内部资料请勿外传

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财经动态

第221期 ·国内财经·

王岐山强调加快转变外贸发展方式

国务院副总理王岐山10月27日至28日在浙江省宁波市主持召开外贸企业座谈会，并到宁波国际航运服务中心和外贸企业考察。他强调，在当前中国经济发展仍处于企稳回升的关键时期，要继续落实中央关于稳定外需的各项政策措施，加快转变外贸发展方式，促进外贸又好又快发展。

王岐山说，近来中国外贸形势已出现积极变化，但是全球经济复苏存在很大不确定性，国际市场需求疲软，贸易保护主义加剧，外部压力依然较大。要按照科学发展观的要求，促进外贸结构调整和市场多元化。加快组织制度创新，切实发挥行业协会等中介组织的作用，面向市场，更好地服务于企业。积极应对贸易摩擦，及时通过多双边合作渠道解决企业遇到的困难。改进和加强口岸服务，推进电子口岸建设，提高通关效率和便利化水平。企业要练好内功，提高管理水平，着力科技创新和自主品牌建设，在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。各级政府和商务、金融、海关、质检等部门要寓管理于服务之中，形成合力，共同为企业营造良好的发展环境。

中国9月出口同比下降15.2%,进口同比下降3.5%,延续自去年11月以来的负增长态势.经季节调整后,9月出口和进口环比则分别增长

6.3%和8.3%.

国务院对落实中央投资有严重问题的将采取惩戒措施

国家发改委主任张平１０月２８日向十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议作国务院关于今年中央政府投资安排及实

施情况的报告时指出，国务院有关部门将严格各项管理制度，加大监督检查力度，对那些存在严重问题、屡纠屡犯和整改不力的，将采取核减、收回或暂停安排中央政府投资等惩戒措施。

张平说，要充分发挥国务院新增中央投资协调小组的职能作用，指导地方进一步做好中央投资项目和资金的落实工作。督促部门和地方开展经常性自查，认真落实国家有关工程建设的各项规定，严格执行基本建设程序，严格执行预算和财务管理制度，加强工程质量和安全管理。

“中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组将继续开展全过程监督检查，国务院有关部门进一步开展专项审计和专项稽查，积极配合全国人大常委会开展中央政府投资专题调研工作。”张平说。

张平称,截至8月底,中央政府投资已下达7,170亿元人民币,占今年投资总额的79%;要加快推进项目建设,积极落实配套资金.

今年中央政府投资总额9,080亿元,主要来源是中央基建投资3,676亿元,车购税专项投资860亿元,中央灾後重建(基金)投资1,300亿元,中央财政其他公共投资1,593亿元,中央政府性基金1,651亿元.

张平并介绍，中央检查组今年已经开展的两轮检查和审计署的审计结果表明，尚未发现中央投资用于“两高一资”和产能过剩、楼堂馆所项目，尚未发现重大违法违规问题。

我国首部个贷管理办法征求意见

中国银监会10月28日发布《个人贷款管理暂行办法》的征求意见稿，这是我国第一部个人贷款管理的法规。《办法》对个人贷款资金的支付环节做出了严格规定，借款人原则上不能经手资金，银行通常须直接将资金划给借款人的交易对象。

《办法》将贷款资金的支付方式分为贷款人受托支付和借款人自主支付两种。前者指银行根据借款人的提款申请和支付委托，直接将贷款资金支付给借款人的交易对象。后者指银行将贷款资金发放至借款人账户，由借款人自主支付给交易对象。

《办法》要求，原则上应采用贷款人受托支付方式进行支付。例如，借款人如果贷款用于房屋装修，则银行须直接将贷款资金划给装

修公司。《办法》只规定了两种例外情况。如果借款人难以事先确定具体交易对象，并且贷款资金额度不超过30万元人民币，经银行同意，可以由借款人自主支付。如果借款人的交易对象不具备条件使用非现金结算方式，经银行同意，贷款资金也可以由借款人自主支付。 《办法》还要求，银行不得发放无指定用途的个人贷款，必须坚持贷款面谈和面签制度，从而确保贷款的真实性，严防虚假按揭业务，防范由开发商、经销商或其他中介机构代为签订相关文件可能引发的法律纠纷。

据悉，为提升信贷资产管理的精细化水平，银监会2007年起着手完善贷款监管法规的“三办法一指引”。消息人士表示，在《固定资产管理暂行办法》、《流动资金管理暂行办法》和《个人贷款管理暂行办法》公开征求意见之后，《项目融资业务指引》有望择机推出。

证监会放宽证券部设立资格条件

中国证监会10月28日公布《关于修改〈关于进一步规范证券营业网点的规定〉的决定》，适当放宽设立营业部的资格条件。该规定自2009年11月1日起施行。

根据规定，证监会将适当放宽设立营业部的资格条件，同时优化审批程序，原则上参照当地行业协会公布的区域网点发展规划，自主选定后提出申请。

证监会有关部门负责人表示，此次修订的具体内容包括，适度放宽设立证券公司的主体资格条件，允许更多的分类评价较高的公司和部均代理买卖证券业务净收入排名居前的公司设点。此外，引导证券公司合理布局证券营业网点；引入证券公司申请设点的“一票否决”制度，并进一步完善证券营业部审核工作。

