我国农业现代化发展水平的定量综合评价

第２７卷第２期

农业现代化研究

ＶｏＬ２７Ｎｏ．２

竺！！竺！星垒曼§星垒曼￡奠Ｑ星垒堡旦！曼堑￡Ｉ坠』圣垒垦坠Ｑ旦堡垒墼堡垒旦Ｑ墼

些！！翌！竺！

中国农业现代化发展水平的定量综合评价＋

蒋和平，黄德林

（中国农科院农业经济与发展研究所。北京１０００９１）

摘要：采用多指标综合分析方法，建立中国农业现代化指标体系评价模型，对中国农业现代化发展水平进行了定量评价。结果显示：１９８０—２００３年，总体上，中国农业现代化水平呈上升趋势，农业现代化区域发展总体水平表现为东部最高，中部次之，西部最低。

关键词：中国农业现代化；综舍指数法；发展水平；综合评价中囤分类号：Ｆ３２０

１

文献标识码：Ｂ文章编号：１０００－０２７５（２００６）０２－００８７４）５

ＥｃｏｎｏｍｅｔｒｉｃｓＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ

Ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ

ＪＩＡＮＧＨｅ－ｐｉｎｇ，ＨＵＡＮＧＤｅ—ｌｉｎ

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农业现代化建设是一个动态的不断发展的历

系需要遵循以下规则：④指标的系统性，即指标必

史过程，推进农业现代化建设也是一个长期的过须全面考虑农业现代化所涉及的各个方面及其内程，需要坚持不懈地努力，使农业现代化的发展水在联系，使得指标之间既有相关性又具有一定的独平不断向更高水平的阶段迈进。因此，很有必要设立性，通过指标的综合，全面体现农业现代化发展

置一套评价农业现代化发展水平的综合评价指标现状；②指标的综合性，即指标既要考虑农业现代

体系，并确立相适应的评价方法，对改革开放以来

化发展的典型指标，也要兼顾农业现代化发展的关（从１９８０－－２００３年）我国农业现代化发展总体水平联性指标，尽可能多考虑一些涉及农业现代化发展

进行定量测算，从而对我国农业现代化发展水平做

的主要因素；③指标的重点性，重点体现农业现代出判断，以促进我国农业现代化建设。为此，中国农化发展水平；④指标的代表性，即指标的选取能够科院农业经济与发展研究所区域经济与现代农业反映各地农业现代化发展水平的内容。⑤可比性，

研究中心承担世界银行第四期技术合作贷款项目

指标设置既要符合各地的实际，又有一定可比性。

“国家农业政策分析平台与决策支持系统”的子课

经过查阅大量资料和统计数据，从中筛选出评题，专门对中国农业现代化与小康社会建设进行研

价农业现代化的初级指标，这些指标经过各方专家

究。本文是采用多指标综合指数法对中国农业现代

讨论，最终建立了４项准则指标和１５项个体指标化发展水平进行定量评价的研究结果。

的农业现代化评价指标体系（表１）。

１

中国农业现代化评价指标体系构建

２农业现代化发展水平的评价方法及模型

采用多指标综合指数法评价中国农业现代化

本研究采用多指标综合分析方法评价我国农发展水平，先要建立评价指标体系。建立多指标体

业现代化发展水平。多指标综合分析方法包括建立

十本课题为世界银行第四期技术台作贷款项目国家农业政策分析平台与决策支持系统开放实验室项目子课题编号（ＷＢＩＡＥ２００３０８）。收稿日期：２０Ｑ５一ｌｌ一０２：修回日期：２００６—０１—０４

