浅谈我国公共事业管理学科现状和发展沿革

公共科学

浅谈我国公共事业管理学科现状和发展沿革

邵雪

（渤海大学文理学院管理系，辽宁锦州121000）

摘要：本文主要分析了我国公共事业管理学科发展的历史沿革，进一步的分析探讨了我国的公共事业管理学科目前面临的机遇挑战以及未来的发展趋势，希望能够为我国目前公共事业管理学科发展和建设有所贡献。

关键词：公共事业管理学科；历史沿革；机遇挑战；发展趋势中图分类号：D630 文献标识码：A

近年来，随着经济的发展，我国的社会公共事业管理也开始受到了广泛的关注。从目前来看，公共事业管理学科已经随着社会发展不同阶段的变化，而随着国家的政治体制以及文明的意识形态的不同，呈现出不同的公共事业管理模式以及不同的治理范畴。就我国的公共事业管理的研究来看，我国的公共事业管理研究起步较晚，整个学术理论的基础不厚。因此，国内学术界开始对我国的公共事业管理学现状及问题正视以及重视，更多的实在倡导研究的规范化，以及其研究的重点在于引进以及介绍欧美发达国家的公共事业管理研究的优势，以达到形成中国社会特色主义的公共事业管理理论的目地。

一、我国公共事业管理学科发展的历史沿革1、恢复与重建时期在我国，公共事业管理学科是以行政管理为基础发展而来，1979年，我过在实行改革开放以后，随着社会经济的发展以及经济体制的改革，我国当时政管理体制的不实用以及不适应逐渐显现出来，为了解决时代发展中的复杂政治以及公共事业管理行政的交织的问题，国家在院系学科的调整中开始逐渐的恢复以及重建公共事业管理学科，该时期公共事业管理学科的涉及面相对较窄，在此时期的人才培养方面，我国主要强调的计划性人才培养，也即是根据国家在某方面的任务导向，进而实行计划培养，以达到国家圆满任务完成的目地。

2、整合与发展时期

1988年，在北京正式成立了我国的行政管理学会，之后我国其他各省市地区也随着成立了专门的行政管理学会，这使得我国的公共事业管理学科进入了整合以及发展的阶段。在该时期，我国在公共事业管理学科的建设主要是以引进以及借鉴国外先进的公共事业管理理论为主，在公共事业管理学科的人才培养方面，之前的计划性人才培养方式，在思想以及知识结构和能力素质上已经不能适应社会以及经济发展的需要了，从而开始注重于对经济决策、管理以及经营型人才的重点培养，以达到社会发展需要的目的。

3、优化与提升时期

2005年，我国进入了改革攻坚年，以我国政府体制改革为标志，我国的公共事业管理学科也从整合以及盲目扩大发展的时期正式进入了优化与提升的阶段，该阶段主要开始注重公共事业管理学科的质量发展，强调的社会的需求，抓的是相关人才培养的质量。在该阶段我国的公共事业管理学科的建设注重多专业多角度，在学科的人才培养方面，注重对实践性以及动手操作能力强的人才培养，以求能够使得培养的人才具有较高的应用技能和实践能力，是综合性的管理型人才。

二、公共事业管理学科面临的挑战与发展趋势1、厘清与优化

我国公共事业管理学科的发展，以行政管理为基础，基本已经形成自己的独立体系。但是，以目前全世界的社会发展来看，政府、社会以及公民的三方参与国家的治理已经成为了趋势，这对于社会管理学科的内涵也提出更进一步的要求，进一步的厘清和优化公共事业管理学科的内涵也成为社会发展的需要。因此，公共事业管理学科应该以实践为基础，以现实为出发点，以社会公共事业管理的问题为主要的研究对象，寻求解决社会公共事业管理所现实问题的方法和依，从而进一步的理解公共

事业管理的革命性意义，用服务的态度去发展社会的公共事业管理体系结构以及行为模式，为社会的前进做出应有的贡献。

2、内外融合

公共事业管理学科是以解决公共组织以及政府相关组织管理的社会事务问题为目的，和以研究当代社会的多元化发展产生的实践矛盾，提供科学的综合性的治理手段与工具为目的的研究型实践性学科，其本身涉及的学科较多，属于跨学科性、交叉性以及多样性的学科，需要融合以及发展各种学科知识。因此，公共事业管理学科应该在各学科的整合的基础上，进一步的推进公共事业管理学科的综合化，以及进一步的融合公共事业管理学科下，政治学，经济学以及社会学等等二级学科，想从而形成一种具有特色的学科专业群，进而能够更好的解决公社会公共事业管理的问题。

3、体系和学科师资队伍的建设

对于公共事业管理学科来说，要想求的更好的发展，那就应该从“人”这个基本点入手。从人才培养体系的建设来说，首先需要改变的是目前的公共事业管理专业人才培养方面的弊端，应该根据社会发展的实际，加强公共事业管理学科方面的大类培养，以及重视方向特色等等创新，从而形成公共事业管理学科方面创新与特色共存的人才培养体系。而从学科队伍的建设来看，主要就是应该注重合理的学科方面的学术梯队结构的建设，以及高素质学科教学人才的引进以及培养制度，从而保证公共事业管理学科的可持发展。

总而言之，随着社会的进一步发展，公共事业管理学科已经成为我国影响较大，发展前景较大的社会科学研究学科。就目前我国的具体情况来看，我国的公共事业管理研究应该确立其基本的实践范围以及重点领域，加强对我国社会主义特色公共事业管理学科理论体系的建设以及相关师资队伍建设，从而能够建立其适合我国经济发展、技术结构以及社会发展需要的公共事业管理学科的人才培养机制，进而达到优化公共事业管理学科的结构整体服务功能的目的，为我国的社会主义建设奠定基础。

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作者简介：

邵雪，（1992.11）女，辽宁沈阳人，渤海大学文理学院管理系，公共事业管理专业。

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