标准化管理宣传手册

标准化管理宣传手册

第一部分 标准化管理基本知识

什么是标准？ 为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,称为标准。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。 什么是标准化？

为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。它包括制定，发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品，过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。 什么是标准化系统管理？

企业为实现确定的目标，将其生产（服务）、经营、管理全过程需要采用的标准，运用系统管理的原理和方法将相互关联、相互作用的标准化要素加以识别，制定标准，建立标准体系并进行系统管理，有利于发挥标准化的系统效应，有助于企业提高实现目标的有效性和效率。

运用标准化系统管理的理论，须采用的相应措施？

1. 围绕企业的方针目标，建立起以技术标准体系为主体，管理标准和工作标准体系相配套，包括企业标准化工作管理要求在内的企业标准体系。

2.运用最新技术和生产操作经验，不断地优化标准体系结构，淘汰标准体系内低功能要素，增加、补充新的、高功能的要素、使标准体系始终处于相互关联、相互制约、相

互协调功能的最佳状态。

3.在标准体系的实施过程中，通过评价和确认，持续改进标准体系的有效性。评价和确认是推动体系运行和保持体系有效性的动力所在。

标准化的实质和目的是什么？ “通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。“获得最佳秩序和社会效益”则是标准化的目的。

在国民经济的各个领域中，凡具有多次重复使用和需要制定标准的具体产品，以及各种定额、规划、要求、方法、概念等，都可成为标准化对象。

标准化对象一般可分为两大类：一类是标准化的具体对象，即需要制定标准的具体事物；另一类是标准化总体对象，即各种具体对象的总和所构成的整体，通过它可以研究各种具体对象的共同属性、本质和普遍规律。

标准化的基本特性是什么？ 标准化的基本特性主要包括以下几个方面：①抽象性；②技术性；③经济性；④连续性，亦称继承性；⑤约束性；⑥政策性。

标准化的基本原理是什么？ 标准化的基本原理通常是指统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理。下面分别作一介绍：

统一原理就是为了保证事物发展所必须的秩序和效率，对事物的形成、功能或其它特性，确定适合于一定时期和一定条件的一致规范，并使这种一致规范与被取代的对象在功能上达到等效。统一原理包含以下要点：

统一是为了确定一组对象的一致规范，其目的是保证事物所必须的秩序和效率；

统一的原则是功能等效，从一组对象中选择确定一致规范，应能包含被取代对象所具备的必要功能；

我国标准分为几级？

《中华人民共和国标准化法》将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。

我国各级标准分别由谁来制定？ 我国的国家标准由国务院标准化行政主管部门制定；行业标准由国务院有关行政主管部门制定；地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制定；企业标准由企业自己制定。