中国尚无可燃冰试开采计划

10月28日，国土资源部总工程师、中国地质调查局副局长张洪涛表示，中国目前尚没有具体的可燃冰试开采计划。

通常，可燃冰的开采阶段分为勘探阶段、实验性开采阶段、商业性试开采阶段和商业开采阶段。只有根据商业性试开采阶段的结果，作出可行性判断之后，才能决定某一地区的天然气水合物是否具有商

业性开采的价值。

张洪涛士表示，中国距离商业性开采可燃冰资源，还有15年至20年的时间。这期间就包括五年的试开采阶段，而且是在一切顺利的前提下。

相比其他国家，中国的可燃冰研究进程晚了五至七年。因此，张洪涛呼吁，中国政府应把可燃冰的试开采项目，列入到“十二五”（2011年到2015年）规划中去。

在回答关于天然气水合物的储量问题时，张洪涛博士表示，目前只能勘察到“远景资源量”，即至少350亿吨油当量，但还不能根据已有的研究结果计算出海域和陆域可燃冰的具体储量。

天然气水合物又称为可燃冰，是一种新型的潜在能源。9月25日，中国国土资源部首次宣布在青海祁连山地区开采到陆域天然气水合物（俗称可燃冰）的消息。

上海编制完成全市商业网点布局规划

据１０月２８日举行的《上海市商业网点布局规划纲要（２００９－２０２０年）》说明会披露，上海商业网点布局将按照该规划纲要实施，在中心城内，基本形成“市级、地区级、社区级”三级商业中心体系，在中心城以外地区，基本形成“新城、新市镇（社区）、中心村”三级商业网点体系。

规划纲要由上海市商业经济研究中心和上海市城市规划设计研究院共同编制，并通过上海市规划委员会专家评审。

“规划纲要”的规划期限划分为近期、中期、远期三个阶段，其中近期以上海２０１０年世博会的举办为重要时间节点，中期与“上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”的期限相衔接，远期与“上海城市总体规划”期限相衔接。本次规划的重点是中心城市级商业中心和地区级商业中心以及郊区新城。

根据“规划纲要”，上海市第一次提出了市级商业中心、地区级商业中心的规范设置标准，将规划形成１２个市级级商业中心。在现有南京东路商业中心、南京西路商业中心、淮海中路商业中心、四川北路商业中心、徐家汇商业中心、张杨路商业中心、豫园商城商业中

心、五角场商业中心、新客站不夜城商业中心、中山公园商业中心等１０个市级商业中心的基础上，规划新增新虹桥商业中心、中环商业中心２个市级商业中心。

结合大型交通枢纽、地区公共活动中心、大型商务区和居住区等建设，近期建设和完善１７个地区级商业中心，远期规划新增５处地区级商业中心。同时，完善社区级商业中心建设，将形成约１０２个社区级商业中心。规划倡导商业与文化、医疗及社区公共事务集聚形成“四中心”合一的社区级商业中心。

江苏拟推吸引港资新政

江苏省商务厅外资处副处长、外包办副主任崔健10月28日表示，目前在江苏省的服务外包外资企业以欧美国家为主，但相信随着“更紧密经贸关系安排”（CEPA）的进一步落实，料将有更多港商选择在江苏发展服务外包产业。他并透露，未来会考虑研究针对香港商界的引资优惠政策。

江苏省的服务外包产业几乎全部集中在苏南五市，而苏南五市中的南京、无锡、苏州已在今年初被国家正式确定为服务外包示范城市，成为全国拥有国家级示范城市最多的省份。

目前该省已形成软件开发、动漫创意、医药研发、工业设计、供应链管理和金融后台服务等六大产业集群。

国务院批准港珠澳大桥工程

国务院总理温家宝10月28日主持召开国务院常务会议，批准港珠澳大桥工程可行性研究报告。

会议认为，建设东接香港、西接广东（珠海）、澳门的港珠澳大桥，对于保持港澳地区的持续繁荣稳定，促进珠江两岸经济社会协调发展具有重要意义。会议要求各有关方面保障项目顺利实施。

两岸将在2010年互设旅游办事处

台湾当局“行政院”10月28日公告称，为促进两岸旅游业发展，台湾和中国大陆将在明年初互设旅游办事处。这将是两岸自1949年以来首次互设半官方机构。

公告称，台湾海峡两岸观光旅游协会将在北京设立办事处，中国大陆的海峡两岸旅游交流协会将在台北设立机构。

·企业动态·

天坛生物疫苗产业基地落户北京

据悉，天坛生物疫苗产业基地日前在位于北京亦庄的北京经济技术开发区奠基。

该基地由北京天坛生物制品股份有限公司总投资２６．６亿元人民币，项目用地面积约１６万平方米，重点从事重组乙型肝炎疫苗、乙型脑炎灭活疫苗等预防类及天花疫苗、天花抗血清等国家特种储备类共１７种疫苗的生产。

