中国绿色物流发展存在的问题及对策浅析_姜铮

经济金融观察

中国绿色物流发展存在的问题及对策浅析

姜

摘

铮

要：本文以绿色物流与可持续发展的关系为中心，从绿色物流兴起的原因、绿色物流的内涵、意义、发展现状以及我国发展绿色物

流存在的问题出发，指出发展绿色物流必须把利用资源和维护人类的生存环境放在首位，把可持续发展作为最大的利益原则设施设和目标，并从政府和企业这两个角度考虑，提出有利于绿色物流发展的建议和对策，通过政府和企业对物流系统目标、备和物流活动组织等进行改进与调整，实现了物流系统的整体最优化和对环境的最低损害，这不仅有利于环境保护和经济的可持续发展，还有利于我国物流管理水平的提高，对于我国经济的发展意义重大。

关键词：绿色物流

可持续发展

环境保护

自然资源的条件。

物流管理

的生产、流通和消费的环境及资源条件。将这一原则应用于现代物流管理活动中，就是要求从环境保护的角度对现代物流体系进行研究，形成一种与环境共生的综合物流系统，改变原来经济发展与物流之间的单向作用关系，抑制物流业对环境造成的危害。

一、绿色物流内涵及其必要性分析（一）绿色物流内涵

绿色物流（ＧｒｅｅｎＬｏｇｉｓｔｉｃｓ）是指为了实现顾客满意，连接绿色供给主体和绿色需求主体，克服空间和时间阻碍的有效、快速的绿色商品和服务流动的绿色经济管理活动过程。绿色物流是一种融合了环境保护观念的物流决策模式，是连接绿色制造和绿色消费之间的纽带；也是企业降低资源消耗和能源消耗、减少污染、提高竞争优势的一项具有长远利益的“战略武器”。现代绿色物流强调了全局利益和长远利益，强调了全方位对环境的关注和实现可持续发展的目标，体现了政府和企业对绿色观念的重视，是一种全新的物流形态。

绿色物流是以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标，通过先进物流技术和面向环境管理的理念，进行物流系统的规划，并使物流作业环节绿色化的控制、管理过程。它是在物流过程中抑制物流对环境造成损害的同时，实现物流环境的净化，使物流资源得到最充分的利用。

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２．绿色物流的活动范围涵盖产品的生

命周期。产品从原料获取到使用消费、直至报废的整个生命周期，都会对环境有影响。而绿色物流既包括对从原材料的获取、产品生产、包装、运输、分销、直至送达最终用户手中的正向物流过程的绿色化，也包括对退货品和废物回收的逆向物流过程的生态管理与规划。因此，其活动范围包括了产品从生产到报废处置的整个生命周期。

从生命周期的不同阶段，绿色物流活动分别表现为绿色供应物流、绿色生产物流、绿色分销物流、废弃物物流、逆向物流；从物流活动的作业环节看，一般包括绿色运输、绿色包装、绿色流通加工、绿色仓储等。

政３．绿色物流的行为主体包括公众、府以及供应链上的全体成员。在产品生命周期的每一阶段，都存在着环境问题，专业物流企业对运输、包装、仓储等物流环节的绿色化都负有责任和义务。处于供应链上核心地位的制造企业，既要保证产品及其包装的环保性，还应该与供应链的上、下游企业以及物流企业协同起来，从节约资源、保护环境的目标出发，改变传统的物流体制，制订绿色物流战略和策略，实现绿色产品与绿色消费之间的连接，使企业获得持续的竞争优势。

此外，各级政府和物流行政主管，在推广和实施绿色物流战略中具有不可替代的作用。由于物流的跨地区和跨行业特性，绿色物流的实施不是仅靠某个企业或在某个地区就能完成的，也不是仅靠企业的道德和责任就能主动实现的，它需要政府的法规约束和支持。

