维护国家海洋权益 建设海洋强国
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维护国家海洋权益 建设海洋强国
作者：王亚杰
来源：《学理论·下》2014年第04期
摘 要：当今世界，各国围绕着海洋权益明争暗斗，中国海洋意识觉醒较晚，一些合法权益已被周边邻国侵占。随着对外开放政策的进一步深化、全球化的进一步深入，海洋经济已经成为中国国民经济的重要组成部分，中国进一步依赖海洋及其资源的趋势仍将继续发展。建立一支强大的海上力量，大力发展海洋经济，维护海洋权益，成为和平与发展时代背景下的重要主题。
关键词：维护；海洋权益；海洋强国
中图分类号：D60 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）12-0025-02
党的十八大报告首次明确提出：必须提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。这对我们加强军事战备指导、维护国家安全提出了新的要求。
一、中国在海洋方面面临极为复杂而严峻的形势
按照《联合国海洋法公约》，世界将有35.8%的海洋面积为世界各国所瓜分。地球上最后一轮“蓝色圈地”运动于2009年5月达到高潮。在这次跑马圈地的过程中，作为陆海复合型国家的中国，所得整体收益远远低于日本、印尼等群岛国家；而且，中国海洋意识觉醒较晚，维护海洋权益的行为滞后，一些合法权益已被周边邻国所侵占。从整体安全态势而言，中国面临着“西缓东急”的周边安全形势，安全防御的重心已从西北、北部边境地区全面转向了东南方向的海洋。
1.海洋争端日趋激化，中国海疆危机全面爆发。中国的钓鱼岛被日本控制，南沙群岛40多个岛礁被越南、菲律宾等国侵占；一些周边国家通过单方面宣布其专属经济区和大陆架，已造成中国主张的120万～150万平方千米的海域成为争议区，约占中国法理上应管辖海域的一半。当前，中国与周边一些国家的海洋争端在经历了一些年的相对平静之后又有加剧之势，中国海洋权益受到了周边国家日益严重的威胁。而且，随着中国国力的日益强大，相关国家与中国关于海洋利益的争夺将更加激烈。这些国家纷纷加快了对争议地区的占领、控制和开发，并从政治、军事、外交等多个领域不断挑战中国的海洋利益。
2.中国经济崛起已有相当成就，但安全上的风险却越来越大。其一，中国经济的快速发展有可能会激化矛盾、引发新的安全问题。从2009年开始，美国高调重返亚洲，在南海、朝鲜等问题上加大对中国的政治攻势或牵制；在西太平洋地区强化军事部署及军事活动，其对中国的安全压力已经迅速上升。其二，中国经济的崛起将不可避免地带来政治和安全上的后果，美国主导的现今国际秩序究竟能多大程度接受中国的大国地位，也是一个不太确定的问题。中国