试论党建工作在社会控制过程中的作用

作者：岳德常

河南社会科学 1997年02期

　　党建工作是一个系统工程，而这个系统又从属于建设有中国特色的社会主义这个更大的系统，并在这个大系统中发挥着重要的作用，即通过搞好自身建设，坚持共产主义价值体系，在社会上形成一个健康向上的气候，引导每个社会成员获得充分自由的发展，同时也控制着社会的运动过程稳定地沿着社会主义方向发展进步。深入认识党建工作在社会主义社会的运行的控制中的地位和作用，对于我们更自觉更有效地搞好党建工作，意义十分重大。

　　一、控制社会气候是党建工作的重要职责

　　社会气候对于人的发展至关重要，虽然它无影无形，但却是一个客观存在。在一个健康向上的社会气候中，人们的积极向上的有助于社会稳定进步的个性倾向便可以得到支持和鼓励，不良行为则受到及时的抑制，于是人们的精神状态便可以自然而然地健康向上；反之如果气候不正常，人们的健康向上的倾向便得不到应有的支持，人们的健康向上的需要便得不到应有的支持，人们对社会的贡献和良好的品行便得不到鼓励，反而会受到压抑，受到讥讽嘲笑，甚至被扼杀在萌芽状态，而那些落后倒退的倾向反而会受到纵容鼓励。在这种气候中，人们便难于得到正常的发展，社会的稳定进步也就难于实现。

　　人类潜力的发展和发挥最终决定着经济、社会或任何其他发展的成败。如果没有更高的人生方向，人们便会在低层次的发展水平上徘徊，虚度光阴，甚至形成病态的、反社会的人格。正如恩格斯曾经说过的那样，人类是从动物界进化而来的，身上都或多或少地带着兽性，因而对于每一个人来说都存在着一个摆脱“兽性”以向更完美的人性进化的问题，任何一个渴望着更加积极奋发、更加充实的生活的人都会自然而然地追求高层次的人生理想，为了实现这一理想，也都自然而然地渴望着一个良好的社会气候。

　　正是出于控制社会的需要，中国共产党建立了自己的国家机器，包括军队、法庭、监狱、国家管理机关等等，利用它们对内部的违法犯罪和外来的威胁进行调控和抵御；但对于社会气候的调控来说，这些调控手段难于奏效，而社会气候的调控在社会主义历史阶段是社会控制的最重要的内容。封建主义的、资本主义的思想观念并没有随着旧制度的灭亡而自然地灭亡，它们还在社会上存在着，并通过多种途径继续传播。如果我们不能有意识地克服这些东西，它们会不断强化起来，把人引入岐途，把资本主义、封建社会的弊端带到社会主义社会来，诸如机构膨胀、腐败现象、违法乱纪、淫秽丑恶的东西都有可能死灰复燃。要解决这一难题，共产党人除使用国家机器调控社会外，还必须要使用另一种控制手段，这就是党建工作。

　　旧的价值体系的克服和新的价值体系的确立主要地是通过榜样的影响示范作用来达到的。社会学家们早已证明，一种新的伦理准则可以通过“首属群体”的倡导示范而在社会中传播开来。

　　共产主义的道德伦理观念也必须首先在共产党组织中孕育发展起来，然后才能在社会上传播开来。共产主义价值体系是科学合理的价值体系，它倡导对公共利益的自觉关心和无私奉献，引导人们追求自身的自由全面发展，并把公共利益和个人利益有机地结合起来，以对公共利益作出贡献的大小和承担社会责任的范围的大小作为个性发展的尺度，同时以个性是否得到充分自由的发展作为衡量社会发展的尺度。这是人类终于发现的可以保证人类文明健康协调发展的价值体系，它远远高出于以往各种价值体系，克服了它们的片面和自相矛盾。在这个体系中，诸如诚实、正直、勤劳、互助、纪律、责任等美德找到了自己的位置，获得了新的意义。要使这种价值体系在社会文化中树立起来，克服各种落后过时的价值体系，需要有物质文明和精神文明的一定程度的发展，而这种发展却又只能是在新的价值体系逐步渗入社会生活的前提下才能创造出来。共产党人，作为无产阶级的先锋队，同时也是全社会的先锋和领导，就必须要加强党建工作，在广大党员中培养共产主义价值体系，真诚地拥抱它、实践它，在此过程中，体会到一种更高层次的人生幸福，并把自己的感受传达给周围的群众，激励、引导群众的道德进步，不断地提升整个民族的伦理道德水平，以此为动力来带动整个社会经济基础和上层建筑的不断进化。所谓领导，即是在实践新的人生价观时先行一步，为群众做出表率。这正是党建工作在社会控制中所应当发挥的功能。如果象资产阶级那样，把政党仅仅是作为进行政治斗争的工具，这个目标就太狭隘了。把入党作为谋取个人私利的手段，这个目标同党建工作的目标根本就是格格不入的，如果持这种动机的党员不断增多，达到了某一个临界点，便会导致党组织的蜕变。我们抓党建工作的同志必须明确党建工作在整个社会控制系统中所承担的职能，从而自觉地有效地搞好党建工作，正确地履行这项职能，确保社会主义现代化事业的长治久安和顺利发展。

