当前我国通货膨胀的原因及对策

　　摘要：进入2008年以来，我国通货膨胀已达到较高水平。我国通货膨胀成因在于：货币供给增长过快，国际国内的农产品及资源价格上涨过猛，劳动力成本上升压力较大，快速发展引起的需求扩张。通货膨胀对社会经济的平稳发展有负面影响，政府应采取相应对策予以治理。 　　关键词：通货膨胀；成本；需求；对策 　　中图分类号：F822.5　文献标识码：A　文章编号：1004―1605(2008)06―0052―03 　　 　　目前中国经济生活中，确实出现了生产资料、生活资料价格的大幅度上涨的情况。刚刚过去的2007年，全年CPI平均增幅已达4.8％。从去年七月开始，CPI就已经超过5％的警戒线。今年一季度CPI达到了8.3％，并一直保持在高位运行。今后一段时期，我国是否会形成全面的通货膨胀?我们必须把通货膨胀的形成机制放在国际、国内双重背景下思考，才能得到清晰的答案。 　　 　　一、巨大通货膨胀压力的根源 　　 　　1　货币供给增加 “通货膨胀无处不是货币现象”。当过多的货币追逐有限的商品时，必定会导致物价的上涨。中国过去也发生过严重的通货膨胀：20世纪40年代蒋介石政府为了打内战滥印钞票；80年代货币的发行量超过经济的发展；90年代初期我国通货膨胀率曾一度高达27％，因为各商业银行滥发贷款。每次通货膨胀的表象不同，但不同的社会现象都导致了货币过量发行，最后引发了通货膨胀。2007年中国货币政策执行报告指出，当前我国货币供应增长量依然偏快。2007年全年我国广义货币M2的增长率一直保持在15％以上，从下图我们可以观察到，2007年物价(CPI)和货币的供给量(M2)有着几乎相同的移动趋势。 　　我国货币供应量增长主要来自于不断增长的外汇储备。自从我国加入世界贸易组织(WTO)，面对着一个巨大的国际市场，中国利用价格低廉的劳动力、廉价的环境使用政策、优惠的税收政策，积极的招商引资并成为全世界最大的日用品生产及出口国。近年来，我国贸易顺差逐步扩大。加上人民币的汇率制度还在进一步改革之中，我国的金融行业并不能够完全与国际接轨，不能够实现人民币的自由兑换。对美国巨大的贸易顺差，使我国迅速积累了巨额的外汇储备。2007年我国出口额继续增长，贸易顺差继续扩大，全年的贸易顺差达到2622亿美元，比上年增加了847亿美元。中央银行为了维护“以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”，为了稳定人民币的价格，不得不放出大量的基础货币对每一块进入中国进行结汇的美元进行对冲。中央银行这不得已发出的基础货币，构成了当前结构性物价上涨的货币基础。这些基础货币具有很高的流动性，所以虽然中国人民银行同时使用了加息、提高准备金率和发行央行票据等一系列紧缩政策回笼货币，但是吸收能力有限，导致了我国的货币供给增长偏快。高额增长的外汇储备通过作用于货币供给量，最终给我国通货膨胀带来了巨大压力。 　　2　成本推动 　　(1)粮食价格上涨 　　粮价是百价之王，粮食价格往往是引发通货膨胀的“领头羊”。从去年延续至今的物价总水平的上涨主要是由粮食和以粮食为原料的副食品价格推动的。2007年夏季，我国十几个省市的部分地区出现了洪涝灾害，造成粮食作物的减产。加上，近些年投资圈地热、农民进城热以及农村农作物种植结构的调整，粮食播种面积不断缩减。国内粮食出现了连续多年的供不应求。同时，受国际主要产粮区粮食减产以及粮食作为新能源需求的增加，国际粮价节节走高，限制了我国粮食从国外的进口。在内外双重因素的作用下，国内粮价迅速走高。粮价上涨首先会引起一些粮食制品的价格上涨，居民对粮食及粮食制品需求的价格弹性小。所以，对于居民来说，粮食价格的上涨直接会导致生活成本明显的上升。为了均衡收支，他们就会要求更高的工资，这就在无形之中提高了社会运行之中各个环节的成本。所以，粮价的上涨必然会导致整个社会物价的上涨。 　　(2)生产资料价格上涨 　　近期，国际石油价格受欧佩克可能减产、美元贬值等因素影响，掀起新一轮的上涨热潮，进入2008年，油价已突破100美元大关。同时，中国需要大量进口的生产资料如铁矿石等价格也在不断上涨。