什么是企业标准体系？

企业内的标准按其内在联系形成的科学有机整体。

企业标准按性质分为几种标准？

企业标准按性质分为技术标准、管理标准和工作标准。 什么是技术标准？

对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。 什么是管理标准？

对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。

什么是工作标准？

对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。

企业标准化工作的基本要求是什么？

1.贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策。

2.实施国家标准、行业标准和地方标准。

3.制定和实施企业标准。

4.对标准的实施进行监督检查。

5.采用国际标准。

6.建立健全企业标准体系。

7.参加国内、国际有关标准化活动。

建立企业标准体系的总要求是什么？

企业应按本标准、GB/T15497 和GB/T15498 标准的要求建立企业标准体系，加以实施，并持续评审与改进其有效性。

1.企业标准体系应以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套；

2.应符合国家有关法律、法规，实施有关国家标准、行业标准和地方标准；

3.企业标准体系内的标准应能满足企业生产、技术和经营管理的需要；

4.企业标准体系应在企业体系表的框架下制定；

5.企业标准体系内的标准之间相互协调；

6.管理标准体系、工作标准体系应能保证技术标准体系的实施；

7.企业标准体系应与其它管理体系相协调并提供支持。 企业最高管理者的标准化工作职责是什么？

企业最高管理者应确保以下标准化事项得到落实。

1.贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策和强制性标准；

2.确定与本企业方针、目标相适应的标准化工作任务和目标；

3.确定企业标准化机构、人员及其职责；

4.审批标准化工作规划、计划和标准活动经费；

5.组织建立企业标准体系，审批企业标准和企业标准体系。

6.鼓励、表彰为企业标准化工作做出贡献的单位和个人，对不认真贯彻执行标准，造成损失的责任者，进行处分。

企业标准化机构和人员的职责是什么？

1.确定并落实标准化法律、法规、规章中与本企业相关的要求；

2.组织制定并落实企业标准化工作任务和指标，编制企业标准化规划、计划。

3.建立和实施企业标准体系，编制企业标准体系表；

4.组织制定、修订企业标准。认真做好企业产品标准的备案工作；

5.组织实施有关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；

6.对新产品、改进产品、技术改造和技术引进，提出标准化

要求，负责标准化审查；

7.对本企业实施标准情况进行监督检查，组织企业标准复审；

8.组织制定企业标准化规章制度；

9.组织标准化培训；

10.统一归口各类标准，建立标准档案，搜集国内外标准化信息；

11.承担或参加国家、行业和地方委托的有关标准的制定和审定工作，参加国内、国际各类标准化活动。

各职能部门和生产经营单位的职责是什么？

1.组织实施企业标准化机构下达的标准化工作任务；

2.组织实施与本部门有关的标准；

3.按管理标准和工作标准对员工进行考核、奖惩。

建立标准化管理标准或制度，一般包括哪些内容？

1.规定标准化工作体制、组织机构、任务、职责、工作方法与要求等；

2.规定企业标准制定、修订、复审的工作原则、工作程序及具体要求；

3.规定实施标准及对标准实施进行监督检查的原则、方法、要求、程序和分工；

4.规定标准及标准信息的搜集、管理和使用等方面的要求；

5.规定贯彻各级有关标准的程序和方法；

6.规定标准化规划、计划管理、工作程序和要求；

7.规定标准化培训的任务、目标、方法和程序；

8.规定标准化成果奖励工作程序和要求。

什么是标准化良好行为企业？ 按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化的原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节已实行标准化管理，且取得了良好的经济效益和社会效益的企业。

标准化良好行为试点企业应具备哪些基本条件？

1.按《企业标准体系》系列国家标准和电力行业标准要求建立了标准体系，有效运行三个月以上，并按照GB/T19273-2003《企业标准体系评价与改进》和《电力企业标准化良好行为确认评分细则》完成了自我评价；

2.生产、经营等各环节已实施标准化管理，且取得了良好的社会效益和经济效益；

3.三年内未发生安全、质量、环保等经确认的重大及以上责任事故，未受到有关主管部门通报、处分等。

标准化良好行为企业现场确认的主要工作程序有哪些？

1.现场确认前，应召开专家组准备会议，由专家组组长介绍企业基本情况和标准体系运行状况、确定现场审查要点、确定现

场审查工作分工及安排。确认专家组人员熟悉申请确认企业的标准体系文件和资料。

2.现场确认开始时应召开确认安排会议。参加人员包括专家组全体成员、企业领导、各职能部门负责人、确认工作联络员和其他有关人员。确认安排会议由组长主持，内容应包括：企业负责人介绍企业开展标准化工作情况和现场确认联络员名单；组长宣布评价确认工作的目的、范围、方法依据和确认工作计划，宣读保密声明。

3.现场确认应按照确认工作计划分组进行。专家组成员发现计划确需调整时，必须经组长同意方可变更。现场确认方式包括现场观察、实测、询问、座谈、查阅企业文件和资料等，并按照《电力企业标准化良好行为确认评分细则》进行审核，填写《电力企业标准化良好行为现场确认记录表》。

4.组长与企业负责人座谈的主要内容有：了解企业方针及发展战略思路与企业标准化工作结合的实际状况；企业标准化工作目标及与同行业对比状况；企业标准化机构设置及工作开展情况；企业标准化的资源配置状况、激励机制和奖励办法；企业标准体系运行状况、存在的问题及改进方向等。

第二部分 公司标准化管理工作

电力企业开展标准化管理的意义

1.标准化管理是电力企业生产经营活动的基础；

2.标准化管理是企业实现目标管理的有效保证；

3.标准化管理是电力企业安全生产的有力保证；

4.标准化管理是增强电力企业竞争力重要保证。

公司的标准化方针

建立基础管理、企业标准、对标管理有机结合的管理体系，形成支撑标准、完善标准、落实标准的管理机制，实现企业的最佳秩序和效益最大化。

公司的标准化目标

1.一年内，建立完善基础管理、企业标准、对标管理相结合的管理体系，加强基础管理，完善企业标准，狠抓对标管理，开启标准化管理工作新局面。

2.两年内，随着ERP信息系统的建立完善，实现企业标准落实与信息化系统的无缝对接，企业标准化达到AAA水平。

3.三年内，形成企业核心价值观，保持高水平的指标标准和管理标准，并向企业标准化AAAA级水平迈进。

公司标准化管理主框架（附图1）

将企业标准体系、对标管理体系、基础管理体系有机结合在一起，形成以基础管理为支撑，企业标准为依托，指标对标、管理对标为目标的企业管理体系。

公司开展标准化管理所遵循的思想

遵循并强化“自我反省、自我完善”的管理思想，以企业文化建设为核心，从企业文化观念层次入手，培养全体干部员工形成“自我反省”的端正态度和“自我完善”的工作能力，促进生产经营工作健康稳定发展。

