的提高，为我市今后的发展奠定了坚实的人才基础，也有力地促进了劳动人口素质与劳动生产率的提高，对推动全省经济发展与社会进步具有重要作用。尽管如此，我们应该清醒地看到，由于受历史和客观因素影响，我市人口整体文化素质偏低的局面，在相当长时间内仍将是客观事实，与社会经济发展的需求还存在着一定差距。　　仅从受教育情况来比较，廊坊受到较高教育水平的人群主要分布在城镇，文盲人口主要集中于乡村。而且与北部各县区市接受较高教育人口数量明显高于南部各县。这种文化教育的不平衡发展对全市的社会经济建设，尤其对农村经济的发展极为不利。从城市到农村，差距是明显的而且是无处不在的。经济发展上的，生活水平上的等等，但是物质的匮乏可以慢慢追赶，教育、文化的落后影响的却不只是一代人。同时，由于计划生育等原因，廊坊市十年来生源数量减少，导致小学、初中等义务教育学校数量也相应减少、2000年廊坊小学2158所，到2010年减少到829所，下降71.6%；初级中学由2000年196所，到2010年减少到159所，下降18.9%。基层教育资源的不足、质量差，导致偏远地区，尤其的农村人口思想僵化、受教育程度低。这种普遍的现象或者说是风气如果不能尽快着手处理，生活在这种环境中的孩子们、青年们又如何有好的发展？“教育要从娃娃抓起”，可农村的幼儿园教育、小学教育到了今天依旧得不到令人满意的改善。一代一代的农村人，又什么时候能走出来呢？教育、文化上的城乡差距更具危害性。所以，必须进一步提高农村受教育人口比重，并且高度重视基础教育建设，为农村经济的发展提供本土化的人力资本支持。　　另外值得关注的是：尽管廊坊市人口受教育程度在不断提高，但总体受教育水平仍然比较低，受经济社会发展不平衡的影响，地区之间的差异性也比较大，人口的综合素质还不能适应社会经济发展的需要。为使我市教育事业获得发展和进步，一方面要继续下大力气控制人口增长，还应在我市经济不断发展和财政收入不断增长的基础上，努力增加政府的教育投资，同时调整教育投资的分配和使用结构，提高教育投资的使用效率，使生均教育经费，尤其是普通教育的生均教育经费有较大幅度的提高。此外 ，还应改革教育管理体制，广开教育投资渠道。这样才能在生源增长的情况下，使增长相对有限的教育投资发挥出更大的效益，从而保证人口与教育事业的协调发展。所以，持续发展教育事业，提高全民受教育水平，使各类人才适应和满足廊坊经济建设和社会事业发展的需要，构建社会主义和谐社会，还任重道远。□　　（作者：廊坊市统计局，研究方向：统计研究，科员，本科）