2月22日，宝钢集团宣布，已与全球最大铁矿石生产商巴西淡水河谷就2008年国际铁矿石基准价格达成一致，其中粉矿价格在2007年的基础上上升65％。随后，宝钢集团就宣布，2008年2季度宝钢钢铁产品价格在一季度基础上大幅上调。在国际上，我国对这些生产资料的价格没有定价权，只能被追接受价格的上涨。石油、铁矿石等生产资料价格上涨，将沿着各自的产业链，一步一步向下传导，最终引起整个社会物价总水平的上升。这种逐级传导的价格上涨，一旦失控，就会引起一系列的连锁反应，产生成本推动型通货膨胀。 　　(3)劳动力成本上升 　　目前，劳动力成本上升已经成为了全社会共同关注的问题。从2004年珠三角地区出现民工荒开始，劳动力成本给企业带来的压力越来越大。回过头来看，我们的廉价的人力成本优势已不复存在。而且从历史的经验来看，劳动力成本的上涨是一个长期的，不可逆的过程。一方面，随着农村生活水平的提高，农村周围地区的经济发展，农村居民不用到城市打工同样也能过上不错的生活，劳动力供给的减少导致企业要付出更多的劳动力成本。同时，随着教育水平的提高，劳动力的素质在提高，自然它要求的价值也会同步提高。另外，随着农民工工资清欠等一系列保护劳动者合法权益的政策措施的进一步实施，养老保险，医疗保险和公积金等社会保障措施的不断完善，企业的劳动力成本将进一步加大。企业会逐步地将这些增加的成本转移到企业生产的产品上，从而进一步推动物价的上涨。 　　3　需求增加 　　我国经济连续多年的持续增长，居民收入水平有了大幅度的提高，需求扩张，为需求拉动型通货膨胀创造了条件。同时，我国也出台了一系列调整收入分配的政策措施，如公务员工资改革；提高农民工的最低工资标准；对低收入群体的补贴等，促进了我国各类群体收入的增加。2007年前三季度，我国城镇居民人均可支配收入为10346元，扣除价格因素后实际增长13.2％，同比提高3.2个百分点。农村居民人均现金收入3321元，扣除价格因素后实际增长14.8％，同比提高3.4个百分点。城乡居民收入的稳步提高，支撑了消费的持续增长，需求的增加将在一定条件下拉动价格水平上升，因此增加了通货膨胀的压力。 　　 　　二、通货膨胀的近期趋势和影响 　　 　　从整个2007年来看，CPI上涨4.8％，比2006年同比增加3.3个百分点，而且就全年趋势来看，价格增幅在不断增加。其中食品价格的上涨是推动我国CPI上涨的主要因素。食品价格涨幅偏大，而服务类产品价格基本稳定，其中娱乐、交通、服装等方面价格还略有下

降。工业产品的价格在2007年上半年较为稳定，而下半年涨幅偏大。我国进口和出口的产品价格都有一定程度的上涨。这其中我们需要注意到的是：在我国，居民消费中食品仍占有相当大的比重；同时，居民消费在社会总需求所占比重相对较低。所以，仅仅用CPI来衡量我国目前的通货膨胀，是不够合理的。 　　进入2008年，一月份最新数据显示，一月CPI上涨7.1％，增幅创11年新高。这其中的主要因素是受今年一月底南方暴雪冰冻灾害和春节物价上涨因素的影响。雪灾中，一些牲畜、家禽冻死；农作物损失惨重；交通运输受阻都促使今年1月份CPI继续攀升。但是，自然灾害，节日等因素都是短期现象，因灾害、节日造成的物价上涨也应该是短期、局部的。通货膨胀本身有一定的时间趋势，不能因为特定时期内的特殊因素导致短暂局部的供求关系失衡而改变。随着灾后生猪养殖，农作物重新播种，猪肉，蔬菜等价格一定会有所回落。同时，对于房地产行业、汽车和家电制造业等一些行业来说，钢铁、石油等物资价格上涨将会带来原材料的价格上涨。但是原材料所占的成本只占这些行业生产成本中的一小部分，进而成本最终能传导到消费品价格上的非常有限。 　　但是，就长远来看，考虑到我国大部分农村居民与城市居民的生活水平差距还比较大，综合供需两方面的因素，随着我国经济的发展，物价将在今后较长的时期内维持总的上涨趋势。所以，政府应该在这个过程中发挥重要的作用，调整社会预期，控制价格上涨的幅度，伴随着居民收入的逐步增加使价格缓慢地同步上升，给居民一个适应的过程。 　　从社会的角度来说，通货膨胀从来就是由中低收入阶层承担较多的压力。当前我国的物价上涨以生活必需品为重心的特点对社会中低收入阶层的压力更加明显。我国人多地少的人地关系决定农民不可能依靠农业大幅度增加收入。