天坛生物疫苗产业基地计划２０１２年１１月竣工。

五矿集团确定先改制再上市计划

五矿集团新闻发言人马骏10月28日介绍，“五矿集团计划先进行集团的整体改制，再考虑上市的规划发展。无论是集团整体上市还是集团核心关键业务分板块上市，都是可选的方案。”

他说，五矿集团目前拥有五大业务单元，包括黑色金属、有色金属、金融、物流和房地产，在境内外有多家上市公司，需要统筹考虑，核心业务分板块上市和集团整体上市的差别并不大。

马骏并表示，公司正寻求收购西非国家毛里塔尼亚的一个铁矿石项目。中国五矿集团公司是中国最大的金属贸易公司。

马骏说，集团已完成对该项目的初步研究。他并表示该项目地处沙漠之中。

五矿集团与毛里塔尼亚Societe Nationale Industrielle et Miniere (简称SNIM)设有一家铁矿石合资企业。SNIM为全球第七大铁矿石供应商。

TCL集团涉足医疗电子领域

据悉，在旗下两大核心产业彩电与手机三季度业绩向好的情况下，TCL集团股份有限公司（下称TCL集团）10月28日称其正在

培育新的业务增长点，并首次涉足医疗电子领域。

TCL集团表示，其已通过收购北京国药恒瑞美联公司原股东的部分股份和增资对其控股，进入医疗电子产业。与此同时，在广东、天津建立两家循环经济产业园，一期工程完成后将具备10万吨/年的废旧电子产品处理能力。

TCL集团董秘室的有关人士表示，TCL集团对北京国药恒瑞美联公司的控股比例超过50%，投资额大约5000万元。北京国药恒瑞美联公司的主要业务为医疗电子产品的生产与研发。

福特确认吉利为沃尔沃优先竞购者

福特汽车10月28日晚发表声明称，由浙江吉利控股有限公司为首的财团将成为沃尔沃汽车的优先竞购者。吉利汽车随后亦发表声明予以确认。这是当事双方首次承认吉利汽车将竞购沃尔沃。

福特称，选择吉利是为了确保各有关方面的利益获得最佳保证，沃尔沃可以获得注资，而福特将能专注于发展旗下的核心品牌，“福特汽车未来将与吉利汽车就更细节层面的问题展开谈判。”

声明表示，福特无意再在沃尔沃中保留任何权益，但是保持合作可能，包括在零部件供应、工程设计等。

吉利汽车在随后的声明中表示，此前已和福特汽车在前期进行了多次的磋商，该项交易得到了中方银行的支持。沃尔沃目前的工厂、研发中心、工会协议和经销商网络将得以保留，同时，沃尔沃将借此进一步增强在中国这个重要汽车市场上的销售网络和采购渠道。未来的沃尔沃将有独立的管理团队领导，总部仍设立在瑞典哥德堡。 双方均未透露收购事宜涉及的具体金额。此前，曾有报道称吉利汽车开出的价位约20亿美元。

中广核子公司投资澳铀矿企业获澳政府批准

澳小型铀矿公司能源金属有限公司（Energy Metals Limited，下称能源金属）10月28日发布公告称，中国广东核电集团（下称中广核）全资子公司——中铀发展以每股1.02澳元、总价8362万澳元的价格，收购能源金属70%股权的交易获得澳大利亚外国投资审核委员会（FIRB）的批准。FIRB还批准中铀发展至多入股73%。

该交易仍有待于中国监管部门的审批以及获得能源金属至少50.1%股东的同意。

与此前中国企业澳洲投资接连受阻的境况不同，中铀发展已是最近第三家投资澳能源项目获批的中国企业。10月23日，兖州煤业收购澳大利亚菲利克斯资源公司100%股权的交易获FIRB有条件批准。10月26日，河北矿业投资澳初级铀矿开发商Raisama14.9%股权的交易获得FIRB批准。

能源金属是澳洲铀矿开采企业，总部位于佩斯。其在澳大利亚北领地和西澳有九个项目，大多数项目是铀矿，其中包括高品位的Bigrlyi铀矿项目。

力拓与中铝洽谈合作投资蒙古铜金矿项目

消息人士10月29日指出,跨国矿业巨擘力拓打算与中国铝业联合投资蒙古Oyu Tolgoi铜金矿项目,藉以修复与中铝的关系.

力拓今年6月放弃原定与中铝的195亿美元结盟计划,改与对手必和必拓进行铁矿石业务合作.

Oyu Tolgoi是全球尚未开发的最大铜金矿源之一. 力拓并未直接持有Oyu Tolgoi项目的权益.力拓在该项目的投资是透过持有该项目开发商Ivanhoe Mines的多数股权.

力拓与Ivanhoe计划斥资高达45亿美元,使Oyu Tolgoi在2013年底之前开始生产.

根据蒙古当局与Ivanhoe10月签署的投资协议,蒙古将持有该项目的34%权益.