最后注意到公众是环境污染的最终受害者，公众的环保意识能促进绿色物流战略的实施，并对绿色物流的实施起到监督的作用，因此，公众也是绿色物流不可缺少的行为主体。

（二）绿色物流发展的必要性

２．绿色物流是可持续发展对物流活动

的环保要求。现代物流活动的诸多方面都会对环境造成负面影响，这种影响的程度随着经济的发展而加剧，会对社会经济的可持续发展产生消极影响。伴随世界大市场的经济一体化发展，物流的作用日益重要，绿色浪潮惠及的不仅是生产、营销和消费，物流的绿色化也应提到日程上来。大力加强对物流绿色化的政策和理论体系的建立和完善，对物流系统目标、物流设施和物流活动组织等进行改进与调整，实现物流系统的整体最优化和对环境的最低损害，将有利于我国物流管理水平的提高，还有利于保护环境和促进经济可持续发展。

３．绿色物流有利于满足人民不断提高

的物质和文化生活需要。物流作为生产和消费的中介，是满足人民物质和文化生活需要的基本环节。而绿色物流则是伴随着人民生活需求的进一步提高，尤其是绿色消费的提出应运而生。可以想象，如果没有绿色无污染物流的维系，绿色消费就难以进行。

１．绿色物流的最终目标是可持续发展。

绿色物流是对生态环境友好的物流，也可称为生态型的物流，其根本目的是减少资源消耗、降低废物排放，这一目的实质上就是经济利益、社会利益和环境利益的统一，这也正是可持续发展的目标。

一般的物流活动主要是为了实现企业的盈利、满足顾客需求、扩大市场占有率等，这些目标最终均是为了实现某一主体的经济利益。而绿色物流的目标是在经济利益目标之外，还追求节约资源、保护环境这一既具有经济属性，又有社会属性的目标。尽管从宏观角度和长远利益看，节约资源、保护环境与经济利益的目标是一致的，但对于某一特定时期、某一特定的经济主体却是矛盾的。按照绿色物流的最终目标，企业无论在战略管理还是战术管理中，都必须从促进经济可持续发展这个基本原则出发，在创造商品的时间效益和空间效益以满足消费者需求的同时，注重按生态环境的需求，保持自然生态平衡和保护自然资源，为将来留下生存和发展所必须具备

４．绿色物流使企业和社会走上可持续

发展道路。实施绿色物流管理将会把企业推向可持续发展的前沿，这有助于企业树立良好的企业形象，赢得公众信任。物流可以说是企业与消费者接触的一个重要界面，企业通过绿色物流行动，可以向消费者宣传资源再利用与资源节约的方式，有利于绿色理念在全社会的推广，具有重要的社会意义。

５．绿色物流代表着现代物流管理发展

的趋势。产品从投产到销出，制造加工时间仅占１０％，而几乎９０％的时间为储运、装卸、分装、二次加工、信息处理等流程。绿色物流不仅是一般物流的节约，还降低了成本，它重视的是绿色化和由此带来的节能

１．绿色物流是可持续发展的重要环节。

可持续发展的原则之一就是使今天的商品生产、流通和消费不至于影响未来商品

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时代金融

经济金融观察

高效、低污染，它对生产经营成本的节省可以说是不可估量的。从环境的角度对物流体系进行改进，将有效利用资源和维护地球环境放在发展的首位，建立全新的从生产到废弃全过程效率化的、信息流与物质流循环化的绿色物流系统，这代表了现代物流管理的发展趋势。

二、中国绿色物流发展误区

自１９７９年引入物流概念以来，我国物流行业已经得到了很大的发展，但是物流活动也对环境造成了极大的负面影响。目前，绿色物流的发展主要存在以下几个问题：

（一）物流基础设施的绿化水平不高，信息技术落后

目前我国物流行业还是一个比较稚嫩兼容性还的行业，物流基础设施的配套性、比较差，物流技术装备水平低，主要表现在：

不同地区运输系统１．运输方式之间、

之间的相互衔接的枢纽设施方面缺乏投入。水运、民航运输的潜在优势没有充分发挥，运输系统缺乏周密科学的设计，对环境的重要影响因子，如引起地球变暖的二氧化碳、严重污染环境和危害人体健康的含氮氧化物等没有引起足够的重视。

色物流没有深刻的了解。消费者追求的是绿色消费、绿色享用和绿色保障，而对其中—物流环节不够关心，因此，的绿色通道——

政府和企业应该积极宣传绿色物流的理念，增强消费者的绿色意识。

中心建设迟缓的情况，我们应充分利用城市物流设施和基础建设齐全、消费集中而且需求量大、交通与信息发达的特点，建立现代化物流中心，然后带动周边地区、中小城市和农村的繁荣发展，从而形成一个有机的物流体系。这样，物流中心就能充分利用资源，从而取得较高的经济效益。

