2012年全国农作物病虫害绿色防控工作进展

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２０１２年．各地认真贯彻农业部植保工作要点，防”采用绿色防控技术，病虫害防治效果为９２．８％．大力推进农作物病虫害绿色防控工作。示范推广病

小麦平均增产１０．１％，增加总产量６８６．８万ｋｇ：江苏

虫害绿色防控技术。建立国家级农作物病虫害绿色省在２０１２年水稻稻飞虱大暴发的情况下，通过加大防控技术集成示范区１１０个，带动全国各级植保部绿色防控力度，为害损失率被控制在３％以下。为我门建立绿色防控示范区１６００多个，绿色防控示范国粮食生产“九连增”做出了贡献。面积达８６６。７万ｈｍ２次。全方位、多层次地带动植保１．２促进农产品质量安全

新技术、新成果和新产品的推广与应用。据不完全统农作物绿色防控技术在园艺作物病虫防治中不

计，全国绿色防控技术推广应用面积５７３３．３万ｈｍ２仅对提高产量、减轻为害损失至关重要。同时对减少

次。其中，非化学农药防治面积近４６６６．７万ｈｍ２化学农药使用量，降低农药残留和提高农产品质量

次。为进一步推进绿色防控工作。农业部在广西召开极为重要。现阶段由于化学农药的大量使用。蔬菜、

了全国农作物病虫害绿色防控现场会，四川、山西等水果等鲜食农产品中的农药残留问题还仍然存在．地也召开了全省农作物绿色防控现场会，开展了绿通过大力推广农作物病虫害绿色防控技术，促进了色防控示范区技术观摩等活动。不断加强绿色防控农药安全使用，显著减少了化学农药用量，提高了农技术培训。全国农技中心组织举办了绿色防控技术

产品质量。据各地抽检结果表明，绿色防控区农产品

高级师资培训班，茶叶、柑橘等作物绿色防控技术培

农药残留检测均低于农残检测标准，全部符合无公

训班，培训植保系统技术骨干，提高了病虫防控新技害农产品、绿色食品标准。２０１２年内蒙古赤峰市植术的到户率。在农业部和全国各地的共同努力下，全保植检部门共抽检蔬菜样品ｌ０６８个，合格率达到国绿色防控工作取得了显著进展，为我国实现粮食９９．３％；陕西果树核心示范区较果农自防区农药使

生产“九连增”，保障农产品质量安全，保护农业生态用量减少２０％～３０％，防治成本降低２０％。其中。用

安全做出了突出贡献。

药次数减少１～２次，用药种类减少ｌ／３，每种农药用１工作成效

量减少２０％以上，每６６７ｍ２施用农药商品药用量减少３０％以上，最大限度地减少了农药使用量．降低１．１保障我国粮食增产

了防治投入，确保了果品质量安全。在农业部和各地政府的高度重视下，通过各级

１．３保护生态环境安全

农业植保部门共同努力。绿色防控技术推广的范围绿色防控技术属于资源节约型和环境友好型措不断扩大，示范区的带动辐射作用进一步增强，在小施，对全国绿色防控示范区农药使用情况统计表明．麦、水稻、玉米等主要粮食作物病虫害和蝗虫等重大２０１２年绿色防控示范区比农民自防区一般可减少病虫防控中，为有效地控制农业生物灾害，减少病农药使用量３０％～５０％。主要通过采用农业防治、物虫为害损失，保障粮食增产，发挥了积极作用。据调理防治和生物防治等措施，不仅显著减少农业面源查。黑龙江省２０１２年完成玉米螟绿色防控８９万污染，而且减少了对有益生物的杀伤．保护了农业生ｈｍ：．挽回粮食损失达６．０亿ｋｇ；北京市小麦“一喷三