冰岛恩莱克斯（中国）公司开发河北地热资源

１０月２８日，河北省雄县人民政府与中石化新星石油公司、冰岛恩莱克斯（中国）有限公司，在白洋淀举行《开发雄县地热资源合作协议》签约仪式，三家决定联合开发这里的地热资源。

雄县地热资源丰富，具有埋藏浅、水温高、水质优、储量大等特点，地热面积３６０平方公里，储量达８２１亿立方米，享有“中国温泉之乡”的美誉。

今年以来，雄县依托独特的资源优势，紧紧围绕建设“京南卫星

生态城市”目标，全力打造华北首座“无烟城”。此次签约项目由中石化新星石油公司和冰岛恩莱克斯（中国）有限公司共同投资２亿元人民币，将全面开发雄县地热资源。先期投资３０００万元，高标准建设雄县城市地热资源供热系统。在此基础上，逐步开发种植、养殖、旅游、休闲、加工等地热综合利用项目。计划２０１２年建成供热项目。届时，雄县城区集中供热面积将达２００万平方米，将成为华北地区真正意义的首座“无烟城”。

骏麒投资2亿美元收购北京利德华福

据悉，以亚洲为投资重心的私人股本基金骏麒投资(Affinity Equity Partners)日前收购北京利德华福电气技术有限公司(Beijing LEADER & HARVEST Electric Technologies) 94%股份的交易已获得批准。利德华福是中国电动机节能设备的领先供应商。

虽然按全球标准衡量，这笔2亿美元的收购交易规模相对较小，但它却是迄今为止单一海外私人股本基金在华规模最大的一笔收购。

3年前，高盛的私人股本子公司与一只中国基金鼎晖投资(CDH Investments)携手，以3.22亿美元收购了中国内地一家肉类加工公司。

知情人士说，骏麒投资的此次收购没有触发在中国当地的多项复杂的审批规定，因为利德华福是一家注册在海外的离岸实体，并由一位中国当地的企业家私人拥有。

分析员指出，骏麒投资敲定的该桩收购交易模式在海外投资者收购中国内地公司的案例中较为罕见。在中国，几乎所有海外私人股本投资均以少数股权的形式出现，因为原有股东不愿交出快速成长企业的控制权，而且民族主义者对于批准外资主导的收购交易不断发出警告。

中国卓越置业推迟香港上市

10月28日，中资开发商卓越置业(Excellence Real Estate) 推迟了在香港上市的计划，成为亚洲首次公开发行(IPO)市场恶化的最新受害者。这家总部位于深圳、希望融资至多10亿美元的公司，原定于28日确定发行价格。该公司把上市计划取消归咎于市场状况，但补充称，它将择日重启计划。

不久前，一家韩国钢铁制造商的子公司浦项制铁工程和建筑公司(Posco Engineering & Construction)决定取消融资9.29亿美元的计划，原因是投资者报价未达到该公司的心理价格区间。

在亚洲地区出现海量新股发行之后，亚洲投资者对待IPO已更具选择性。一些新上市公司上市首日股价即出现下跌，引发了关于估值已被过度推高的担忧，这也令投资者趋于谨慎。在香港，尽管恒生(Hang Seng)指数自今年9月初以来已上涨近10%，但新股的表现反复无常。

卓越置业曾于2007年聘请摩根士丹利(Morgan Stanley)和瑞银(UBS)，协助在2008年第二季度进行IPO。但由于金融危机，那项规模达15亿美元的上市计划终未能实现。

香港三招助力中小企业开拓内地市场

香港贸易发展局主席苏泽光１０月２８日表示，贸发局今后将重点帮助香港中小企业打开内地市场，主要举措包括举办大型展会、开设“香港·设计廊”、推广优势服务业等。

苏泽光说，国际金融危机对香港的贸易出口造成负面影响，加上欧美消费者超前的消费理念可能有所转变，“香港制造业出口面临的不是周期性转变，而是结构性转变”。另一方面，随着经济迅速发展，内地民众消费水平不断提高，消费市场潜力巨大。“因此，香港企业尤其是实力尚不雄厚的中小企业，亟须开拓内销市场。”

“举办同时面向贸易商和消费者的大型展会，提升香港品牌和香港企业的知名度，是一项主要的措施。”苏泽光说，贸发局从２００７年开始改变展会只向贸易商开放的做法，注重向普通百姓推广香港设计理念和港产品牌。其中，“香港时尚购物展”已经发展到３００家公司、４００个品牌的规模，在内地多个一线城市引发观展热潮。 “在北京开设‘香港·设计廊’也是重要一招。”苏泽光说，“把店开在王府井区域，就是希望更多北京市民、来北京旅行的国内外游客，了解香港设计师的作品。”“香港·设计廊”选择钟表珠宝、家居用品、时尚饰品和精致礼品作为推广类别，目前已引进４５个“百分之百香港设计”的品牌，试营业４个多月来市场反应良好。