自动３．引进先进的设备，提高机械化、化水平。先进的设备能够有效地代替简单重复的手工作业以节约人力资本，提高效率，所以我们应积极改进设备，提高机械化水平和自动化水平，如在物流中心使用自动化的搬运设备，使绿色物流在更广泛的领域获得发展。

３．企业缺乏复合型人才。由于我国绿

色物流的理念形成不久，许多物流企业还没有完全建立起发展绿色物流的概念，没有真正具有超前意识去承担社会责任，只是象征性地适应时代环境的需要，这在一定程度上是由于物流企业管理人员和业务人员的综合素质不高所致。目前许多企业还没有既具有环境知识又具有物流知识的复合型人才。

４．绿色物流的研究理论与应用实践脱

节。由于我国提出绿色物流的概念没有几年，对其研究也是刚刚起步，研究内容对现实的指导意义不是很强，存在着理论与应用实践的脱节。

三、绿色物流发展的合理途径和相关对策

在我国绿色物流的发展任重而道远，绿色物流作为一种良好的环保理念，要得到社会的认可与支持，必须从发展其“硬件”和“软件”两方面着手，同时，发展绿色—企业，在两者的支撑下，一物流的主体——

定能将绿色物流推向深处。

（一）从“硬件”上提高物流基础设施绿化水平，绿化物流渠道

要对物流事业进行绿化改造，就必须正视我国物流现状，在合理配置现有资源的基础上，大力发展基础设施建设，完善设计物流基础设施的网络构筑，避免或减少重复建设和人为浪费。主要做好以下几点：

４．利用先进技术，加强信息化建设，建

设绿色物流发展的网络平台。信息技术的威力不仅能改造旧的运行方式，而且能摒正是因为有了弃旧的规则，创造新的方式。

信息技术，逆向物流、共同配送等发展绿色物流的重要措施才得以克服高成本而实现，并且在更广泛的领域内实现资源共享。通过电子商务等网络技术的发展，减少物流渠道，有效地缩短采购周期，节约大量流通成本。因此，我们要引导企业利用先进的（ＢＣ）、信息技术和管理技术，加强条形码电子数据交换（ＥＤＩ）、全球定位系统（ＧＰＳ）等先进技术的应用，推进网上物流信息商务平台的建设，绿色物流才将在成熟的网络平台上有广阔的发展空间。

（二）从“软件”上优化管理体制、加强环境教育与人才培养

２．仓储设施落后，库容体积小而分散，

各种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心的建设发展缓慢。物流中心的经济效益不高，存在着严重的资源和人力的浪费，违背了绿色物流节约资源的原则。

自动化水平不高，严重影响３．机械化、

了物流效率。如在使用的搬运工具中，人工搬运车、手推叉车和普通起重设备占到

１．克服物流管理体制上的障碍，加强

政府的管理功能。针对我国现代物流的运作跨越不同的行业和地区，管理属于不同的部门而缺乏统一领导的情况，我们首先应建立必要的政府部门协调机制，用制度来统一管理活动，其次可以在当前政府机构改革中明确设立物流部门，全面规划物流的发展。

７０％以上，现代化的搬运工具所占比例较

少，从而对物流效率产生严重的影响。

１．实行联合一贯制运输，充分发挥陆

运、水运、空运的优势。联合一贯制运输是指吸收铁路、汽车、船舶、飞机等基本运输方式的长处，并把它们有机地结合起来进

"

行商品运输的一种方式!。我们应在物流

４．技术水平和信息化水平不高。绿色

物流是循环型物流，要使物流材料得到再降解利用和重复利用，必须有先进的技术，可是目前我国物流材料的再降解利用和重复利用技术都不过硬。信息化的高水平是绿色物流发展的必备条件，可是，我国一些物流企业开发的软件性能比较低，即使有些软件比较适用，但有时也会发生与客户系统不相容的情况。另外，许多新兴的信息技术没有得到很好的利用。