公司开展标准化管理所推行的工作方法（附图2）

以“树立目标、查找差距、分析原因、制订对策、持续改进”的工作方法，开展指标对标和管理对标，推动整个标准化管理工作向前发展。

公司标准化管理工作的三个组成部分

公司标准化管理工作包括对标管理、企业标准建设、基础管理建设三个组成部分。

公司今年必须完成的几项重点工作目标

一是遵循并强化“自我反省、自我完善”的管理思想，形成“自我反省”的端正态度和“自我完善”的工作能力，坚持并全

面施行“树立目标、查找差距、分析原因、制订对策、持续改进”的工作程序，为企业管理工作注入灵魂，促进生产经营工作健康稳定发展。

二是将企业标准体系、对标管理体系、基础管理体系有机结合在一起，形成以基础管理为支撑，企业标准为依托，指标对标、管理对标为目标的企业管理体系。建立标准化管理长效机制，把标准化管理作为常态机制融入企业发展的全过程，以指标标准对标促进标准化管理工作的持续、深入开展。

三是深入持久地开展以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准建设，使管理、作业和操作流程得到不断优化，所有工作无盲点、无重叠，寻求实现企业发展目标的最佳途径。

四是深入持久地开展以生产运营、成本控制、工程管理为主要内容的对标管理工作，依据“生产运营对标手册”、“成本进步路线图”，以及年度指标计划等中短期规划开展对标工作，不断刷新目标、优化指标，提高企业竞争力。

五是深入持久地开展基础管理工作，不断丰富管理思想、管理方法、管理人才、管理组织和管理手段，加强标准化知识的普及和宣贯力度，总结推广良好实践，促进管理理念的根本性转变和管理素质的全面提升。

对标管理的目标和核心工作

目标：不断地接近、达到和超越指标标准及其它标准。

核心工作：落实企业标准。通过开展指标对标和管理对标，促进指标水平、管理水平的不断提升。

企业标准建设的目标和核心工作

目标：通过一定的方法、程序和手段，建立完善企业标准体系，为全面、清晰、有序地开展指标对标和管理对标提供保障。

核心工作：建立完善企业标准体系，制定、发布和执行企业标准，使企业标准从无到有，从有到精。

基础管理建设的目标和核心工作

目标：积累企业的文化底蕴，提高企业基本素质，为企业标准建设提供保障。

核心工作：围绕管理思想、管理方法、管理组织、管理人才、管理手段五个方面开展企业基础管理建设。

建立管理对标机制需要完善的些标准

需要完善综合绩效考核办法、标准化考核细则、党支部标准化考核细则、班组标准化考核细则等。

基础管理建设的工作重点

管理思想方面：为企业管理注入灵魂，以管理思想引导企业不断向前发展。

管理方法方面：在周而复始的高标准的落实执行企业标准同

时，不断创新、丰富新的管理方法。

管理组织方面：分工负责、分解优化，统一指挥，整体推进。 管理人才方面：培养管理岗位本职人员的“主攻能力”；借助其它岗位人员的“助攻能力”；促进管理人员业务能力和管理能力同步发展。

管理手段方面：建设信息“高速铁路”，制造信息“高速列车”。 标准化归口管理部门职责分工（附图3）

1.计划部为标准化管理工作牵头管理部门；

2.总经部为管理标准归口管理部门；

3.人劳部为工作标准归口管理部门；

4.安监部为安全技术标准归口管理部门；

5.生技部为生产技术标准、生产经营对标、标准化检修等归口管理部门；

6.财务部为成本对标归口管理部门；

7.工会为标准化班组建设归口管理部门；

8.党工部为党支部标准化建设归口管理部门；

公司标准化管理工作主流程（附图4）

企业标准建设依据的标准

GB/T 15496-2003《企业标准体系 要求》；

GB/T 15497-2003《企业标准体系 技术标准体系》；

GB/T 15498-2003《企业标准体系 管理标准和工作标准体系》；

GB/T 19273-2003《企业标准体系 评价与改进》。

这四项标准相互关联、相互作用，是企业标准体系的构成要素，《要求》是建立企业标准体系的总则，《技术标准体系》和《管理标准和工作标准体系》是企业标准体系的框架，《评价与改进》是标准体系有效实施和持续改建的保证。

企业标准建设可供参考的标准

GB/T 13016-2009《标准体系表编制原则和要求》；

GB/T 13017-2008《企业标准体系表编制指南》；

GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分 标准的结构和编写规则》；

GB/T1.2-2000《标准化工作导则第2部分 标准中规范性技术要素内容的确定方法》；

GB/T20000.1-2002 《标准化工作指南 第1部分 标准化和相关活动的通用词汇》。