苏泽光还介绍说，因应香港特区政府１０月中旬公布的６项优势产业——医疗、教育、环保、创新科技、检测认证和文化创意，贸发局将重点推广服务业，组织前往内地各省区市的贸易访问团，鼓励香港企业与对口企业开展合作。

八件台湾商标列入大陆驰名商标

国台办发言人范丽青１０月２８日说，大陆方面历来重视维护台商合法权益，台湾的“捷安特”“统一”“哥弟”“ＢＥＮＱ”“名典”“自然美”“宏碁”和“旺旺”等八件商标已被认定为驰名商标。 她表示，２００２年至２００９年９月底，台湾在大陆的商标申请量为７２６５８件，商标注册量为４６８５０件。截至２００９年９月底，台湾在大陆拥有有效注册商标６２９２５件。

绿色和平称珠三角五企业排污超标

国际性环保类非政府组织——绿色和平10月28日在其对珠江三角洲工业水污染的调查报告中指出，珠三角区域五家企业排放超标污水，且所排污水中含多种排放标准外的有毒有害物质。

绿色和平组织此次选择了60多家珠三角地区企业（主要为在香港上市的公司的下属企业）进行排污调查，最终发布的调查结果指明了五家。其中，建滔（佛冈）工业区、建滔（番禺南沙）工业区和深圳荣丰电路板有限公司均隶属于香港建滔化工集团。绿色和平指此三家企业的排污口水样分别存在铍、锰、铜浓度及pH值超出广东省水污染物排放标准的情况。另一家被调查企业是东莞昌明印刷厂有限公司，为香港上市的昌明投资有限公司属下企业，主业为包装印刷。绿色和平指，其排放口污水pH值经检测远超广东省标准。此外，清远冠龙纺织有限公司的水样则被检测出存在锰浓度超标问题。

值得注意的是，在五家被点名企业的污水内，分别含有一种或数种国家和广东省水污染物排放标准没有列入监管的有毒有害化学物质，如多种邻苯二甲酸盐、溴化物、双酚A等。

绿色和平项目经理陈宇辉认为，传统的总量控制和末端治理手段已经无法有效应对许多持久性有机化学污染物的威胁，最好的方法是从源头做起，促进清洁生产。

陈宇辉说，绿色和平目前仍在黄河和长江流域进行工业水污染调查，会另行发布调查结果。

中国拟对美国汽车三巨头展开反倾销反补贴调查

美国汽车贸易政策委员会主席Steve Collins10月28日表示，中国日前已知会美国计划展开一项贸易调查，这可能导致对克莱斯勒、福特和通用汽车出口到中国的汽车和运动型多功能车(SUV)加征关税。

美国总统奥巴马9月宣布对从中国进口的轮胎加征35%的关税，此举惹恼北京。奥巴马将于11月中旬访问中国。

中国立即就美国轮胎特保案启动世界贸易组织争端解决程序，同时表示将发起一项针对美国汽车业的反倾销和反补贴调查，以抵销其不公平的定价机制和政府补贴。

中国海升果汁向摩根士丹利提起诉讼

消息人士10月29日介绍，摩根士丹利(Morgan Stanley)已被卷入一场在中国法庭进行的、有关对冲合约的高风险官司，对手是民营企业——中国海升果汁控股有限公司，这是外国投资银行与中国内地企业围绕亏损衍生品交易展开的最新对峙。

对全球银行来说，此案发生在一个敏感时刻。中国政府正寻求严厉限制场外交易的衍生品市场，此前一批国有企业对汇率和大宗商品走势做出了灾难性的押注。

摩根士丹利现在面临两场官司，分别在英国和中国进行，但针对的是同一套合约。在伦敦，这家投资银行仍在追讨2600万美元，称由于海升果汁未能交出与对冲相关的担保物，因此欠下它这笔资金。与此同时，海升果汁在自己的老家——陕西省西安市对这家美国投行提起诉讼，称摩根士丹利不当销售相关对冲合约。

中国的诉讼能够进行，是因为英国高等法院10月驳回了摩根士丹利的请求——即它与海升的纠纷只能由英国法庭审理。

这一很少受到关注的判决，聚焦于双方金融合约中“专属管辖权”条款的性质。法官指出，这一规定任何诉讼应在英国进行的条款，仅适用于摩根士丹利国际公司(Morgan Stanley International)。这意味着，

曾就对冲合约提供咨询服务的子公司——摩根士丹利亚洲有限公司(Morgan Stanley Asia Limited)可能面对在中国法庭提起的诉讼。

律师们表示，这项裁决将迫使多家全球投行收紧其衍生品合约的用词。“金融机构不希望在当初没有预料到的一个法律管辖区面对诉讼”，西盟斯律师事务所(Simmons & Simmons)香港分所的保罗•布朗(Paul Browne)表示。