（二）绿色物流发展“软件”的不完善

成本（含社会成本）最小化的情况下对运输方式进行有机的选择和组合，实行联合一数贯制运输。另外，可将先进的信息技术、据通讯传输技术、电传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术等有效地集成运用于整个地面运输管理体系，而建立起一种在大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高效的综合运输和管理系统（即智能运输系统），从而使公众能够高效地使用公路交通设施和能源，体现绿色物流节约资源的本色。

２．加强环境教育，提高消费者的环境

保护意识。消费者的环保意识淡薄，会成为绿色物流发展的外在阻碍力量。绿色物流是可持续发展的物流，需要广大消费者的积极参与。所以我们要开展消费者绿色教育，使消费者了解环境问题的严重性和有关绿色法规，了解实施绿色物流的优点。积极倡导绿色消费，通过绿色消费方式倡导企业实施绿色物流管理，通过绿色消费舆论要求政府实行绿色物流管理。

１．管理体制上存在着巨大的障碍，政

府的引导作用不是很强。物流的运作跨越不同的行业和地区，对其管理也属于不同的政府职能部门，各职能部门对现代物流缺乏统一协调的战略思想，目前还没有形成专门的物流部门来规划物流的发展，造成了物流资源的分散和浪费。政府对物流的发展前景也没有前瞻性的思考，在一定程度上还存在着放任自流的现象。

３．培养绿色物流发展的企业人才，加

强可应用绿色物流的理论研究。我们应在物流与环境科学进行有益的交叉结合之下，加强企业物流人才的培训，使企业管理人员和业务人员成为既具有物流与管理知识，又有良好的环境保护知识的复合型人才。

２．合理规划物流网点布局，建设以城

市为中心的现代化物流中心。物流中心是综合性、地域性、大批量的物资位移集中地，它集商流、物流、信息流和资金流为一体，成为产销企业的中介，是整个物流企业的灵魂所在。为此，针对我国现代化的物流

２．环境教育的力度不强，消费者对绿４．加强绿色物流的理论研究和实践应

２００８／０１总第３６０期

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经济金融观察

我国金融业混业经营监管模式研究

林丽敏

摘

要：本文从介绍我国金融业监管的存在问题入手，分析了混业经营对我国现行金融监管体制提出的挑战，提出应稳步推进改革监

管模式，并从运作步骤方面进行了较具体的探讨，最后还提出完善我国金融监管体系的若干建议。

关键词：金融业

混业经营

监管

着我国分业经营的金融框架将会发生根本变化。但在金融监管领域，我国现行的分业监管模式对已出现的带有混业经营色彩和具有多重风险的金融机构、金融产品，显然缺乏应对之策。因此，势必要对现行的分业监管模式进行调整和改革。

一、我国现行金融监管体制存在的问题我国金融业现行的分业监管体制是金融监管体制不断改革深化的结果，也是当时结合我国国情作出的合理选择。中国人民银行原先作为全国金融事业管理的国家机关，全面管理金融机构与金融市场，包括对证券、信托及保险业的监管。但随着证券市场、保险市场的快速发展以及分业经营格局的基本形成，原有的监管模式已不能适应加强金融管理的要求。１９９２年１０月中国证监会成立，１９９８年开始，针对亚洲金融危机的严重局势和中国经济实际情况，我国金融体制又进行了重大改革。保监会于１９９８年１１月成立，银行与其所办的信托、证券业务相继脱钩。１９９９年，人民银行管理体制进行了重大改革，撤销省级分行，建立了９个跨省区分行，中央银行依法履行金融监管职责的独立性得到了进一步增强。２００３年３月，十届人大一次会议决定成立中国银监会，依法对银行、金融资产管理公司、信托公司以及其他存款类金融机构实施监督管理，正式形成了银监会、证监会、保监会分工明确的金融业分业监管体制。

我国金融业分业经营、分业监管体制，是在特定的历史时期为了保证金融业的稳定与安全，避免风险在银行、证券和保险业之间互相传递而设立的。它对于防范与化解金融风险，整顿当时混乱的金融秩序，确保整个金融业的稳健发展起到了十分重要的作用。但由于经济发展的限制、观念的陈旧以及经验的不足，它也存在较多问题，主要表现在以下几方面：