作者简介：蒋和平．男．博士生导师，主任，主要从事区域农业与农业现代化研究；黄德林，男．副研究员，主要从事农业经跻理论与政策．农业技术经济，计量经济研究。

塑壅些塑垡垡堑窭堑！！鲞

套尝銎竺纂粪量蹇羔霎篡羹慧妻！曼登篓霎纂进行无量纲标准化处理；用层次分析法确定指标权

肛曼ｃｗ停ｉ，＋曼ｃｗ概，＋曼ｃｗ，粕，…ｔ爿”………；量…一…，爿……

重；利用数学模型计算农业现代化发展水平。

式中ｗ为各二级子系统的权重，乙为第一个二表１农业现代化评价指标体系的权重

级于系统变量的标准化值集台，ｚ。为第二个二级子系统变量的标准化值集合。乙为第三个二级子系统

１劳均农业投Ａ水平７．２３２农业科技投入水平８４Ｉ变量的标准化值集台。

３劳动力受教育水平

６．１９一、农业投人

３３．５７

４劳均耕地面积３３ｌ３农业现代化总体发展水平的定量评价

５农机总动力３．９４６有效灌ｊ睚率

２．９３

利用多指标综合指数法，通过建立中国农业现１望些堑些雪墨亘墼！￡堡蕉旦量

！』１

代化评价指标体系，用层次分析法确立权重，根据

８人均ＧＤＰ

７．８８

｝ｉ：要

建立的农业现代化评价模型，对我国农业现代化

＝、农业产ｍ水平

一。。。９，。９：盖ｉ；；专

１９８０－－２００３年的发展水平进行了评价，结果如下：！！壅垦△塑坚△

！！：ｉ！

３．１中国农业现代化总体发展水平及趋势

三、农村社会发展水平－”，。１。２篓ｉ；；：ｉ业率：ｉ；根据１９８０－－２００３年中国农业现代化的综台发

四、农业可持续性发展ｓ船，１，４：：：；妻

ｉ：：；

展指数（表２），从总体上看，我国农业现代化发展水平呈上升趋势。

资料来源：中国农科院农业经济与发展研究所区域经济与

从农业现代化指数增长趋势来看，从２０世纪农业现代化研究中心测算

８０年代至２００３年，中国农业现代化总体发展水平２．１评价指标体系的标准化

呈缓慢增加的趋势。从１９８０－－－２００３年，中国农业现直线型标准化是将指标实际值转化成不受量代化发展水平只增加了６．１１％，年增长只有０．２６％。纲影响的指标评价时，假设两者之间呈线型关系，

其中１９８０一１９９０年间，中国农业现代化发展水平

指标实际值的变化引起指标评价值一个相应比例指数增长率为负数；１９９０－－１９９５，１９９５－－２０００年中

的变化。农业现代化发展水平评价指标体系，采用国农业现代化指数增长水平分别为３．９７％和比值法进行无量纲化处理，即先选取一个评价基数１４．４５％；２００３年呈下降趋势。

值，把被评价方案的指标实际数据与其相比，从而表２全国农业现代化综合发展水平指数表

得到一个比例系数。其计算公式为：

年份

农业现代化指数

年份

农业现代化指数

～ｆｃ；一ｃ，√ｃ．。一ｃｍ（为正作用作用标准化）

１９８０３Ｉ．４４１９９２２６．９２１９８ｌ

３０６２１９９３２８０７一ｌＣ。一Ｃ／Ｃ一一Ｃ。（为负作用指标标准化）１９８２２８．４７１９９４２７２５Ｃ．为被评价指标数据值，Ｃｏ为某项指标评价基１９８３２８

５５

１９９５２９

２２

准数据。Ｐ，为被评价方案指标得分值（即评定系数）。１９８４２９】５１９９６３３．６９

１９８５２８．２２１９９７”８８

２．２层次分析法确定指标体系权重

１９８６２９５５１９９８３８．３６运用层次分析法建模的步骤是：①建立递阶层１９８７２８．１５１９９９３４５５１９８８

２８．４４２０００３３．４５次结构模型；②构造出各层次中的所有判断矩阵；１９８９２７．２６２００１３３４１③层次单排序及一致性检验；④层次总排序及一致

１９９０２８．１１

２００２３２点６１９９１

．

性检验。根据层次分析法确定农业现代化评价指标２９．１０

２００３

３３．３７

贤料米源：中国农科院农业经拼与发展研究所区域经祈体系的权重，如表１所示。与农业现代化研究中心测算

２．３农业现代化综合评价模型

中国农业现代化发展道路曲折，这与中国农业建立综合评价模型组：该模型组包括目标模型发展的外部政策环境密切相关。２０世纪７０年代末及其子模型。

期，党的十一届三中全会召开，确定了农村实行家（１）目标模型

庭联产承包制，农村实行了土地经营体制改革，家ＡＭｔ＿∑（ｗ。Ｊ。）＋∑（Ｗ２Ｓ１）

庭联产承包制极大地调动了农民生产的积极性，农业生产水平不断提高。但是，由于农业生产规模变式中ｔ为时期，ｉ为类指标号，Ｊ和ｓ分别表示子小，影响了农业现代化发展。例如，农业机械化发展系统，ｗ表示各子系统的权重。