·外电参考·

阿根廷对中国轧链采取反倾销措施

10月28日，阿根廷工业和旅游部公布报告称，对来自中国轧链的反倾销调查结束，裁定存在倾销行为，决定采取反倾销措施，有限期为五年。

根据阿方采取的反倾销措施，从中国进口的轧链港口离岸价最低价为每公斤4.6美元，如果进口商申报的价格低于官方公布最低价，将按照这一参考价格交纳关税。

美众院出台草案强化评级公司监管

10月28日，美国众议院金融服务委员会发布声明，称其以49票对14票通过了名为《评级公司责任与透明度法》的草案。作为对经济危机的反思，美国国会近日连续推出和通过一系列细分监管改革草案，一些措施比美国政府提出的更为激进。

该草案的主要内容有：当认为评级误导投资者决策时，个人有权对全国性统计评级机构（NRSRO）提出起诉；要求评级公司加强对职员的监督，提高合规官的职权；赋予美国证监会（SEC）监管权，如发现评级机构对职员管理存在漏洞，可对机构专职监督责任人进行制裁；要求评级公司董事会中至少有三分之一是独立第三方董事，他们的职权包括监督评级策略和方法，以降低与发行商、投资者之间的利益冲突；加强信息公开力度，要求评级公司披露有关内部管理和评级过程的信息，并使公众获知评级公司的收入结构；当评级公司职员离任并加入被评级对象工作时，要求评级公司对该职员过去一年的相关评级操作作出回顾，并将相关资料提交至SEC，此后SEC将公开

职员姓名和新任职企业名称。另外，法案中允许个人起诉评级公司，这比美国政府在今年夏季提交至国会的监管改革方案更为“严厉”。 此前，该委员会已经在系统性风险监管、柜台交易（OTC）衍生品市场、高管薪酬、消费者保护四大领域陆续推出或通过了监管改革草案。

相形之下，尽管在参议院也有议员就上述五大领域起草了法案，但均未获得主管委员会的通过。

按照美国的立法程序，如果在同一领域，不同委员会都出台了相关草案，则需要对不同草案进行合并，然后才能付诸全体投票。投票通过后，两院还要在各自版本之间作出协商和让步，并形成可送至总统签字生效的法案。因此，美国金融监管的系统性改革立法，最早也要等到明年上半年才能完成。

帆船基金每年数亿美元用于内幕交易

消息人士10月29日介绍，处于内幕交易丑闻中心的对冲基金帆船集团(Galleon)每年向华尔街银行支付数亿美元，以定期获取不会向大多数投资者公开的市场信息作为回报。

帆船集团创始人拉贾•拉贾那纳姆(Raj Rajaratnam)10月16日因涉嫌内部交易罪遭到起诉。去年，该公司向各银行共支付约2.5亿美元。据与该基金打过交道的高管估计，在本世纪景气年份，该基金支付的金额（包括咨询费、交易佣金、借款手续费等）有所提升。

高盛、以及经常将帆船基金视为自己前五位对冲基金客户的摩根士丹利都是为该基金提供对冲基金服务（机构经纪业务）的主要供应商。帆船基金还与贝尔斯登(Bear Stearns)等其它银行进行交易。

帆船基金之所以向银行支付大笔资金，原因在于该公司专注于短线交易策略，这使得其高级职员与华尔街交易员和销售人员联系紧密且频繁。在巅峰时代，帆船公司拥有约70亿美元资产。随着发展壮大，该基金从银行熟人那里套取有关大宗买卖指令等市场动向的秘密情报的能力，令其在业内远近闻名。

通用汽车金融服务公司申请第三度资金援助

消息人士10月29日透露，美国汽车融资业者“通用汽车金融服务公司”（GMAC）正在与美国财政部洽谈三度注资事宜。已提供GMAC 125亿美元金援的美国政府，可能再度注资28亿至56亿美元，而GMAC将透过发行优先股的方式换取资金挹注。

由于政府官员认为GMAC在美国汽车业重生的过程中扮演关键角色，因此愿意与之商谈。若双方达成协议，GMAC将成为美国唯一一家接受政府三波紧急纾困的公司。

GMAC原本是美国最大车厂通用汽车公司旗下的融资公司，为通用汽车经销商与车主提供购车贷款，如今通用汽车与私募股权业者泽普世资产管理公司（Cerberus Capital Management）是它的两大股东。 美国政府目前持有GMAC 35%股权，若新取得的优先股以后得以转换成普通股，持股比例将增加。

另一方面，美国联邦存款保险公司（FDIC）也已通知GMAC，将额外提供29亿美元债务担保，以协助其维持正常营运。

美国政府今年初对十九家大型金融机构进行“压力测试”，结果有十家被要求增资，其中GMAC须增资115亿美元，11月为最后期限，而在这十家中，仅有GMAC未能从民间募集所需资本。