连续和系统性的（一）没有形成规范、监管

目前我国的金融监管尚未建立一个有效的金融风险监测、评价、预警和处置系统，还没有真正实现持续性监管。金融监管还存在着一定程度的盲目性、随意性和分散性，缺乏连续性和系统性，缺乏各种监管手段的有效配合，缺乏对监管信息的综合运用，缺乏对风险的跟踪监测，从而导致监管成本的提高和监管效率的下降，使金融风险得以积聚和扩散，最后忙于事后救火处置。

（二）没有将金融机构的法人治理结构和内控作为监管重心

过去我国对金融机构的法人治理结构和内控重视不够，监督不力，往往忙于外部监管。特别是对金融机构董事会、监事会的职责不够明确，对董事长、行长行使职责的情况缺乏有效监督，对内控制度的建设及执行情况检查不力，其结果是，中国人民银行投入了很多人力和精力，但监管效果并不明

自２０世纪８０年代以来，世界金融业发生了深刻的变革。在经济一体化、金融自由化和全球化的浪潮下，金融产品创新层出不穷，金融业务呈现综合化趋势，金融业之间的界限日益模糊。在此背景下，世界主要发达国家纷纷放弃了对金融业分业经营的严格规定，向混业经营体制转变。１９９９年《金融服务现代化法案》的通１１月４日美国

过，不仅正式宣告了美国长达６６年的金融业分业经营时代的彻底结束，也标志着世界金融业进入了一个混业经营的新时代。

但是，“混业经营”是一把双刃剑，成功的实施混业经营可以提高金融效率，推动经济发展；而其潜藏着的金融风险也可能阻碍经济发展。因此，对于金融混业经营，必须通过监管来“取其善，抑其恶”。在金融混业经营的趋势下，为了提高金融监管的能力与效果，各国纷纷更新金融监管理念，改进监管技术，并积极变革现有的金融监管体制。面对国际金融业混业经营大潮，我国的分业经营模式也面临着越来越大的改革压力。尤其是我国已加入ＷＴＯ六年，实现与国际金融业的接轨必将成为我国金融体制变迁的目标选择。事实上，随着金融体制改革的逐步深入和金融市场的逐步完善，我国目前已在政策及立法上打破了银行、证券、保险和信托业四业之间的森严壁垒，为“混业经营”奠定了基础。同时，随着金融实践的不断发展，我国出现了金融控股公司成立的热潮，这在一定意义上意味

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用。首先，各大学校应加强有关绿色物流的理论研究，为实践的应用提供理论基础；其次，理论研究人员应该深入到企业去调查了解实际情况，或者让企业人员参与理论的研究，另外要将研究结果进行交流，以便及时应用于实践。

总之，“硬件”和“软件”的发展与完善，两者之间的相互配合，其结果就是在物流活动的各个过程中发展绿色物流。通过物流绿色化政策和理论体系的建立和完善，对物流系统目标、设施设备和物流活动组织等进行改进与调整，实现物流系统的整体最优化和对环境的最低损害，不仅有利于环境保护和经济的可持续发展，还有利

于我国物流管理水平的提高，对于我国经济的发展意义重大。

注释：

，北京，化学工"王长琼，《绿色物流》!

业出版社，２００４年，第２页

$恽伶俐，《浅析我国绿色物流发展对#策》，《商业时代》，２００４年第３６期

参考文献：

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【２】陈柳钦《有关绿色物流的理论探讨》，《科技导报》２００３年第２期

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【６】郭强、曾姣艳《绿色物流战略和实践》，《物流科技》２００４年第９期

【７】李可媛【８】李桂艳

《绿色物流的内涵及其发展策略探《绿色物流发展中存在的问题及对

析》《物流科技》２００５年第２期策》《物流科技》２００５年第５期

【９】恽伶俐《浅析我国绿色物流发展对策》《商业时代》２００４年第３６期

【１０】王长琼《绿色物流》北京

化学工业出版

２００４年

【１１】ＰａｕｌＲ．ＭｕｒｐｈｙＪｒ．、ＤｏｎａｌｄＦ．ＷｏｏｄＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙ

ＬｏｇｉｓｔｉｃｓＥｉｇｈｔｈＥｄｉｔｉｏｎ２００４

（作者单位：云南财经大学经济研究院）

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