态环境。如山西省经济作物示范区平均减少农药用

收稿日期：２０１３—０４—０２

作者简介：赵中华，博士．推广研究员，主要从事农作物病虫害综合防控工作。Ｅ－ｍａｉｌ：ｚｈａｏｚｈ＠ａｇｒｉ．ｇｏｖ．ｃｎ。

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量３～５次，天敌和数量增加１５％．２０％，农田生态环境明显改善。２０１２年党的“十八大”报告首次把生态环境保护提高到生态文明建设的高度，对农作物病虫害防治提出了更高的要求。因为防治病虫害不仅直接关系农产品产量和质量，还关系农业面源污染

和农业生态环境保护。绿色防控技术的推广应用对

保护生态环境安全具有重要作用。１．４提高经济和社会效益

通过采取绿色防控技术措施．农产品质量明显提高，产品价格显著提升，有利农民增加收人，具有较好的经济、社会效益。对部分示范区调查显示，绿色防控示范区与农民自防区比，化学农药使用次数减少

３次以上，使用量减少３０％以上，不仅节约农药支出，

还有利于提高农作物产量、提升农产品品质。以贵州省都匀市２０１２年河阳水稻示范区为例，示范区水稻平均单产（６１５．６ｋｇ）比农民自防区（５６９．５ｋｇ）增收稻谷４６．１ｋｇ，每６６７ｍ２增产值１３３．６９元（按２０１２年稻谷收购价２．９元／ｋｇ计算）．示范区每６６７ｍ２防治成本投入比农民自防区少５７．７５元．示范区平均每６６７ｍ：比农民自防区节本增收１９１．４４元。另外，在示范区开展稻鸭共育．养鸭收入６６７ｍ２达８００。ｌ０００元。经济效益十分显著。推广绿色防控技术，还有显著的社会效益．通过宣传培训，示范区农户自觉减少了化学农药使用，环境保护意识显著增强。随着绿色防控技术覆盖面迅速扩大，进一步减少了环境污染，提高了农产品质量。同时。随着绿色防控在全社会的影响日益扩大，新闻媒体、行政领导重视程度日益提高，有利于农业、植保地位的提高和发展。

２做法与经验

２．１主要做法

１）加强政策支持与政府推动。为了贯彻落实２０１２年中央１号文件和全国农业农村工作会议精神．农业部研究制定了（２０１２年全国植物保护工作要点》，指出“大力推进病虫害绿色防控，促进园艺产品安全生产”。对全年的绿色防控工作作了总体部署。农业部韩长赋部长在２０１２年全国农作物重大病虫科学防控高层论坛上作了重要批示。余欣荣副部长出席大会并做了主题报告，对绿色防控工作提出了“大力推进病虫绿色防控，建成一批有影响的绿

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色、有机农产品生产基地”明确要求。全国农技中心印发了《关于做好２０１２年农作物病虫害绿色防控技术示范推广工作的通知》，全国各地也根据文件精神，结合地方实际情况及以往绿色防控工作经验。制定了相应的政策。广东省制定了《广东省农作物病虫

害绿色防控方案》，湖北省下发了《关于印发２０１２年

湖北省农作物病虫绿色防控示范工作方案的通知》，湖南省提出了《湖南省关于推进病虫绿色防控工作的意见》，山西省下发了“关于印发（（２０１２年山西省农作物病虫绿色防控示范技术方案》的通知”，新疆制定了（２０１２年新疆农作物病虫害绿色防控技术示范实施方案》等。

２）开展技术推广与培训活动。为总结交流近年

来全国病虫害绿色防控取得的成绩和经验．研究推进现代植保建设的对策措施，农业部于２０１２年１１月３～５日在广西南宁召开了全国农作物病虫害绿色防控工作会议，种植业司叶贞琴司长做了重要讲话。农业部在全国范围内建立了１００个农作物病虫害绿色防控示范区。全国农技中心分别召开了２０１２年玉米螟、茶叶、柑橘、水稻、小麦等绿色防控现场会．开展了蝗虫灾害可持续治理的专题研究．编写了