同时，我国也要改变自己世界制造工厂的地位，不能一味依靠廉价的劳动力，向世界输出资源。面对整个社会日益上涨的物价，要充分考虑中低收入群体的承受力，国家可以采取财政补贴的方式减轻中低收入群体的生活负担。整个社会的通货膨胀预期一旦形成，将会影响公众的储蓄和投资决策，从而影响社会总供求，进而影响未来实际的通货膨胀率。由短期的物价上涨改变了通货膨胀预期，就会引起价格和工资的轮番上涨，最终导致持续的通货膨胀。 　　同时，我们还要认识到，我国当前的物价上涨是一场国际间的资源争夺战。我国政府不能一味地靠控制来抑制物价的上涨。因为同世界相比，我国的资源价格是偏低的。原先低的猪肉价格、粮食价格是农民兄弟们勒紧裤腰带换来的。大量使用廉价资源，使国内产品的生产价格远远低于国际水平。世界其它国家决不会放过这个从中国赚钱的机会，于是在一定程度上助长了投资扩张，刺激了出口快速增长，导致贸易顺差持续过大。所以，我国推行资源的价格改革虽然增大短期内的通货膨胀压力，但是，若不推进改革，扭曲会逐步积累，到一定程度，我国的损失可能会更加巨大。 　　 　　三、基本对策建议 　　 　　通货膨胀的显著特征是物价上涨，然而，物价上涨并不一定意味着全面的通货膨胀。但是，我们对超过5％并在继续走高的通胀指数不能马虎，对食品价格的急速上涨不能大意。因为“民以食为天”，居民对食品价格的上涨较敏感，由此产生的通胀预期就会进一步的传染和蔓延，所以，政府应该坚决地反对通货膨胀，具体措施有： 　　1　政府要进行价格干预，但不能一味地控制价格 　　目前，我国一些重要商品价格已经明显上涨，这对中低收入家庭的生活产生了巨大的影响。加上一些不法企业乘机哄抬物价，相互串通，操控市场价格，侵害消费者的利益。更有甚者，增加幅度，不合理涨价，散布虚假涨价信息，渲染紧张气氛，严重影响了社会心里预期。所以，这个时候政府进行价格干预是必要的，但是如果仅仅只是一味地压低价格，违背市场供需条件，只能造成价格进一步的扭曲。所以，打击操作市场的行为，补贴中低收入群体等措施更为可取。 　　2　增加对农业和农产品的补贴，稳定粮食供应 　　在全社会共同关注“粮食价格”的时候，保证供应是阻断价格上涨重要手段。可是我们不得不注意到，在农民进城务工，耕地减少的同时，2007年我国依然实现了粮食的净出口。显然，出口比内销更划算，才会导致净出口。短期看来，粮食净出口在一定程度上激化了今年国内食品价格的急升。实践告诉我们，中国政府必须对农业和农产品进行补贴。通过政府购买、卖出等行为，确保粮食供应，稳定粮食价格。具体做法有：以维护农民的基本利益为准则，确保农民补贴，良种补贴，农资价格，农业税减免措施的落实。同时还要建立起自然灾害应急系统，确保在自然灾害发生时粮食的供应。 　　3　放缓货币供应量的增长速度 　　目前中国式的通货膨胀归根到底依然是一个货币问题。政府的做法就是中央银行提高准备金率、存贷款利率。这种做法可以瞬间冻结大量的货币，但是从2007年我国政府多次提高准备金率以及存贷款利率的效果来看，作用并不明显。原因是，我国货币速度增长太快，提高准备金及存贷款利率吸收不了那么多的流动性。另外，货币政策具有时滞性，通常时滞是两年，紧缩的货币政策并不能影响到已经进行的项目。要从根本上控制货币的增长速度，首先要加快改革我国现有的汇率机制。我国的国际竞争力在不断的加强，虽然美国经济疲软在一定程度上影响了我国的出口，但是欧洲的市场在逐步的崛起，好的国际市场环境却给我国的经济发展带来了巨大的挑战；其次要限制高污染、高耗能、资源密集型和劳动密集型产品的出口；鼓励产业改善环境和劳动条件，进行产业升级；缓解国际贸易顺差，促进国际收支平衡，优化和调整国内经济的结构。 　　同时，任何事物都有它好的一面，当前的物价上涨也如此。国内物价上涨的同时，我国出口产品的价格也在上涨，这对于中国的出口企业来说是好事，同时也暗示着，世界分工格局正在悄悄地发生转变，中国不能永远依靠廉价劳动力和廉价资源。随着中国出口产品的价格上涨，一些低级产业会向落后的国家转移。而中国在产业升级，劳动生产率，人力资源，产品技术创新等方面保持进步和领先。抓住这个机会，我国才可以实现经济上的实质性发展。在经济发展的同时，保持CPI的小幅上升，直至我国实现富裕型小康社会。 　　 　　责任编辑　浩　宇