坚持党建带妇建

坚持党建带妇建 促进社区新发展

（市妇联办公室 黄德志）

红星社区位于深圳市宝安区松岗街道中心以西，被称之为深圳市的“西大门”，辖区面积6.8平方公里，下辖八个社区居民小组，户籍人口2500多人，常住人口2.5万人，流动人口8万多，其中女性占一半以上。由于地处松岗街道商业中心区域，西与东莞交界，人员流动频繁复杂，其治安、环保、市政、城管、绿化、交通、卫生、水电、信访等社会难题和工作量，占整个松岗街道的40％左右。随着经济社会的发展、农村城市化的推进、工农业人口的流动和从业方式的改变，新的阶层和群体不断涌现，女性群体也呈现分布多元化、需求广泛性的特点。面对女性群体变化的新情况、新问题，红星社区认真贯彻落实科学发展观，按照市、区、街道党工委和市委驻点工作组的要求，积极探索新形势下“党建带妇建”的新路子，重点抓了“四个带出”，即带出新观念，带出新机制，带出新境界，带出新活力。通过抓源头、明思路，抓机遇、建组织，抓队伍、壮力量，抓载体、激活力，使社区妇女工作的感召力、战斗力、凝聚力得到明显增强，促进了社区的新发展。

一、带出新观念，确立新思路

妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。在新

的形势下，只有把妇联组织的思想建设、组织建设、队伍建设纳入党建工作的整体规划，才能有效提高妇联组织的整体水平，保持妇女工作的正确方向。红星社区把妇委会的建设当作社区党建工作的重要组成部分，从抓源头、促政策、定方向入手，不断探索“党建带妇建”的工作思路，确立“党建带妇建”的指导思想，提出“党建带妇建”要带出好班子、好队伍、好工作、好制度、好阵地的“五好”目标；制定“党建带妇建”要从思想上带，切实加强社区妇女组织的思想建设；从组织上带，全面推进社区妇女组织建设；从队伍上带，建设高素质的妇女骨干队伍的“三带”措施。特别强调党支部要从巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的高度，把“党建带妇建”作为一项政治任务，切实加强领导和指导，进一步强化各党支部（党小组）的政治责任感。“党建带妇建”工作思路的确立，为社区妇联组织建设指明了方向。党支部对社区妇委会工作提出了四点要求：一是充分发挥妇委会联系妇女群众的桥梁和纽带作用，围绕党的中心任务，结合社区的特点开展妇女工作；二是采取多种形式，配合党支部在社区发挥作用，加强与社区工会、团支部和其它非公有制组织的联系与协作，实现资源共享、优势互补；三是引导广大妇女树立正确的世界观、人生观和价值观，动员广大妇女积极参与社区服务、社区管理和社区建设，增强妇女的责任感；四是积极开展创建平安、和谐、生态文明社区活动，

志愿为弱势群体服务，为社区的建设与发展服务。通过加强对妇委会的领导和指导，使妇委会在工作中实现了“三个转变”：一是从只抓妇联内部的工作向社区的管理教育转变；二是从只为社区妇女服务向为社区提供多层次服务转变；三是从只依靠本单位妇女组织开展工作向广泛联系协调各界组织，利用社会资源开展工作转变。通过“党建带妇建”，发挥妇委会的优势，把社区的妇女积极性调动起来，开展各项活动。如，今年“三〃八”节期间，为了丰富社区的文体活动，妇委会主动配合市委驻点工作组和党支部，精心策划以构建和谐生态文明社区、展示红星女子风采为主题的庆“三〃八”红星杯登山比赛活动。事前采点，制订方案，认真组织，八个居民小组的董事长和150名女居民高举队旗，意气风发地参加了活动。通过比赛，大家的感情拉近了，促进了和谐，活动取得圆满成功，深受广大干部群众的好评。

二、带出新机制，创建新格局

社区妇女组织是妇联工作的基础。为真正落实“党建带妇建”，红星社区党支部按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的要求，抓住党建工作的契机，推动社区妇联组织建设纳入社区“两委”班子建设，同研究、同部署、同建设，形成“纵向巩固、横向拓展、统筹兼顾，全面覆盖”的组织网络。一是注重加强社区妇委会建设。在农村城市化改革和社区“两委”换届中，争取党委突出“两个加强”，

即加强女性的参选参政，加强妇代会的建设工作。使社区妇联组织健全、人员到位、工作正常，居民小组妇代会全部得到充实。二是乘势加快社区妇委会建设。力争率先贯彻落实《关于进一步加强新时期“党建带妇建”工作的实施意见》，率先实行社区妇委会与社区“两委”同步选举。三是稳妥推进新型妇女组织建设。面向非公有制经济领域的女性，成立创业女性组织，建立“两新组织”妇委会。在市委驻点工作组和松岗街道党工委的指导下，分别在民营企业和台商企业成立了片区联合党支部，负责组织和指导外来女劳务工组织开展活动，满足不同的社会妇女群体的需求。红星社区在市妇联等驻点单位的支持下，建立了以一个社区为中心、八个居民小组为基本点的新格局，以工作站为基础，创办巾帼文明岗一站式服务窗口，一个阳光妈妈服务中心，八个阳光妈妈服务站；成立了妇女学校、婚育学校、家长学校各一所，建立社区宣传文化活动阵地和社区文体队等教育型组织；设立家庭暴力投诉点，维权志愿者队伍、社区维权站等服务型组织。在妇女工作方法上，形成抓住中心，突出亮点，辐射全面的连锁效应。与此同时，建立健全各项工作职责和教育、培训、活动、联谊等相关的管理制度，落实领导责任制。通过加强与新型妇女组织的联系和指导，扩大工作覆盖面，真正做到妇女工作月季有汇报、半年有检查、年终有考核，形成了社区妇女工作的长效机制。