速度变缓，水利设施建设停滞不前等。９０年代初，中（２）子模型

国农业小规模生产的缺点逐渐显现，农产品质量

墨！塑

整塑±苎；生旦壅些墨垡丝垄垦坐±塑童量堡垒塑丝

翌

低，效益不高，影响我国农产品生产竞争力；加上小农业现代化发展水平，西部地区与东部地区比，农业现代化发展水平指数差异１９８０年２０．１５，１９８５年２２．５４，１９９０年２２．３８，１９９５年２５．１２，２０００年２６．７３，２００３年２７．７９，东西部农业现代化发展水平差距不断扩大；中部地区与东部地区的指数差异，１９８０年１６．４０，１９８５年１６．９３，１９９０年１７．３２，１９９５年１８．３２，２０００年】７．５９，２００３年１８．２２，东中部地区的农业现代化差距也在不断扩大：但中部与东部的差距比西部与东部的差距小（表３）。

规模生产与大市场难以对接，因而影响农民收入增

加。因此，农业要发展，必须重视农业生产规模扩大

和农业基础设施改善。

３．２中国农业现代化发展总体水平的区域特征

本文中的东部地区包括上海、北京、天津、浙

江、福建、广东、江苏、辽宁、山东、海南、河北、；西部

地区包括新疆、内蒙古、广西、四川、陕西、宁夏、青

海、甘肃、重庆、云南、西藏、贵州。中部地区包括：湖北、江西、河南、山西、湖南、安徽、吉林、黑龙江。

通过建立中国农业现代化评价指标体系和农业现代化评价模型，对我国东、中、西部不同区域农

４中国农业现代化发展阶段评价

为了更加准确地把握我国农业现代化发展水平，有必要对我国农业现代化发展阶段评价。鉴于农业现代化发展阶段属于动态过程，因此在评价方法上采用动态评价法，即在一定的时段内，选取特定的数据，借鉴世界银行对农业现代化发展阶段评价数据，对中国农业现代化发展的５个阶段进行赋值。根据对１４个特征指标值进行定量测算，对２００３年我国农业现代化发展阶段的总体水平进行评价，从而对我国农业现代化发展阶段做出判断。４．１农业现代化发展阶段指标标准化值与阶段值

评价中国农业现代化发展阶段需要设定特征性指标值，中国农业现代化发展阶段特征指标由１４项指标组成。根据《世界发展报告）１９７０、１９８０、１９９０、２０００、２００３、２００４年的有关数据以及中国农业现代化发展现状，我们拟定了上述指标的１４项标准值（表４）。

表４特征指标标准值．

１、劳均农业投入额（万元）

２、农业科技投＾占农业总产值比重（％）３、农村劳动力初中雌上文化程度比重（％）４、劳均耕地面积（ｈｍ２）

５、单位耕地面积劳均农机总动力（ｋｍ）６、有效蒲溉率（％）

７、每单位耕地面积有效化肥施用量（ｋｇ／ｈｍ２）８、人均ＧＤＰ（万元）９、劳动生产率（ＴＹ元）１１、农民人均纯收＾（元）】２、城镇人口占总人口比重（％）１３、农业从业人员比重（％）

３．０５，００９０ｏｏ３０００３０００９０００３６５００

２

业现代化１９８０－－２００３年的发展水平进行了评价，

评价结果如下：

从中、东、西三大区域农业现代化发展水平分析，东部地区农业现代化发展水平最高，中部次之，西部最低（表３）。

表３东、中、西部现代化发展总体水平和区域指数差异

８３

ｌ・８

ｌＯ、土地生产率（万元）４０

１．３７５．００，．００

贤料采探：叶Ｊ国农利院农业经挤与发展研究所区域经薪与现代农业研究中心测算。

５０．００

１４、森林覆盖率（％）

资料来源：中国农科院农业经济与发展研究所区域经济

与农业现代化研究中心测算

从农业现代化发展增长速度上看，中部地区农业现代化增长速度最快，２００３年比１９８０年增长４４．９３％；西部地区次之，２００３年比１９８０年增长２５．３８％；东部地区的农业现代化增长速度为负数，数值为一２．８４％。