　　二、社会主义现代化事业中出现的种种问题迫切地要求党建工作正确地履行其职能

　　这种要求可以从以下三个方面来看：

　　1、克服信仰危机，提高党组织自身凝聚力的需要

　　任何一种信仰要想在社会生活中扎下根来，必须要求人们真诚地信仰它。共产主义的信仰曾经是无数共产党人为之抛头洒血、真诚信仰的理想，但是近年来，理想淡化了，讲实惠的多了，讲理想的少了，一些党员的理想信念发生了相当程度的动摇。近年来，我们抓党建也搞了不少活动，但很少触及到世界观的转变这个根本，不少党员没有真正地受到教育，这些活动在他们面前走了过场。同样由于没有抓住世界观的转变这个根本，党的组织生活只能在形式上维持其连续性，党员之间的批评与自我批评开展不起来，党组织不能有效地清除内部不良倾向和不合格分子，党的队伍的整体素质随之下降了，腐败的现象滋生起来，党组织的凝聚力、战斗力减弱，党建工作在一片加强声中反而削弱了。

　　实践证明，在党建工作中，我们必须始终不移地坚持共产主义理想的培养教育，只有在这个理想越来越清晰而不是越来越模糊的情况下，党组织才能越来越坚强有力，引导社会进步，越来越接近共产主义最终目标。对更高层次人生理想的追求绝不是一种浪漫的需要，历史的经验表明，它是道德进步的火车头，是抵制腐朽落后现象的解毒剂，是维系社会组织团结的纽带。对于我们领导着开创历史发展新纪元的中国共产党人来说，必须要随着历史的进步而深化我们对理想的认识，使之越来越清晰具体，这样才能团结一致，富于进取精神，激昂奋发地迎接各种复杂困难的挑战。

　　2、保证社会主义现代化事业稳定发展的需要

　　在任何一个伟大的历史事业背后，都有一种无形的精神驱动力量。我们要团结全国人民建设有中国特色的社会主义，也必须要有这么一种精神驱动力，如果没有的话，社会主义现代化事业就会象燃料不足的火箭一样掉进大海。一切向钱看的追求绝不能成为现代化事业的精神驱动力，它把人们分化瓦解为目光短浅，自私自利的庸人，在这种沙滩上，建不起现代化事业的雄伟大厦。在过去僵化的大锅饭体制下，不少人养成了不负责任的、寄生的、懒惰的习惯，这种状况在改革过程中并没有得到有力的纠正。改革在明确个人的责任，用物质利益来调动积极性的同时，也强化了个人主义价值观。同时由于社会生活中日益增长的复杂性，一个行为的责任与后果往往难于清晰地界定，所以一些人得以钻改革的空子，得到额外的收益，一些人的欲望越来越大，越来越难满足，劳动生产率的提高赶不上奖金提高的速度。与对个人利益的无孔不入的追求相伴生的是大量的不负责任、渎职、不讲信用的行为，给国家造成了巨大的损失。在对外开放的过程中，由于没有健全的人生理想来抵制西方腐朽文化的入侵，一些人迅速地腐化了。在不断膨胀的欲望的煎熬下，一些人不惜铤而走险，这种人构成了对社会安定的极大威胁。

　　3、战胜国际敌对势力“分化、西化”图谋的必须。

　　苏联东欧发生的剧变表明和平演变的威胁是一个客观存在，西方敌对势力企图“分化”、“西化”我们的图谋从来就没有放弃过。要战胜其图谋，就必须要对演变过程的内在机制有清醒的认识。考察演变的过程，其中最引人注目的便是资本主义价值体系的发展蔓延过程。国际敌对势力所进行的心理战、经济战的目的就是通过各种渠道把他们的一套价值体系输送到社会主义国家来，影响青年一代。