三、带出新境界，树立新风尚

一支好的妇女骨干队伍是基层妇女组织建设的关键。为了有效地推进“党建带妇建”，红星社区坚持一手抓兼职队伍的选拔、教育和管理，一手抓志愿者队伍的联系、发展和壮大，在八个居民小组组建了八个妇女护卫队，呈现出妇女骨干队伍精干高效、尽职尽责，志愿者队伍热心奉献的良好风貌。一是建设高素质的队伍。注重从社区的致富带头人中培养、选拔居民小组妇女队长，加强妇干的教育培训、实践和锻炼。二是建设有责任心的兼职队伍。针对社区妇干普遍兼职的实际，注重引导她们正确处理好妇女工作与其他工作的关系，指导她们运用兼职资源巧做妇女工作的方法，争取“两委”将兼职妇干的工作纳入年度考核，实行年度妇女工作述职评优制度，增强兼职妇干的责任心，调动工作的积极性。三是发展热心公益的志愿者队伍。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，凝聚了150多名巾帼志愿者，以自己的知识和技能，服务妇女，奉献社会，成为妇联开展公益活动的重要力量。发挥老年妇女余热作用，在格布居民小组成立了星光老人之家，让妇女老有所乐、老有所为。今年初，党支部就与市委工作组和妇委会达成了共识，决定今年与社区单亲母亲家庭和特困户进行“一对一”帮扶，力所能及地帮助她们摆脱困境，切实为群众办好事、办实事，把党的关爱与温暖送到家家户户。逢年过节，都送去慰问金、

慰问品和适用书籍，详细询问她们在生活、就业、住房和子女读书等方面的情况，鼓励她们奋发图强，勤劳致富，在生存中求发展，勇于战胜困难，把子孙后代教育培养成才。受帮助的群众激动得热泪盈眶，衷心地感谢党组织的关怀、鼓励和帮助，对今后的工作和生活充满信心。党员干部的带头作用，使红星的关爱行动蔚然成风。

四、带出新活力，促进新发展

一个组织的活力在于各种活动。近年来，红星社区充分发挥组织职能，创新活动载体，在服务中抓结合、创特色、求作为，组织的活力、影响力进一步增强。一是围绕社区妇女增收致富，开展“学技术、会经营的培训”。二是围绕妇女的就业创业，为妇女提供发展平台，与驻社区的三十多家企业联合开展多种形式的就业创业帮扶活动。三是围绕精神文明建设，开展“和谐文明家庭”、“杰出母亲”评选表彰活动，打造演唱社区、文体活动的品牌。四是围绕促进和谐社区建设，开展普法维权进社区活动，争取贫困妇女儿童救助，形成救助工作机制，完善信访工作制度，构建社会化的维权工作网络，畅通维权工作渠道。五是关心妇女的身心健康与成长。社区每年组织妇女免费体检一次，今年在市妇联的资助下，免费为全社区380多名妇女增加了几个妇科重要体检项目，深受广大妇女的欢迎。红星社区妇女组织在党支部的带领下，积极组织社区妇女参与党群组织活动，开展婚育新

风进万家等多项有意义活动，在计划生育等各项工作中发挥了生力军的作用。如，今年10月12日，红星社区女企业家叶小兰得知本社区三个帐户被法院查封冻结，导致社区人员的工作、生活受到严重影响。为了避免事情恶化，群众上访闹事等不稳定因素的发生，她根据法院的建议，考虑红星社区没有银行现金支票，无法将两个帐户的现款转帐划入第三个专用户，就主动代红星社区预付两帐户的款项总额40多万元人民币汇到第三个专用帐户，使红星社区被查封冻结的两个帐户及时解封，恢复了正常发展。社区今年夺得了松岗街道文化艺术调演一等奖、歌唱松岗大合唱比赛二等奖、体育竞赛二等奖、计划生育达标先进单位二等奖等荣誉。

红星社区妇建与党建形成良性的互动工作格局，使妇女组织的威信进一步提高。实践证明：坚持以人为本，整合资源，创新载体，有为有位，构建适用的工作机制，是社区妇女组织建设创新发展的关键所在；坚持以创新的精神，务实的作风，与时俱进，研究解决新形势下基层妇女工作的新情况、新问题，是社区妇女组织建设创新发展的不竭动力；坚持分类指导，多种措施并重，多种组织形式并存，统筹推进，是社区妇女组织建设创新发展的必要手段；坚持党建带妇建，争取“两委”的支持，是社区妇女组织建设创新发展的根本保证。