３．３中国农业现代化综合发展的地区差异特征

中国农业现代化发展阶段评价分为５个阶段，包括初始期、起步期、发展期、成熟期、实现过渡期。５个阶段赋值见表５所示。４．２农业现代化发展阶段评价

（１）我国农业现代化阶段评价标准化值。用标准值对１４项特征指标值进行标准化，得出我国

塑

壅些墨垡些班塞

１４项指标标准化值与阶段值进行测算，

（２）我国农业现代化发展阶段总体评价。根据

筻堑鲞

得出我国

２００３年农业现代化建设发展的阶段指标值（表６）。

２００３年农业现代化发展水平总体处于发展期。

表５农业现代化发展阶段值确定

坷“

１、劳均农业投＾额

２、农业科技投入占农业总产值比重３、农村劳动力初中吼上文化程度比重４、劳均耕地面积

５、单位耕地面积劳均农机总动力６、有效灌溉率

７、每单位耕地面积有效化肥施用量８、人均ＣＤＰ

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标准值

≥１００≥７０≥９０≥１００≥８０≥１００≥１００≥１００≥１００≥１００≥１００≥９０≥１０

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标准值

６０—１００５０—７０７０—９０７５—１００

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标准值

３０一６０２０．５０５０－７０４５—７５４０＿６０５０－７５５０＿７５３０—６０３０＿６０

标准值

１０—３０５－２０２０一５０１０＿４５

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＜１０＜５＜２０＜１０＜５＜２０《２０＜１０＜Ｉｏ＜１０＜８０＜１０＜８０

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１

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４４４

４

Ｉ１

１ｌ

９、劳动ｌ生产率

１０、土地生产率１１、农民人均纯收入１２、城镇人口占总人口比重】３、农、ｌｋ从业人员比重

４４４

４

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３０一６０３０一５０

１

ｌ

袁６我国农业现代化阶段评价标准化值

１

２

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３６９６３９９３１８１．０９８ｌ８３８０６４７０６２８１．７８７３１２７７０３８３０７７５．９１６６．５８６８４６６９

５７

４５６

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４８

７９７９８１５０９８１０２．５７

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１２

９２５．９８７３＿７２５９．５５３１，８８２１３０３４．０１３９．６６４６４９３３．７６７３９８

４３

１０

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全国北京天津河北

山西

９．２８８５２９

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２９．８９

注表中ｌ一１５数字分别表示：∞劳均农业投人额，②农业科技投入占农业总产值比重，③农村劳动力初中以上文化程度比重，④劳均耕地面职，⑤单位耕地面积劳均农机总动力，⑥有鼓灌溉宰。⑦每单位耕地面积有效化肥施用量（ｋｇ＾ｍｔ），⑧人均ＧＤＰ，＠劳动生产宰，ｄｑ土地生产。

率．⑩农民Ａ均纯收＾．＠城镇人口占总人几比重，＠农业从业人员比重，＠森林覆盖率．＠总体阶段

资料来源巾国农科院农业经济与发展研究所区域经挤与农业现代化研究中心测算

经过测算，在１４项动态监测农业现代化发展水平的指标中，单位耕地面积有效化肥施用量指标已达到自ｇ实现过渡期，表明我国农业化肥施用水平

较高，农村劳动力初中以上文化程度指标已达到成熟期，表明我国农业劳动力素质有了一定程度的提高。有效灌溉率、人均ＧＤＰ、劳动生产率、土地生产

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率、城镇人口占总人口的比重、森林覆盖率六项指标达到农业现代化的发展期，表明农业现代化建设在土地生产率、劳动生产率、城镇人口占总人口的比重和农业产出以及环境建设方面达到一定水平。劳均农业投入、农业科技投入、农机总动力、农民人均纯收入、农业从业人员比重五项指标在农业现代化发展中处于起步期，在今后，中国农业现代化建设需要加强这些领域的建设。劳均耕地面积指标处于农业现代化发展的初始期，这表明我国劳均耕地面积较少，农业生产规模化程度不高，是制约我国农业现代化发展的重要因素。

（３）各省（直辖市）农业现代化发展阶段的总体评价。经过测算，２００３年，北京、上海农业现代化发

展水平处于最高阶段一成熟期，占全国农业现代化

阶段总体水平的３．２３％。天津、浙江、广东、福建、河北、辽宁、江苏、山东、湖北、湖南、海南、江西处于农业现代化发展的发展期，占全国农业现代化阶段总体水平的４１．９４％。吉林、黑龙江、新疆、内蒙古、河南、广西、安徽、四川、山西、陕西、宁夏、云南、重庆、西藏、甘肃、青海、贵州处于农业现代化发展的起步期，占全国农业现代化阶段总体水平的５４８４％。各省（直辖市）农业现代化发展的总体阶段（表７）。表７各省（直辖市）农业现代化发展的总体阶段表