《农作物病虫害绿色防控技术指导》和《农作物病虫

害绿色防控画册》，组织举办了绿色防控技术高级师资培训班（南方片）１期，茶叶、柑橘等作物绿色防控技术培训班５期，培训植保系统技术骨干３７０多名。带动全国各级植保部门组织举办绿色防控技术培训班１２０多个（期），培训植保系统技术骨干４５００多名。２０１２年各级植保部门广泛开展农民绿色防控技术、病虫害综合防治和安全用药培训，培训人数超过７６０万人次．显著提高了病虫防控新技术的到户率。各省（自治区、直辖市）也相应开展了多种推进绿色防控技术推广活动。四川省植保站举办了全省农作物病虫害绿色防控技能培训会和绿色防控分片区观摩交流活动，福建省委书记孙春兰亲自视察安溪县的绿色防控工作，广西组织甘蔗病虫绿色防控研讨会，并编印技术手册１０万份等。

３）争取资金扶持与资源整合。在目前没有绿色防控专项经费的情况下，各地为大力推进绿色防控工作，多措并举，积极筹措资金，整合现有项目资源，支持绿色防控技术的研究与推广。在绿色防控关

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键技术的研究方面，农业部在国家公益性（行业）科技专项中加大了绿色防控关键技术研究和产品开发的扶持力度；在绿色防控技术的集成与示范方面，农业部在经费上进行了部门内经费的调整。向绿色防控示范区进行倾斜。２０１２年支持示范区建设４５个，较上年增加１倍。全国农技中心在农业部种植业管理司的支持下，从农作物病虫鼠害监测与防治经费中专门安排资金３００余万元支持示范区建设，与其

共建设示范区１１０个。各地也采取多种措施。加大支持力度。吉林、黑龙江、辽宁等省，利用地方财政支

持，大力开展玉米螟绿色防控。２０１２年３省扶持资金累计达到１亿多元。云南省财政安排６００万元用于绿色防控技术示范；北京、上海、江苏等省（直辖市）出台了生物农药补贴措施。其中，江苏每年的补贴资金１５００万元：浙江省各级政府共投入绿色防控经费

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８７７．３万元；山东、四川、广西等省（自治区）也利用现代农业和其他相关项目整合资源，筹措资金分别在

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０００万元以上，用于加大绿色防控技术的示范推广。

４）做好技术集成与展示示范。为了提高绿色防

控技术的先进性、实用性和可操作性。科学集成生物防治、物理防治、生态控制、科学用药等绿色防控措施。全国农技中心主要开展了以生态区域为单元、以

作物为主线。防治效果好、操作规范简便、成本适当、

农民欢迎的绿色防控技术模式的展示示范。在小麦条锈病源头生态治理、蝗虫绿色防控、水稻螟虫、病毒病绿色防控、玉米螟全程绿色防控等方面，进行了技术集成与展示示范。各地区也因地制宜，根据作物特点积极探索和推广绿色防控技术。２０１２年示范推广了东北玉米主产区以赤眼蜂为主的玉米螟生物防治技术；东北和南方稻区以生态调控和科学用药为主的绿色防控模式。此外，陕西的“病虫基数控制、部分害虫

诱杀、植物免疫诱导、安全药剂防治、高效药械应用”

五大绿色防控集成技术；四川的“柑橘害螨绿色防控技术规程”、“茶树主要害虫绿色防控技术规程”和“水稻重大病虫害绿色防控集成技术规程研究”；北京的小麦“一喷三防”和设施蔬菜“４Ｓ”生物防治技术等都有相当规模的展示示范和较大面积的推广应用。

