让商会真正"抱团打天下"

　　随着市场经济的发展商会在民营经济发展中的作用与日俱增，在发展社会主义市场经济中，行业协会、商会具有不可替代的重要作用。市场经济的发展，要求政府把握宏观调控，企业作为主体进行自主经营，商会则是企业与政府企业与企业之间的桥梁。市场经济越发展，商会的作用和地位越重要。 　　 　　商会与民营经济共同发展 　　 　　20多年来，随着市场经济的发展，中国商会获得了较快发展。特别是在民营经济发展较快的地区，商会出现良好的发展势头，而商会的发展反过来也促进了民营经济的发展。 　　中国东南沿海地区商会发展较快。如浙江，在外务工经商的人数超过300万，组建异地商会是广大外出经营户的强烈愿望和迫切要求，目前浙江人已在全国20多个大中城市建有商会40多个，会员6万多人。这些民间团体如今成了浙江人在异乡合作创业与当地群众沟通联络的新“家”。 　　浙江异地商会不仅发挥了自我服务作用，而且进一步加强了外出经商户同当地政府和群众的紧密联系，使他们在“第二故乡”如鱼得水。如在乌鲁木齐市著名的新疆商贸城，在义乌商会的组织带领下，大批浙江商人们不仅和当地各族群众并肩合作，共谋发展，还积极参与各项社会福利事业，赢得了当地群众的广泛好评。 　　近些年来，潮汕商会发展神速。相比于温州商会，潮人社团的名称则显得多样化，有各地的潮人海外联谊会潮人商会潮汕商会，潮州商会、潮人投资促进会、潮人海外促进会等等，其中又以潮人海外联谊会的名称为最多。潮人商会 　　潮人投资促进会等是各地潮汕人自发组织成立的社团，与商会功能相当。目前国内已有北京、郑州、南京，上海、无锡、广西、重庆，云南，济南，青岛等“潮汕商会”。 　　 　　时刻发挥好纽带作用 　　 　　商会的存在具有重要的现实意义。首先，它能够维护市场秩序，保护会员企业利益。在市场经济条件下，国家不再以行政手段直接管理企业，但单个企业经常要受到各种风险的影响，还面临着无序的竞争，这些都需要由企业自发组织起来的商会来维护市场秩序，保护会员企业的合法利益：其次，能够弥补市场的缺陷。市场不是万能的，其有效性经常遭到破坏，市场缺陷时有发生，而商会的出现可以弥补政府的经济职能无法弥补的市场缺陷。第三，能够防止政府失灵。所谓政府失灵，是指因信息不充分或公务员“经济人”的角色以及寻租现象的存在而导致政府决策失误行政行为偏离目标等情况。作为独立于政府权力的自发组织，商会可参与政府的经济性决策，促进“经济民主化”，可通过自律竞争等方式，抵制政府对经济事务的过度干预和政府公务员的行政恣意行为。 　　改革开放以来，民营经济在推动经济发展中起到了重要作用，成为社会主义市场经济的重要组成部分。它是推动国民经济增长以及人均收入增长的主要动力之一，是近年来吸收国有企业下岗职工及农村剩余劳动力的主要经济力量。但是，由于在市场准入，融资，法律和政府服务等方面未受到公平对待，加上民营经济本身的多元性，分散性、复杂性不成熟性，其应有的作用尚未充分发挥出来，因此需要商会在政府与企业之间发挥纽带作用，促进民营经济快速，健康地发展。 　　 　　目前商会的作用与不足 　　 　　商会是市场经济发展的产物，是市场经济的重要组成部分。商会由于其中间性自发性、服务性和非盈利性，在市场经济中起着特殊的作用。商会能办成许多单个民营企业想办而难以办成的事，能承接一些政府做不到，做不好或不便去做的事。商会对民营经济发展的特殊作用主要表现在代言、协调、自律、服务，监督。维权、整合，引导等多个方面。 　　商会在促进民营经济的发展中起着重要的作用，但目前商会在发展中依旧存在着一些不足，这些主要体现在：行政色彩浓厚，民间性弱，职能不到位，不健全，自我发展能力弱，缺乏法律支持等等多个方面。 　　 　　商会如何发挥更大的作用 　　 　　准确地说，商会虽然在近几年得到了很大的发展，但其更多的潜力和作用还没能真正发挥出来，如何让商会发挥更大的作用，成了民营企业及经济发展十分重视的方面。综合起来看，要想让商会发挥更大的作用要注重以下几个方面的工作。 　　要充分认识到作为中介组织的商会在市场经济中处于中观调控的地位，起着承上启下的作用，是市场经济中不可或缺的部分。商会和政府、企业共同构成了市场运行机制的整体框架，其作用是政府和企业无法替代的。 　　着眼未来，从中国国情出发，官方应该通过各种有效的方式，继续推动商会加强自身建设，确保商会“搞得活，管得住，不失控”，引导商会进一步建立健全的选举议事，财务等一系列制度，靠制度办会，靠制度管人，使商会沿着健康的轨道发展。只有这样，才能防止商会被少数人操纵为少数人谋取私利，才能防止商会成为“帮会”或行业垄断组织，才能使商会真正为最广大的会员服务。 　　加强商会立法，督促商会依法办事。市场经济是法制经济，政府对民间非营利组织的管理应始终坚持依法办事的原则。作为民间商会，必须遵守国家的各项法律法规，广大商会及专业人士都在呼吁《商会法》应该尽快出台。 　　政府要做好职能的转交把本属于商会组织承担的社会职能归还给商会。从目前来看，组织行业统计调查，收集发布行业信息，制定行规行约和行业性的技术质量标准、组织展销招商等活动；协调会员关系，开展培训和咨询组织行业技术职称评定参与国内外的行业协作与交流，发展行业公益事业，以及行业性的荣誉评选等职能，可以尽早地赋予商会。这有利于商会的发展和商会职能的充分发挥，从而推动民营经济的健康发展。