　　两种价值体系的冲；在社会主义历史阶段是一个客观存在，在社会运行的宏观层次上，它表现为两种社会制度的较量，两种发展方向的冲突，历史的前进与倒退的冲突，在个人生活层次上，它表现为两种人生方向的冲突，兽性与人性的冲突。我们要防止国际敌对势力“分化”、“西化”我们的图谋得逞，就必须遏制资本主义价值体系的发展势头，倡导健康向上的价值体系。

　　三、党建工作必须与其它社会控制手段有机地配合起来，才能搞好社会控制

　　党建工作在社会控制诸环节中，处于核心地位，其它控制手段诸如舆论宣传、学校、军队、法庭等因它的出现而有了更高的目标，并且从党建工作中获得了持久的激励力量和坚定的信念。要搞好社会控制工作，首先就必须要抓好党建工作，通过党组织内部的活动，互相激励，互相促进，把共产主义价值体系培养起来，强化起来。其它各种控制手段也必须要紧密围绕党建工作，为使共产主义价值体系渗透到社会生活中去而各显其能。比如学校和家庭就必须要在儿童道德观念形成时期灌输正确的东西，培养他们的正义感、责任感，养成勤劳节俭的美德，为其向更高的道德境界发展打下坚实的基础。法庭对那些不利于人格健康发展的行为则应从严惩处，比如对黄色出版物就必须要从严惩处，把青少年的发展置于正义与慈爱的庇护之下。此外，舆论宣传部门还必须努力表彰为社会公共利益做出杰出贡献的人物，对高尚的情操、杰出的品行要大力宣传，为普通人树立起榜样来。组织人事部门则应当把具有共产主义价值观的人选拔到各级领导岗位上，以扩大他们的影响力。

　　前一段时间党建工作被削弱淡化的一个很重要的原因就是党建工作的指导思想不明确，没有认识到党建工作在社会控制过程中的重要职能，孤立地就党建来抓党建，结果是在其它价值体系的咄咄逼人的攻势下，党组织步步退让，自身建设也没搞好，内部腐败现象、不团结现象发展开来。实践证明，党建工作如不能正确发挥其社会控制功能，其自身建设也搞不好。与之同时，离开了党建工作的领导核心作用，其它社会控制手段也会迷失方向，一切向钱看的思潮也会腐蚀它们，搞教育的忙于经商，搞执法的不能公正执法，党政机关也会出现不正之风，如此等等，互相推动，使社会控制陷入混乱，如此发展下去，自己就把自己搞垮了。

　　最后还需一提的是，我们必须有意识地保护那些具有了共产主义价值观的人们，这是在社会中培育共产主义价值体系的一个不能忽略的环节。因为新的价值体系的发展需要有健全的社会保障系统与之相适应，而在目前的过渡时期，私有制的原则在社会生活中还占据着很大地盘，生存竞争还存在，社会保障系统还不健全，在这种情况下，树立了共产主义价值体系的人则由于有了更高的目标，其精力都集中在公共利益上，往往会忽略个人的基本需要，甚至会有意无意地奉行一种禁欲主义的生活方式，这种现状日积月累，便会危害其生存。比如蒋筑英、罗健夫、孔繁森、张鸣岐等人，英年早逝，在他们逝世之后，社会注意到了他们为社会作出的巨大贡献，也注意到了对他们关心得不够，然而为时已晚。相比较而言，那些专心于一己之利的人则活得更舒适。两相对比，便形成了尖锐的反差。这种局面不仅是不公平的，而且还会形成一种错误的价值导向，形成不利于共产主义价值观生长发展的气候，动摇瓦解人们对正确人生方向的向往与追求。为了培育共产主义价值体系，就必须要改变这种状况，要保护那些已经确立了共产主义价值观并为社会做出贡献的人们，在他们的成长过程中给以及时的鼓励与帮助，使他们免遭意外不幸和流言蜚语的打击与。这项责任必须由党和政府的各级领导来承担，必须要对每一个人的行为都给予及时准确的评价，恶有恶报，善有善报，这样长期坚持下去，便可形成一个引导所有的人走上正确的人生道路的社会风气。通过这种方式，也就把党建工作同其它社会控制手段有机地结合起来了。