检察机关队伍建设研究
检察机关队伍建设研究
[摘要]检察机关的执法能力与水平取决于检察官队伍的职业素质,检察官队伍的职业素质取决于检察队伍建设。本文总结了来宾市检察机关队伍建设方面取得的成绩,同时指出了其存在的问题与原因,在此基础上,提出了改进检察机关队伍建设方面的几点建议。
[关键词]检察机关;队伍建设;分类管理
一、来宾市检察队伍建设取得的成绩
随着我国法治建设步伐的加快和经济水平的提高,人民对检察工作提出了更高的要求。而检察工作要适应新时期的要求,离不开一支政治坚定、业务水平高、作风严明的专业化检察队伍。来宾建市六年来,两级检察机关领导班子都非常重视检察队伍建设,一直把检察队伍专业化建设作为工作的重中之重来抓,采取各项措施提升检察队伍的政治素质、业务素质和思想道德素质,取得了明显的效果,体现在:
(一)领导班子建设见成效。(1)领导班子年轻化。以市院为例,2003年,市院领导班子成员的平均年龄是49岁,而到2009年,已下降到47岁。六个基层院领导班子成员的平均年龄均在45岁左右,领导班子成员均年富力强,富有活力。而且领导班子成员的年龄结构日趋合理,老、中、青结合,既有检察工作经验丰富的老同志,也有文凭较高、法学理论功底深厚的年轻同志。(2)领导班子专业化。近几年,一些受过正规教育、法学理论功底深厚、业务水平较高的同志被充实到领导班子中去,使领导班子的专业化水平得到进一步提高。在市院,2003年时,6名班子成员中具有大专文凭的3名,具有本科文凭的3名。到2009年,7名班子成员中具有大专文凭的1名,具有本科文凭的6名,其中2名是80年代毕业的法学本科大学生,其中1名还是名牌大学毕业。在基层院,几年时间内也有3名法学理论水平较高的业务尖子被提拔到院领导的职务。
(二)检察队伍的凝聚力不断增强,政治素质不断提高。1996年到1999年,来宾市检察院的前身——柳州地区分院共有7名检察干警辞职出去从事律师等工作,这7名干警均毕业于正规大学法学专业,是各科室的业务骨干。他们的辞职使当时的柳州地区分院元气大伤,振动了广西检察系统,也让当时的院领导下定决心,一定要加强检察干警的思想政治工作,建设一支热爱检察事业、愿意为检察事业作奉献的队伍。2003年以来,来宾市两级院始终把检察队伍的思想政治建设放在突出位置,作为稳定检察队伍、提高干警的整体素质、强基固本、确保检察权能够正确履行的大事来抓。近年来,虽然偶尔有个别检察干警耐不住清贫,辞职出去从事律师工作,但没有再次出现大规模辞职的现象,通过司法考试的干警绝大部分