５）探索机制创新与长效发展。为建立稳定有效的推广机制，更好地推广落实绿色防控技术，全国农技中心积极探索并推广了政府主导型，技术驱动型、

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企业推动型和专业合作组织带动型等绿色防控推广机制，深化多渠道、多形式的合作，形成创新合力，促进绿色防控的长效发展。各地方植保部门以此为指导。结合地方实际，进一步创新机制，取得了很好的效果。如贵州充分发挥“政府主导＋部门协作＋群众参与”的合力优势，大力实施“绿色黄埔”培训工程，力推“龙头企业＋专业合作社＋农户”模式，综合效益显著；江苏为加大绿色防控力度，采取“三挂、五有”推广模式（即领导挂帅、技术人员挂钩、示范区挂牌；有一块展示牌，有一套绿色防控技术，有一个明确的防控目标，有一名技术指导员，有一名项目负责人），防控效果明显提升。广西推广“八动”模式。即行政推动、项目拉动、科技驱动、示范带动、宣传鼓动、产业助动、行业联动、农民主动，有效推进了绿色防控工作的开展。２．２主要经验

从各地的做法看，绿色防控工作取得成效，主要有五项经验。

１）领导重视。绿色防控工作关系到农产品质量安全、农田生态安全和农业的可持续发展等国计民生的问题，各省（自治区、直辖市）党委、政府高度重视，按照“大生态、大产业、大循环”的思路和“高产、优质、高效、生态、安全”的总体要求，通过建立绿色防控技术示范样板，增加投入，加大宣传力度等措施，极大地加快了农作物病虫害绿色防控技术推广步伐。

２）典型引路。各地在国家示范区建设的带动下，形成了国家、省（自治区、直辖市）、市、县４级示范体系。各示范区按照“一块核心示范田、一个示范标牌、一个实施方案、一套主推技术、一名技术指导人员”的“五个一”标准，强化技术推广，规范制度管理，充分发挥了示范引导作用。从目前来看，试验示范、典型引路是比较直接、也是较成功的绿色防控技术推广方式。通过把绿色防控技术的推广应用与发展专业化统防统治有机结合起来．逐步实现了整村、整乡、整县推进和跨区域的绿色防控。通过不断扩大示范推广规模，实现典型引路和示范带动，鼓励农民专业合作组织、涉农企业和农民广泛采用绿色防控

技术，提升了病虫害的整体防控水平。

３）多方协作。以技术示范为突破口．样板建设为依托，系统推广为主线，群众参与为基础，充分整合资源，广泛利用民间力量，实行企业、推广强强联

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合，提升核心技术品牌，联合龙头企业、种植大户、农

民协会等，提供政策、技术、信息、市场等多层次服

务。创新形成部门协作、技术集成、多元投人、农民广泛参与、项目拉动的推广机制。通过不断探索与实

践，全国已初步形成上下联动、横向协作、合力推进

绿色防控的良好局面。

４）宣传引导。２０１２年，各级植保部门将宣传引导工作摆在重要位置，充分利用各种媒体、现场会、田间培训等方式，加大绿色防控技术的宣传引导，让社会了解绿色防控的作用。让领导知道绿色防控的