范思哲计划裁员25%

意大利著名品牌范思哲（Versace）10月28日宣布受到金融危机影响，预料2009年录得亏损，决定裁减员工四分之一。

该品牌在声明中表示，公司目前正进行“广泛的企业重组”，为了节省成本，将从1300名员工裁减约350人。

由于日本经济陷入衰退，Versace 10月初宣布将在当地关闭三间专门店。

品牌的上任行政总裁迪里西奥则在七月辞职，有传闻称迪里西奥与设计总监兼股东Donatella Versace不和，迪里西奥不满对方拒绝执行任何节约措施。

挪威成为首个进入加息周期的欧洲国家

挪威央行10月28日宣布将隔夜存款利率提高25个基点至1.5%。此举符合此前市场预期，挪威央行成为了欧洲首个加息的央行，同时也是继以色列和澳大利亚之后，今年以来全球第三个选择加息的中央银行。

挪威央行行长耶德雷姆表示，经济增长显示“目前是提高主要政策利率的合适时机。”

挪威9月潜在通胀年率增至2.4%，失业率为2.7%。对此，挪威央行表示通胀率略高于预期，失业率则低于此前预期。该行同时称，全球经济处于深度下滑中，但有重新增长的迹象，挪威经济活动上升势头好于预期。

自2008年10月以来，挪威央行已累计削减利率4.5个百分点至

1.25%的历史低点。挪威央行称，除非有新的重大冲击，利率到2010年3月的货币政策报告公布前都将处于1.25%-2.25%区间。

作为全球第五大石油出口国，挪威借助丰厚的石油利润率先摆脱衰退，在今年第二季度就实现了0.3%的经济增长。不过据挪威央行预计，该国经济今年萎缩幅度仍将达到1.25%，但在2010年有望获得2.75%的增长。

欧盟批准英政府拆分诺森罗克银行

英国政府10月28日赢得了欧盟委员会的批准，可将诺森罗克银行(Northern Rock Plc，又称“北岩银行”)拆分成两部分，从而分离该行的潜在有毒资产，并将其转移到一个新实体中。

根据欧盟委员会当日发表的声明，诺森罗克银行将被拆分为一家“良好”银行，这家银行将继续从事于诺森罗克盈利表现良好的业务；以及一家“不良”银行，负责出售诺森罗克剩余的资产。

日产拟与雷诺合作在法生产电动汽车用电池

日本日产汽车首席执行官戈恩(Carlos Ghosn) 10月27日称，该公司与合作伙伴法国雷诺汽车正在考虑在法国生产电动汽车用电池。

据悉，这个法日企业联盟准备在零排放的电动车行业取得领先位

置，并于2012年时在全球推出电动汽车。此前两家企业曾宣称，计划在日本、美国、葡萄牙和英国生产电池。

美司法部对日立东芝光驱业务展开反垄断调查

日立和东芝10月27日表示，美国司法部已通知两家公司，正在对他们的光驱业务部门展开调查。另外一家日本消费电子巨头索尼日前发布声明称，美国司法部已针对该公司光驱部门展开反垄断调查。

美国司法部当前已加大了对计算机配件制造商详查的力度，并将目标指向了液晶显示器制造商和存储芯片制造商。在此之前，司法部的调查迫使日立和韩国的LG显示器等公司承认在液晶显示器销售上存有价格共谋的行为。

美国司法部在2002年曾调查计算机存储芯片价格共谋案，4家公司和18位个人总计被罚款7.31亿美元。司法部称，至少15名个人被判有罪。

三洋将出售部分充电电池业务

三洋电机公司日前决定将充电电池“Eneloop”等部分镍氢电池业务出售给日本的电子零件厂商。

松下将于近期收购三洋，双方的镍氢电池业务叠加后将提高在全球的市场份额，不易通过美中等国的反垄断审查。三洋出售部分业务是为了使合并尽早获得批准。

三洋将出售群马县高崎市的子公司三洋Energy Twicell，产品包括Eneloop及电脑和游戏机使用的充电电池。

今后三洋将从接手的公司采购Eneloop进行销售，但将继续自行生产混合动力车使用的镍氢电池。

·研究探索·

中国CPI有望年内转正

中国国家发改委副主任彭森10月28日称，CPI有望在第四季度转正，且明年CPI将继续维持在合理的区间运行，“应该不超过5%”。 他认为，明年经济整体形势趋好。今年第四季度CPI将有可能转

为正值，政府已经“较好地解决了通货紧缩的压力”，在明年经济保持较快、平稳增长前提下，CPI仍将保持“合适的浮动”，不会出现恶性通货膨胀。

中国发展碳捕获与封存技术面临多重挑战

据悉，国际能源署（IEA）能源分析师布兰登•贝克（Brendan Beck）在10月28日举行的中欧碳捕获和储存专题会议上表示，“倘若没有碳捕获与封存（CCS）技术，那么将二氧化碳排放速度稳定下来所需花费的成本将会增加70%。”

