浅谈中国当前股份制经济发展

浅谈中国当前股份制经济发展

股份制经济是以投资入股的方式把分散的分属于不同所有者的生产要素集为一体，统一经营、自负盈亏、按股分利的经济组织形式。股份制经济的存在，以生产要素分属于不同所有者为前提。投资入股是实现股份制经济的基本途径。生产要素的统一经营使用是股份制经济经营活动的基础性条件。按股分利是股份制经济的基本分配原则。股份制经济是一种适应和促进市场经济发展的经济形式，它能改变生产要素分散使用的格局，实现资源的优化配置，提高资源的使用效率；股份制是一种资产组织形式，它产生于资本主义社会，但不是资本主义社会特有的经济组织形式，社会主义可以而且应该利用它为自己服务。在我国组建股份制企业，有利于开辟新的融资渠道和筹集重点项目资金；有利于理顺企业产权关系，转换企业经营机制；有利于国有资产的保值增值，提高国有资产的使用效益，发挥公有制经济的主导作用；有利于协调地方、部门和企业的利益关系，促进产业结构的调整和企业集团的发展。

当前我国企业实行股份制的主要形式是把国有企业改组为有限责任公司和股份有限公司。国有企业的股份制改组，不仅在于通过股份制改组筹集资本，分散风险，更在于通过股份制改组明确产权，塑造出真正的市场竞争主体，以适应社会主义市场经济发展的要求。

改革开放20年来，我国已形成了投资主体和利益主体的多元化格局，这与过去国家是唯一的投资主体和利益主体相比，是一种历史的进步，也是改革的成果。但是，利益主体多元化也带来了投资使用分散、重复建设、重复生产、现有生产要素不能流动的新问题。其结果是严重影响了经济结构的调整和优化。股份制是协调利益关系的一种有效办法，它有利于协调地方、部门、企业之间的利益关系，促进产业结构的调整和企业集团的发展。股份制不仅使企业的全部资产有明确的归属，而且可以划分为较小的份额，便于企业资产在全社会范围内的流动，且有利于突破部门、地区和所有制的界限，协调各方面的利益，推动企业集团的发展，调整不合理的企业结构。

股份制有利于两权分离，建立法人治理结构。股份制的基本特征之一就是产权明晰，权责分明，即资产的所有权和经营权相分离。当人们购买股票成为股东并对股份公司的财产具有所有权时，真正的职能资本掌握在股份公司手中，留在股票持有者手中的股票只不过是一种能够获取股利的权利凭证。在社会主义股份企业中，股东由不同层次的劳动者组成，股东只享有股票的所有权和分红权，而不能直接经营企业。任何经营者也不可能成为生产资料的所有者。所以，只有股份制才能真正实现所有权和经营权的分离。在这时，国家所有权明确表现为国家的股权，从一般管理职能中分离出来，为政府有效地管理国民经济提供了更好的条件。更重要的是，这种分离使股份制企业能够摆脱国家机关在经营管理方面对企业的直接干预，使企业真正处于商品生产经营者的地位，发挥自己的主动性和积极性，在市场竞争中不断改进经营管理。当企业中的劳动者也是企业的股东即资产所有者时，他们既是生产资料的所有者，又是企业的劳动者，在这里，劳动者和生产资料实现了直接的结合。这种结合有利于提高劳动者的主人翁责任感，并使职工的主体地位取得巩固和完善。在这两种结合中不同层次的劳动者的积极性都得到充分发挥，这样，就使企业的动力机制不断健全和完善。

股份制的产生与发展是与筹集资本密切联系在一起的。现代企业制度，从最终形态上划分，与不同的社会生产力发展水平相适应，3者并存发展的私营企业、合伙企业和公司3种。但就现代化生产而言，股份制更是一种灵活高效的筹资手段。随着生产的社会化、商品社会化的发展，客观上要求扩大生产规模，建设一批需要巨额投资的大企业、大工程，这是生产力发展的必然要求，又是生产力发展的必要条件。股份制的产生正是符合了这一社会要求。随着技术的进步，生产工具也在不断地进步，由使用手工工具进行生产，发展到使用现代化大机器，应用自动控制系统、计算机等进行生产。而私营独资企业、合伙企业由于其资本有限，无法满足现代化大生产和知识密集型企业的需要，而通过发行股票，能够在短时期内把分散在社会上的闲杂资金集中起来，达到社会化大生产、大规模经营所需要的巨额资本量。在历史上，股份公司筹集资金的功能对工业的发展起了不可估量的作用。

股份制的产生与发展同时也是与分散投资风险密切联系在一起的。股份制是筹集资金最为有效的企业组织形式，这已为股份制自身发展的历史所证明。同样，股份制在促进和保障经济发展、稳定经济秩序方面也发挥了重大作用。市场经营离不开资本。股份制股东的有限责任性质使投资者风险减小到最低限度，但投资者利益仍能按其投资比例得到最大程度保障，因为法律并没有限制最高的红利率。股东风险责任的有限和股东受益的无限是促进和刺激投资者积极性的最好保障机制。股份集资的基本单位（股份）起点低，出资的股东范围广，股东分散，承担的风险相对较小，同时，股份融资转让方便，当公司经营亏损时，投资者可在股票市场上收回投资，另作投资选择，这对促进生产要素的合理流动，减少投资风险，是大有益处的。

总的来说，股份制是我国市场经济发展的必然结果，也是我国国有企业改革的必由之路和唯一选择。