指标

１２３４５６７８

９１０

１ｌ１２１３

１４１５上海

５２４１２５

５１

４

４３

５

４１

４北京４２

５

１

３

４５５４

４

３

５

４

３４

天津３

２４１３４５４３３３５２２３河北

２２

４１３

４

５３３３２２２３３山西

１２４１

２

２３２３２２

２

２

２

２内蒙古ｌ２４２

１

３２

３３２２

４１２２辽宁２２

４１２

３

４

３３３２４２

４

３

吉林

１２

４ｌ

１２３

３３２２４

ｌ

５２

黑龙江１２４２

１

２

２

３

３

２

２４ｌ

５２上海５

２４

ｌ

２５

５

１

４

４

３５４

１

３江苏

３２４ｌ

２４

５

３３３３３２１３浙江

３２

３１３４５

４

３

３３２２５

３安徽

Ｉ２

３１２３

５

２

２

２

２２ｌ

３２福建２

２３ｌ

２４５３

３４

３２２

５

３江西

１２３１２４

５２

２３２２

１５

３山东

２２４

１

３３５３

３３３２

２２３河南１

２４

ｌ

２３５２

２３２２Ｉ２２湖北１

２４ｌ２３５３３３２

３

２３

３湖南１

２４ｌ２４５２２３２

２

１

５

３广客２２４１２３５４３４３２２

５３广西１２３１２２５２２２２２ｌ

５２海南１２４ｌ

２

２５

２３

３２３ｌ５３重庆１２３ｌ

１

２４２２

２２２２１２四川１

２３ｉ２３４

２２３２２１

３２贵州１２２１１

１２２２２２２ｌ

３２云南ｉ

２２ｌ１

２３２２２２２ｌ

５２西藏１

２ｉ１２

３２２２２２２ｌ

３

２陕西１

２４ｌ１２４２２

２２２ｌ４

２甘肃１２３

２

１

２

２２２

２２２ｌ

１

２青海１２２】２２

２２２２２３ｌ

１

２宁夏２２３２２

２

３２２２２３

ｌ

１

２新疆２２３２Ｉ

４

３３４２２

４

ｌ

１

２合计

２

２

４

ｌ

２３５

３

３

３

２

３２４

３

注：表中ｌ～１５数字表示同表６。

在农业现代化发展中，上海、北京的农业现代化发展水平高，是因为这两个地区分别有５项指标

达到农业现代化发展水平的实现过渡期。其中，北京的农村劳动力初中以上文化程度、每单位耕地面

积有效化肥施用量、人均ＧＤＰ、城镇人口占总人口比重达到农业现代化发展的实现过渡期。上海的劳均农业投入、有效灌溉率、每单位耕地面积有效化肥施用量、人均ＧＤＰ、城镇人口占总人口比重达到

农业现代化的实现过渡期。因此，北京和上海的农

业现代化发展水平高。北京、上海的劳均耕地面积的水平很低，制约了农业现代化的整体发展。

处于农业现代化发展期的天津、浙江、广东、福建、河北、辽宁、江苏、山东、湖北、湖南、海南、江西１２个省市只有两项指标达到农业现代化实现过渡

期，由于其他指标发展水平不高，因此，总体发展阶

段水平处于发展期。其中天津每单位耕地面积有效化肥施用量，城镇人口占总人ＶＩ比重两项指标达到实现过渡期，浙江、广东、福建每单位耕地面积有效化肥施用量、森林覆盖率达到实现过渡期。

处于农业现代化发展的起步期的吉林、黑龙江、新疆、内蒙古、河南、广西、安徽、四川、山西、陕西、宁夏．云南、重庆、西藏、甘肃、青海、贵州十七个

省市各指标发展水平都很低，处于成熟期的指标几

乎没有，比如，河南只有一项指标（耕地面积有效化肥施用量）达到农业现代化实现过渡期，一项指标（农村劳动力初中以上文化程度比重）达到成熟期，两项指标达到发展期，七项指标为起步期，三项指标为初始期。因此，这些地区农业现代化的建设需要从各方面增加农业投入，建立农业现代化建设的专项资金，吸纳社会各方面的资金投入农业现代化建设，以加快这些地区的农业现代化的发展。

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中国农业现代化发展水平的定量综合评价

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

蒋和平， 黄德林， JIANG He-ping， HUANG De-lin中国农科院农业经济与发展研究所,北京,100081农业现代化研究

RESEARCH OF AGRICULTURAL MODERNIZATION2006,27(2)39次

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引用本文格式：蒋和平.黄德林.JIANG He-ping.HUANG De-lin 中国农业现代化发展水平的定量综合评价[期刊论文]-农业现代化研究 2006(2)