所谓的CCS技术，是指从一个大的排放设备（例如燃煤发电厂）中把二氧化碳捕获，然后通过管道运输，最终注入地下可安全封存数千年的地质封存库。

科技部中国21世纪议程管理中心副主任彭斯震介绍，对于发达国家来说，如果要想达到2020年相对于1990年温室气体减排25%至40%的目标，必须大面积推广CCS技术。因此，G8国家早前就定下目标，表示在2015年之前，应建立起20个大型CCS示范项目。 但与会的专家表示，在中国发展该技术仍面临着技术、经济、政策以及项目执行层面等诸多挑战。首当其冲的就是额外成本与能耗问题。发电厂或其他工业设施增添捕获、运输和封存二氧化碳设备，势必会增加能耗，以及基建和运营成本。而这些方式，也使CCS设备的用户不得不寻求补偿这些额外费用的方法。其次，CCS作为一项具有革新意味的新型减排手段，在技术上还具有不确定性。由于很多发电厂缺乏大型CCS系统运行经验，这直接导致经营者回避使用该技术，以及公众对其安全性的质疑。与英国、澳大利亚等已建立起相关法律法规的国家相比，由于缺乏CCS的适用法规和标准，中国的有关监管部门也很难对CCS的选址、运输、运行以及后续活动进行合理准确的评估和管理。“而根据IEA的要求，所有具有CCS发展潜力的国家，必须在2015年建立全面完善的法律监管框架”，布兰登说。 但是彭斯震也强调，“与发达国家不同， CCS对中国而言是一个可供选择的减排技术。所以，把CCS同其他减缓措施，例如使用新能源等一并考虑非常重要。”

上海企协发布2009年企业百强榜

上海企业联合会、上海企业家协会１０月２８日发布了２００９上海企业１００强排序名单。

据悉，本次排名以２００８年企业营业收入为排序标准。宝钢集团有限公司以２４６８．３９亿元的营业收入排名第一，紧随其后的上海汽车工业（集团）总公司营业收入达到了１７２９．３０亿元，而排在第三的百联集团有限公司营业收入达１６５３．０７亿元。 交通银行股份有限公司、中国太平洋保险（集团）股份有限公司、上海电气（集团）总公司、益海嘉里投资有限公司、中国海运（集团）总公司、上海建工（集团）总公司、中国石化上海石油化工股份有限公司也进入了前十名。

分析表明，２００９上海百强企业的主要特点是规模继续扩张但势头有所放缓，经济效益有一定下降，纳税总额和增长率略有增长，自主创新投入和拥有专利数量有所提升，并购重组活跃。据统计，上海百强企业营业收入总额达２２８３２亿元，比上年增长１７．８９％；资产总额达６８４３３亿元，比上年增长２８．７％；百强企业利润总额达１０５１亿元，比上年下降了２１．６％。百强中的盈利企业从上年的９４家下降为８６家。

此外，服务业企业增长明显高于制造业企业，服务业企业的营业收入增长率、总资产和所有者权益的规模及增长率都远高于制造业企业。

新疆纳税人协会成立

10月28日，新疆纳税人协会在乌鲁木齐召开成立大会，自治区党委巡视组原组长陈宝奎当选协会第一任会长。

据大会组委会负责人苏继赏介绍，新疆纳税人协会是目前全国成立的第二家省级纳税人维权组织。此前，内蒙古自治区已成立了纳税人协会。

“新疆纳税人协会要担负起为纳税人及企业经营者维权的责任，给各种所有制企业以同等法律地位；要积极向政府部门反映行业纳税·社团工作·

人的诉求，向立法机关、行政机关、司法机关反映纳税人情况及企业经营者的要求和建议，维护纳税人及行业内企业经营者的合法权益；要认真分析、研究当前经济发展和企业改革中的难点、热点问题，抓住工作主线，带动全面工作”，自治区工商行政管理局党组书记王新怀说。

数家商业协会支持跨太平洋战略经济伙伴协定谈判

据悉，在新加坡筹办第１７届亚太经合组织（ＡＰＥＣ）领导人非正式会议之际，４家商业协会１０月２８日对相关国家开展加入跨太平洋战略经济伙伴协定的谈判表示支持，并呼吁各自政府将这一谈判置于其贸易政策的首要位置。

位于新加坡的美国商业协会、澳大利亚商业协会、新西兰商业协会和新加坡工商理事会当天发表联合声明说，这一贸易协定将会为新成员提供必要的便利，而澳大利亚、秘鲁、越南和美国的加入将使这些经济体彼此受益。 声明说，这一协定具有改善市场准入及加快地区一体化进程的潜力，被视为推动自由贸易，最终使企业、工人及消费者受益的理想渠道。即将在ＡＰＥＣ领导人会议上展开的贸易磋商将为达成更牢固而广泛的跨太平洋战略经济伙伴协定铺平道路。 声明指出，目前在ＡＰＥＣ及跨太平洋战略经济伙伴协定的范围内，拥有超过４０项双边贸易协议，这是向达成多边协议的一种自然过渡。跨太平洋战略经济伙伴协议可能成为逐步建立亚太自由贸易区的一种工具。

跨太平洋战略经济伙伴协定是ＡＰＥＣ框架下的自由贸易协定，由新加坡、文莱、智利和新西兰于２００５年７月签署，２００６年１１月生效。该协定包括货物贸易的市场准入和相关规划。目前美国、澳大利亚等国在积极考虑加入该协定。 责任编辑：张江红

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