怎样改善我国的社会保障制度
怎样完善我国社会保障制度
社会保障制度是社会主义和谐社会的重要内容，构建社会主义和谐社会的过程同时也应是建立健全社会保障制度的过程。随着我国市场经济的快速建立，如何尽快健全我国的社会保障制度，完善我国的社会保障中的诸多问题已迫在眉睫。一个健全的社会保障法律制度，必将为国家长治久安、人民安居乐业、社会文明进步提供有效的保障。
一、我国社会保障制度现状：
新中国成立后50年来，社会保障的功能和作用已经逐渐深入人心，新型的社会保障的整体框架基本形成，主要表现为：初步完成了从传统社会保障制度到新型社会保障制度的转型；确立了以养老、医疗与失业保险制度为骨干的城镇社会保险制度的基本框架；创立了把公平与效率、社会互济与自我保障结合起来的具有中国特色的社会保障制度。我国社会保障制度改革虽然取得了突破性进展，但面临形势仍然十分严峻。
二、社会保障制度内容：
社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。包括以下几个方面：（一）社会保险制度（二）社会福利制度（三）社会救济制度（四）社会优抚制度
三、社会保障的功能：
①劳动力再生产的保护器。在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活的必要保障，从而保证社会再生产的
正常进行。
②社会发展的稳定器。对社会财富进行再分配，避免贫富悬殊，协调社会关系，维护社会稳定。
③经济发展的调节器。主要体现在对社会总需求的自动调节作用。在经济萧条时期，使社会保障的同期支出大于收入，从而刺激了消费需求和社会总需求。在经济繁荣时期，其作用相反。
四、目前存在的问题：
（一）社会保障管理体制尚未理顺。主要是行政管理政出多门，社会保障项目之间协调困难（二）社会保障部分项目改革滞后。社会保障的国家单一保障模式改革滞后（三）社会保障覆盖范围不全。我国传统的社会保障项目主要覆盖国有企业，而社会保障体制改革也仍然是在国有企业进行。（四）社会保障统筹层次偏低，属地原则未能落实。完全由政府负担的保障项目和国家强制的社会保险项目，统筹的层次高，抵御风险的能力强（五）社会保障资金的筹措及管理尚不到位。社会保险基金主要来源于企业、劳动者和政府三方，社会保障基金筹资困难（六）社会保障社会化服务发展缓慢。主要体现在职工与企业的关系上（七）社会保障亟待加强立法。社会保障立法是关系保障制度改革的一个根本性问题
五、完善我国社会保障制度的措施：（一）改革和完善现行管理体制。首先，立足现状走社会化管理模式。其次，打破部门分割，实现集中管理。（二）扩大社会保障覆盖范围。逐步建立城乡一
体化社会保障管理体制，为建立全国范围的统一社会保障大市场开辟道路（三）提高社会保险统筹层次。社会保险社会性、互济性、长久性和自我保障性的本质特征，要求社会保险基金必须全社会统筹，（四）加强社会保险资金的筹集与管理。要扩大社会保障资金的筹资渠道，建立稳定可靠的资金筹措机制（五）发展社区化的社会保障服务。把社会保险的服务功能从政府和企业分离出来，真正实现社会保障以家庭为基础的社区化（六）加强社会保障法制建设。将社会保障立法作为建立社会主义市场经济法律体系的主要组成部分（七）发挥政府在社会保障中的职能作用。要求政府提高决策人员职业道德修养，完善人才结构，提升业务透明度。
七、完善保障制度的意义：
（一）完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网
（二）完善的社会保障制度是经济发展的“助推器”和“稳定器”
（三）完善的社会保障制度是社会公平的调节器。
在我国，中共十六大明确地把“社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的目标之一。
我们必须充分认识其重要性，充分理解我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则，建立起一套完备的社会保障法律制度。