效果，让农民增强绿色防控的信心，营造良好的工作氛围。有利于绿色防控工作的顺利开展。

５）培训推广。２０１２年全国农技中心及各级植

保部门围绕提高各级植保技术人员的指导服务能力

和农民的实践操作能力，进行了多方式、多层次的绿

色防控技术培训，培养了一大批掌握绿色防控技术、

善用绿色防控技术的高级技术人员。不断提高了绿色防控技术的普及率和到位率。

３问题与建议

全国农作物病虫害绿色防控工作在２０１２年取得了显著的进步，示范区建设数量不断增加，应用作物种类不断增多，绿色防控面积不断扩大，推广模式

日益创新，但与我国每年病虫害４亿ｈｍ２次的防治

面积相比，无论是政策扶持，还是技术改进、推广模式创新等方面还存在一些问题。３．１存在问题

１）政策的支持力度还不够。绿色防控是一项公益性很强的防灾措施。同时，也是建设现代植保的薄弱环节，需要各级政府有关部门给予扶持。尽管各级

农业植保部门近年来积极主动地争取各方面的支

持，整合资源，多渠道增加投入，但由于种种原因，目前在很多地区绿色防控还存在支持经费不足，推广应用面积不大．示范展示区点多面小。不成规模等问

题。例如，“三诱”技术是农作物害虫绿色防控的核心技术，一次投入成本高，安装使用要求统一组织管

理．在当前农业规模化经营程度不高的情况下，如果政府不设专项经费配套投入，没有相应的补贴和优惠政策．大面积推广难度很大。

２）新技术和产品的研发能力不足。目前在物理防治、生物防治等方面的产品研发不足．形成商业化和

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实用性的产品种类偏少，加之基础研究不足、单一应

用技术优化不够、多项技术集成不高、评价体系不健

全等原因．还不能满足多种病虫害防控的需要。

３）推广机制的创新还不够。绿色防控要突破陈

旧观念和技术上的束缚，结合实际情况，创新推广机

制。如将绿色防控与重大病虫的区域治理和专业化

统防统治紧密结合，借助专业化统防统治队伍，加快新技术的推广应用，提高绿色防控的普及率；把绿色防控新技术的推广纳入产业体系、行业科技等重大

项目中，提高新技术的运用能力；鼓励有实力的企业与农作物绿色防控产区合作，利用市场的推动作用，创立品牌优势。增强示范效应等。３．２建议

为解决上述问题。进一步推进绿色防控技术的推广应用．应做好以下３项工作。

１）强化政策扶持。加大资金投入。绿色防控不仅具有巨大的经济效益，还具有显著的社会效益和生态效益，直接关乎人民群众健康和农民的增产、增收。因此，各级政府应该更加重视绿色防控的普及和

推广．给予更有力度的政策支持和更大的资金投入。

各级植保部门也要充分整合资源，多渠道争取各级

财政和相关项目扶持。积极探索绿色防控技术服务

和投入品补贴办法，逐步建立“财政补贴、技术部门

服务、生产者投入”的绿色防控技术应用长效机制。

２）完善技术体系．集成优化技术。绿色防控技术要逐步规范技术体系，建立有效的科学评价体系。可以优先制定蔬菜、果树和茶叶等作物的绿色防控技术标准，逐步形成规范化的绿色防控技术规程，进而推广到其他作物。着重集成、优化作物全生育期主要病虫害绿色防治技术。不断促进农业节本、增效和可持续发展。

３）抓好示范应用，扩大宣传培训。大范围建立绿色防控技术推广示范区，以点带面促进绿色防控技术推广。各地要根据当地重点作物、特色作物，充分发挥示范区的引领作用。不断扩大示范区规模和

数量，由示范到推广，由单一作物到多种作物，循序

渐进。逐步扩大。充分利用电视、报刊、网络等媒介向广大农民宣传实施有害生物绿色防控的效果和意义。通过科技下乡、科技入户、农民田间学校等不同形式和渠道的培训提高广大农民对绿色防控技术的认可度，提升农民的绿色防控技术水平。

2012年全国农作物病虫害绿色防控工作进展

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

赵中华， 周阳， 杨普云

全国农业技术推广服务中心,北京,100125中国植保导刊

China Plant Protection2013,33(10)

引证文献(2条)

1.杨栋.买合吐木古丽·艾孜不拉.刘炳辉 新疆农作物病虫害绿色防控工作探讨[期刊论文]-中国植保导刊 2014(4)

2.秦延春.许忠裕.廖晓璐 广西玉林市以清洁生产推进清洁田园建设中存在的问题与对策建议[期刊论文]-安徽农业科学 2014(3)

引用本文格式：赵中华.周阳.杨普云 2012年全国农作物病虫害绿色防控工作进展[期刊论文]-中国植保导刊 2013(10)